Дело № 2-1461/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«17» сентября 2018 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В., 

с участием представителя истца – ФИО10, 

представителя ответчиков – адвоката ФИО12, действующего в соответствии со ст. 50 ГПК РФ на основании ордера № от 17.09.2018г.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, третьи лица: Управление образования Родионово-Несветайского района (орган опеки и попечительства), ГУ МВД России по Ростовской области в лице Управления по вопросам миграции, -

У С Т А Н О В И Л:

20.07.2018 Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просил прекратить право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит: признать утратившим право пользованием жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Муниципальное образование «Родионово-Несветайское сельское поселение» является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в 

<

адрес>». Право собственности зарегистрировано в ЕГРН: регистрационная запись 61:33:0040701:1136-61/039/2018-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно данных Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения ответчики в спорном жилом помещении не проживают с 2006 года, принадлежащих ответчикам вещей в жилом помещении нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчики не производят, договорных отношений между Администрацией поселения и ответчиками на право пользования спорным жилым помещением не имеется.

В виду длительного неиспользования спорного жилого помещения, оно пришло в негодность, и требует капитального ремонта. О фактическом месте проживания ответчиков Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения ничего не известно.

Как указывает истец, в соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Судебные извещения, направленные ответчикам о дате и времени судебного заседания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, вернулись в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата». Согласно адресным справкам МП ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 действительно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В ходе рассмотрения дела судом были приняты меры для установления фактического проживания ответчиков, однако с известного последнего места жительства поступили сведения о том, что ответчики зарегистрированы по вышеуказанному адресу, но по данному адресу не проживают. При таком положении, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчиков - адвокат ФИО12, привлеченный для защиты интересов ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования истца не признал, ссылаясь на то, что ему неизвестна позиция ответчиков.

Представитель третьего лица Управление образования 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – Управления образования 

<

адрес> в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Ростовской области в лице Управления по вопросам миграции в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – ГУ МВД России по Ростовской области в лице Управления по вопросам миграции в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права. 

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. 

По смыслу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ право проживания в жилом помещении возникает у лица в случае предоставлении ему этого права собственником помещения (во владение, пользование, на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании).

Как следует из ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Часть 4 ст. 31 ЖК РФ, которая регулирует отношения между собственником жилого помещения и бывшими членами его семьи, предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что истец Муниципальное образование «Родионово-Несветайское сельское поселение» является собственником жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7). Право собственности зарегистрировано на основании Областного закона 

<

адрес> от 12.01.2007 № 625-ЗС «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в 

<

адрес>». 

Согласно п.1 ст. 28 Устава муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение», Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Родионово-Несветайское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. 

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, достоверно установлено, что истец является собственником – жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и соответственно имеет право требовать прекращения права пользования жилым помещением. 

Согласно представленным в материалы дела адресным справкам МП ОМВД России по Родионово-Несветайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики по делу - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес> (л.д. 85-88).

Сведения о регистрации ответчиком по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения (л.д.8). 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно данных Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения ответчики в спорном жилом помещении не проживают с 2006 года, принадлежащих ответчикам вещей в жилом помещении нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчики не производят, договорных отношений между Администрацией поселения и ответчиками на право пользования спорным жилым помещением не имеется. 

Данные доводы подтверждаются материалами дела. Из представленных в материалы дела копий лицевых счетов из похозяйственных книг Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, следует, что сведений о принадлежности квартиры истца на праве собственности, не имеется. 

Из сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес>, числится собственник ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ Из газового оборудования числится одна газовая плита, газового счетчика нет. Газ отключен в 2007 году. Задолженности за потребленный газ не имеется (л.д. 91).

Из ответа МУП 

<

адрес> «Водоканал» от 06.08.2018г. № следует, что по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> числится за абонентом ФИО5 код №. В квартире сейчас никто не проживает, вода перекрыта с февраля 2013 года, чтобы не разморозить систему водоснабжения. За использованную воду начислений и задолженности нет (л.д.92).

Согласно ответу ТНС Энерго Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отключение электроэнергии по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-

<

адрес> не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений представителя истца ФИО10 следует, что личных вещей ответчиков в квартире не имеется. Квартира находится в полуразрушенном состоянии. О фактическом месте проживания ответчиков Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения ничего не известно.

Данные доводы истца в ходе рассмотрения дела подтверждаются материалами дела и стороной ответчиков не опровергнуты

Согласно ст. 55 ГПК РФ, показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

Из показаний свидетелей ФИО13, ФИО14, и ФИО15 следует, что ответчики в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не проживают длительное время (более 15 лет), вещей ответчиков в квартире не имеется. Квартира в настоящее время не пригодна для проживания.

Показания вышеуказанных свидетелей не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелями подтверждены материалами дела, об указанных свидетелям обстоятельствах известно достоверно, свидетели допрошены судом с соблюдением требований ст.ст. 69, 70 ГПК РФ, их показания никем не опорочены и не опровергнуты, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, суд считает показания свидетелей соответствующими действительности.

Доводы истца, а также показания допрошенных свидетелей подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями состояния квартиры, из содержания которых следует, что квартира в настоящее время не пригодна для проживания. 

Суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, регистрация производится по месту проживания, а не место и право проживания определяются регистрацией по определенному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Однако, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Суд учитывает, что регистрация по месту жительства сама по себе никаких правовых последствий, том числе и право пользования жилым помещением, не порождает, она лишь является констатацией места постоянного проживания гражданина.

Суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» о том, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного следует, что в силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, в связи с чем, судом заявленные требования разрешены на основе имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств, позволяющих суду сделать вывод о необходимости отказа истцу в иске и сохранении права пользования и регистрации ответчиками в квартире, принадлежащей истцу. 

Каких-либо доказательств, указывающих на наличие оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением истца, без согласия на то собственника жилого помещения, суду не представлено. 

Ответчики, имея другое место жительства, не проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> длительное время, однако с регистрационного учета добровольно не снимаются, в связи с чем, нарушаются права истца Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истец в установленном законом порядке приобрел право собственности на спорное жилое помещение, регистрация ответчиков в жилом помещении нарушает права истца.

В данном случае анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что переход права собственности на квартиру к истцу является основанием к прекращению права пользования спорным жилым помещением ответчиками, в связи с чем, ответчики подлежат признанию утратившим право пользования спорной квартире и снятию с регистрационного учета в данном доме.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчики, не проживая в квартире истца длительное время, имея иное место жительство, утратили право пользования жилым помещением истца, что является основанием для снятия их с регистрационного учета и считает возможным признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Суд отмечает, что решение суда о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия их с регистрационного учета по данному адресу. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Говорун

Решение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2018 года.