Дело № 2а-206/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 15 мая 2020 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего –судьи Панасенко В. И., 

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А., 

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6,

адвоката филиала Воронежской областной коллеги адвокатов «Адвокатская контора Матушкина О.А.» Матушкина О.А., представляющего интересы административного ответчика, поднадзорного ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу:

- запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; 

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В своем административном исковом заявлении начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ссылается на следующие обстоятельства.

Приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 13 января 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, без штрафа, и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

13 февраля 2019 года решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрета на выезд за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в которой будет проживать (зарегистрирован) без согласия с органами внутренних дел.

08 мая 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока, откуда убыл 

<

адрес>.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО1 постоянно проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений. Однако, на путь исправления он не встал, продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил административные правонарушения против порядка управления:

- 27 сентября 2019 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре) подвергнут штрафу в размере 1000 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2019 года;

- 27 ноября 2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов, что подтверждается постановлением мирового судьи по делу № 4-324/2019 от 28 ноября 2019 года;

- 31 января 2020 года – по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) подвергнут административному аресту на срок 1 сутки, что подтверждается постановлением мирового судьи по делу № 4-47/2020 от 02 февраля 2020 года; 

- 19 февраля 2020 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре) подвергнут штрафу в размере 510 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 07 апреля 2020 года;

- 14 марта 2020 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре) подвергнут штрафу в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 29 марта 2020 года. 

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника дохода не имеет, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО6, поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит суд установить в отношении ФИО7 дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении. Заявленные дополнительные ограничения направлены на усиление контроля за поднадзорным лицом и его исправление.

Заявленные требования мотивировал тем, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его нежелании становиться на путь исправления. 

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В материалах административного имеется его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи отсутствием административного ответчика по месту жительства судом на основании ст. 54 КАС РФ в качестве его представителя привлечен адвокат Матушкин О.А. 

Представляющий интересы административного ответчика ФИО1 адвокат Матушкин О.А. полагает, что заявленные административным истцом дополнительные ограничения чрезмерны, и просит не устанавливать ФИО1 ограничения в виде запрета на выезд за пределы Бутурлиновского района, а также не увеличивать число явок для регистрации в ОМВД по месту жительства.

В своем заключении прокурор Пирогова Е.А. считает административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административно подназорному ФИО1 подлежащим полному удовлетворению, так как, являясь поднадзорным лицом ФИО1 за короткий промежуток времени совершил пять правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что он встал на путь исправления.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Пироговой Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

Осуждение ФИО1 за совершение тяжкого преступления, наличие судимости, подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 13 января 2016 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 13 февраля 2019 года освобождаемому из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов до 06 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрета на выезд за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в которой будет проживать (зарегистрирован) без согласия с органами внутренних дел.

08 мая 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ, что подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

В настоящее время судимость ФИО1 по вышеуказанному указанному приговору не погашена, срок для погашения судимости истекает 08 мая 2027 года.

Согласно характеристике, выданной по месту жительства, ФИО1 характеризуется без замечаний.

Суд считает доказанным, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил 5 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а потому находит заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении него подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание удовлетворительную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде: запрета на выезд на пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания четыре раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 21 часа до 06 часов, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий. При этом, административные ограничения следует установить с учетом прав и законных интересов поднадзорного, возможности реализации контроля за его поведением в меньшем объеме, чем заявлено административным истцом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения, к ранее установленным административным ограничениям:

- запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа до 06 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; 

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья В.И. Панасенко