Дело № 2-1747/19

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

24 декабря 2019 года гор. Владикавказ 

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзусова А.К.,

при секретаре судебного заседания Хузмиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа к ФИО1, о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения (квартиры) в прежнее состояние,

у с т а н о в и л:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с требованием обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение (квартиру) №37, расположенное по адресу: .... .... в первоначальное состояние согласно технического паспорта по состоянию на 2002 год.

В обоснование заявленного требования было указано на то, что ФИО1 на праве собственности на основании выписки ЕГРН от ..... принадлежит жилое помещение (квартира) №37, расположенное по адресу: .... .... в которой ответчик самовольно произвел переустройство, выражающееся в следующем:

- перенос газовой колонки из пом.№21 в пом.№22;

- разбор и возведение перегородок между пом.№21,22,24:

- расширение пом.№21 на 0,8 кв.м. за счет части жил. помещения №24;

- расширение пом.№22 на 0,3 кв.м. за счет части жил. помещения №24;

- пробивка дверного проема между пом. №21 и №24;

- пробивка дверного проема между пом. №23 и №24;

По результатам обследования в квартире, расположенной по адресу: .... было установлено, что ФИО1 выполнила работы по переустройству и перепланировки без соответствующих разрешительных документов. На произведенные работы разрешительные документы не представлены.

В соответствии с п. 2.2.14 положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа выдает разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений. На основании указанного и ч. 3 ст. 29 ЖК РФ Комитетом жилищно- коммунального хозяйства и энергетики было принято решение от ..... ... о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения (квартиры) в прежнее состояние в срок до ......

В соответствии с указанным решением ФИО1 необходимо привести в прежнее состояние, самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещения ... расположенное по адресу: .... Решение получено непосредственно ФИО1, о чем свидетельствует подпись в решении.

В нарушение п.3 ст.29 ЖК РФ в установленный Комитетом жилищно- коммунального хозяйства и энергетики срок, ФИО1 не привел в первоначальное состояние указанное жилое помещение в прежнее состояние.

Более того, ФИО1 своими действиями нарушила абзац 3 пункта 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить лишь после получения соответствующих разрешений, установленных ст. 26 ЖК РФ.

ФИО1 своими действиями нарушает права и законные интересы соседки ФИО2, которая направила жалобу в Службу государственного и архитектурного надзора.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В судебное заседание, представитель КЖКХ и Э АМС г.Владикавказа и третье лицо - ФИО2, извещённые в установленном порядке, не явились, с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

В судебное заседание ответчик – ФИО1, извещённый в установленном законом порядке, не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Данный вывод не противоречит положениям статьи 6 ЕКПЧ, статей 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав исковое заявление, материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковое требование КЖКХ и Э АМС г.Владикавказа подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как усматривается из статьи 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 2 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как усматривается из положений пунктов 8 и 8.1 статьи 13 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

- осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществление регионального государственного жилищного надзора;

Согласно положениям пунктов 9 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

Материалами настоящего дела было установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от ....., ФИО1 на праве собственности принадлежит .... многоквартирном доме по адресу: ...., .... запись о регистрации права ... от ......

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №37 расположенной в многоквартирном доме по адресу: ...., .... составленном ....., указанная квартира имела общую площадь 42 кв.метров, в том числе жилую площадь 27,5 кв.метров, и состояла из двух жилых комнат №24 площадью 18,4 кв.метров и №25 площадью 9,1 кв.метров, кухни №21 площадью 5,9 кв.метров, ванной №22 площадью 3,0 кв.метров, коридора №23 площадью 2,9 кв. метров, кладовой №26 площадью 2,0 кв.метров и балкона площадью 0,7 кв.метров.

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №37 расположенной в многоквартирном доме по адресу: ....», составленном ....., в указанном жилом помещении было произведено переустройство, заключающееся в следующем:

- перенос газовой колонки из пом.№21 в пом.№22;

- разбор и возведение перегородок между пом.№21,22,24:

- расширение пом.№21 на 0,8 кв.м. за счет части жил. помещения №24;

- расширение пом.№22 на 0,3 кв.м. за счет части жил. помещения №24;

- пробивка дверного проема между пом. №21 и №24;

- пробивка дверного проема между пом. №23 и №24;

При этом на производство вышеуказанных работ собственником данной квартиры – ФИО1 разрешений предъявлено не было.

..... ФИО2, проживающая по адресу .... .... обратилась в Службу Государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания с письменным заявлением в связи с неоднократным залитием ее квартиры соседями с верхнего этажа – из ...., а так же в связи с нарушением теплоснабжения, вызванных работами по переустройству и перепланировке .....

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ, Положения о Государственном жилищном надзоре, Положения о Службе Государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, утвержденного Постановлением Правительства РСО-Алания от ..... № 67, Служба Государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания наделена правом выдавать собственникам предписания об устранении выявленных нарушений и проверять их выполнение.

Как усматривается из Акта инспекционного обследования № 878 от ..... сотрудниками Службы Государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, при обследовании квартиры ФИО2 по адресу .... .... были выявлены факты залития и нарушения системы теплоснабжения, ..... ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 КоАП РФ за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со статьями 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, пунктом 2.2.14 положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа - КЖКХ и Э АМС г.Владикавказа является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых многоквартирных домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

На основании вышеуказанного Акта ..... КЖКХ и Э АМС г.Владикавказа было принято решение №28 в соответствии с которым ФИО1 в срок до ..... следовало восстановить в .... «б» ванную и туалет в прежних границах. С указанным решением ФИО1 был ознакомлен ......

При этом было указано на то, что факт исполнения данного требования будет удостоверяться актом приемки выполненных работ.

В силу положений части 3 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Не выполнение ФИО1 требований вышеуказанного решения явились основанием для обращения КЖКХ и Э АМС г.Владикавказа в суд с настоящим иском.

Как усматривается из Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3). Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого или подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, переустановку или установку дополнительного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 7.1.4).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Таким образом, судом было достоверно установлено, что ФИО1 были самовольно, с нарушением ст. 26 ЖК РФ, т.е., без надлежащего разрешения уполномоченного органа АМС г.Владикавказа, осуществлены переустройство и перепланировка в .... расположенной в многоквартирном доме по адресу: .... а именно: перенос газовой колонки из пом.№21 в пом.№22; разбор и возведение перегородок между пом.№21,22,24; расширение пом.№21 на 0,8 кв.м. за счет части жил. помещения №24; расширение пом.№22 на 0,3 кв.м. за счет части жил. помещения №24; пробивка дверного проема между пом. №21 и №24; пробивка дверного проема между пом. №23 и №24.

Более того, вышеуказанные строительные работы повлекли ухудшение жилищных условий собственника .... «б» - ФИО2 ухудшились, что является недопустимым.

При установленных обстоятельствах требование КЖКХ и Э АМС г.Владикавказа об обязании ФИО1 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение (квартиру) №37, расположенное по адресу: .... в первоначальное состояние согласно технического паспорта по состоянию на 2002 год подлежит удовлетворению в полном объёме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.233-237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа к ФИО1 о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения (квартиры) в прежнее состояние, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение (квартиру) №37, расположенное по адресу: .... в первоначальное состояние согласно техническому паспорту по состоянию на 2002 год.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд РСО – Алания.

СУДЬЯ Дзусов А.К.