Дело № 2-358/2025 

<

данные изъяты>

УИД: 59RS0013-01-2025-000987-65

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 октября 2025 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года с. Большая Соснова 

Пермский край

Большесосновский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Колобовой О.И.,

при секретаре судебного заседания Вьюжаниной Л.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) обратилось в Большесосновский районный суд Пермского края с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 июня 2017 года между Министерством и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении №357-2017п в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А.Вагнера» Минздрава России, в соответствии с которым Министерство в период обучения приняло на себя обязательство оказывать ФИО1 меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 105 600 рублей (17600 рулей за каждый год обучения), а ФИО1 приняла на себя обязательство отработать не менее 3-х лет в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» (далее - ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.», Учреждение). Министерством обязательства исполнены. В нарушение условий договора о целевом обучении в течение 6 месяцев после отчисления в связи с получением образования ответчиком не пройдена аккредитация специалиста (п.14). Таким образом, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, ФИО1 обязана возместить Министерству в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки – денежные выплаты в размере 105 600 рублей, а также уплатить штраф в двойном размере в сумме 211 200 рублей, всего 316 800 рублей. Министерством в адрес ФИО1 16.01.2025 направлено требование о добровольном исполнении обязательств, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 рублей, штраф в размере 211 200 рублей.

Определением Большесосновского районного суда Пермского края от 22 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» (л.д. 2-3).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, направлено заявление о поддержании заявленных требований в полном объеме и о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просит применить срок исковой давности. Пояснила, что в июле 2017 была зачислена на 1 курс ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А.Вагнера» факультет педиатрия, в июне 2023 года успешно прошла государственную итоговую аттестацию и 06.07.2023 года ею был получен диплом, однако в установленный шестимесячный срок не прошла аккредитацию специалиста, в ввиду чего не была трудоустроена врачом-педиатром. В настоящее время трудоустроена администратором в «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.», намерена пройти аккредитацию и работать по целевому направлению в врачом-педиатром.

Третье лицо ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного слушания извещено надлежащим образом, представителя не направило.

Суд, выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

15 июня 2017 года между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении № 357-2017п, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу (код профессии 31.05.02) по уровню образования: высшее профессиональное образование – специалитет, наименование профессии: врач-педиатр общей практики; направление подготовки: педиатрия, реализуемую в Пермской государственной медицинской академии имени академика Е.А. Вагнера, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с муниципальным учреждением здравоохранения «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» ОГРН 

<

***>) (организация), а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора о целевом обучении). ФИО1 обязалась заключить с ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и после заключения трудового договора (контракта) с ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.», отработать в данной организации не менее трех лет (пп. «д, з» п. 5 договора о целевом обучении) (л.д. 9-10).

Гражданин обязан возместить организации в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением гражданину мер социальной поддержки, в также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением гражданину мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором; после заключения трудового договора (контракта) с ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.», отработать в данной организации не менее трех лет (пп. «е, з» п. 5 договора о целевом обучении).

Согласно п.п. «а» п.3 указанного договора истец обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки в виде денежных выплат с перечислением на банковский счет, указанный гражданином, в следующем порядке: за первый семестр каждого учебного года в размере 6 400 рублей не позднее 1 февраля, за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 рублей не позднее 1 августа.

В соответствии п.п. «а» п.5 указанного договора ответчик обязалась освоить указанную выше образовательную программу.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до заключения трудового договора (контракта) (п. 8 договора о целевом обучении).

Согласно п. 14 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующим во время окончания высшего учебного заведения, в настоящее время, утратившего силу, договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - установленный срок трудоустройства). В случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста

Из ответа ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А.Вагнера» Минздрава России от 15.10.2025 следует, что на основании приказа №3245 от 29.07.2017 ФИО1 зачислена на 1 курс лечебного факультета дневного отделения Университета, освоила программу специалиста по специальности «31.05.02 Педиатрия» и успешно прошла государственную итоговую аттестацию. Решением государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация «Врач-Педиатр», 06.07.2023 ей выдан диплом (рег. №53). Приказом №877 от 11.09.2020 ФИО1 отчислена из Университета в связи с окончанием каникул, предоставленных в пределах срока освоения основной образовательной программы. За время учебы академический отпуск ФИО1 не предоставлялся (л.д.44).

Из выписок из лицевого счета с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.02.2020 по 27.05.2020, с 01.07.2020 по 07.10.2020, с 23.03.2021 по 05.04.2021, с 01.07.2021 по 08.10.2021, с 01.01.2022 по 06.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023 следует, что Министерством здравоохранения Пермского края производились денежные выплаты по договору о целевом обучении№ 357-2017п за ФИО1 в общей сумме 105 600 рублей (л.д. 13-16).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не исполнила обязательствапо договору о целевом обучении № 357-2017п от 15.06.2017, а также не прошла аккредитацию в установленный законом срок, доказательства обратного ответчиком суду не представлено. 

Из текста требования от 16.01.2025, направленного в адрес ответчика, следует, что в нарушение условий договора о целевом обучении ответчик в соответствии с пп. «д» п. 5 Договора не исполнил обязательство по заключению договора и принятии на должность врача-педиатра участкового не позднее одного месяца со дня получения документа об образовании и квалификации, а также в соответствии с п. 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, не прошел аккредитацию специалиста в после 6 месяцев после отчисления в вязи с получением образования из организации, осуществляющей образовательную деятельность. На основании изложенного просили возвратить денежные средства, связанные с оплатой обучения, и уплатить штраф в двойном размере суммы затрат (л.д. 17-18).

В соответствии со ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В силу ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Норма ст. 199 ТК РФ предусматривает обязанность работника проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, именно в соответствии с полученной квалификацией. 

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Дела по спорам об исполнении обязательств по договору, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор»ТК РФ, и к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически был заключен ученический договор. Ответчик в нарушение условий заключенного договора не трудоустроился в обозначенный срок, что послужило основанием для обращения в суд с иском о взыскании денежных средств, то есть фактических расходов, а также применения мер ответственности (взыскания штрафа за неисполнение договора в двойном размере). 

Судом установлено, ответчиком исполнено обязательство по освоению образовательной программы в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А.Вагнера», но обязательство по трудоустройству в ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» в качестве врача-педиатра не выполнено, акктеридатция специалиста, в установленный законом срок, не пройдена. Тем самым, ответчик, не имея уважительных причин для уклонения от исполнения принятой на себя обязанности трудоустроиться, нарушил условия договора, что позволяет истцу требовать взыскания затраченных сумм (выплаченных мер социальной поддержки).

Вместе с тем, суд не находит оснований требовать истцом уплаты штрафа в двойном размере ввиду следующего. 

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляется работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч. 4 ст.57 ТК РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст. 249 ТК РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрено возмещение лицом, ищущим работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае непоступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя.

Правовые нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о возмещении лицом, ищущем работу, указанного штрафа.

Соответственно, положения п.п.«е» п. 5 договора от 03.06.2014 о возмещении штрафа в двукратном размере расходов на обучение не могут быть применены в силу их противоречия трудовому законодательству (ст. 206 ТК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Вместе с тем, данная редакция закона не подлежит применению в силу ее противоречия Трудовому кодексу Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, установленного ст. 381 ТК РФ. 

Исходя из того, что суд пришел к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы трудового законодательства, то данный спор является индивидуальным трудовым спором, к которому не подлежат применению Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В ст. 381 ТК РФ дано понятие индивидуального трудового спора как неурегулированных разногласий между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба и при условии отсутствия противоречий заключенного договора требованиям действующего трудового законодательства в сфере гарантии трудовых прав работников на повышение квалификации за счет средств работодателя (Определения от 15.07.2010 № 1005-О-О, от 24.03.2015 № 498-О).

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Системное толкование норм трудового права позволяет сделать вывод о том, что потраченные на обучение работника, равно как и лица, ищущего работу, денежные средства, представляют собой прямой действительный ущерб, причиненный работником работодателю, поскольку в этом случае имеет место уменьшение денежных средств работодателя, потраченных на обучение работника.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как установлено судом истец обратился в суд 19 сентября 2025 года (л.д. 4,6), т.е. более чем через год с момента окончания обучения ответчика (11.09.2023) с учетом обязанности ответчика трудоустроится в течение одного месяца после окончания учебного заведения (11.10.2023), а также шестимесячного срока для прохождения аккредитации специалиста после окончания учебного заведения (11.03.2024).

Обращение к ответчику с требованием о добровольном возмещении денежных средств, затраченных на обучение, направленное 16.01.2025, уважительной причиной пропуска срока не является. Положениями Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен досудебный порядок урегулирования данного спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении срока исковой давности, заявленного ответчиком в судебном заседании, следовательно, оснований для удовлетворения требования о взыскании мер социальной поддержки в размере 105 600 рублей не имеется. Как не имеется и оснований для взыскания штрафа в размере 211 200 рублей, поскольку условие о выплате ответчиком штрафа в силу ст. 206 ТК РФ является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-358/2025

Большесосновского районного суда Пермского края 

УИД: 59RS0013-01-2025-000987-65

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года