КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 составлено 14.11.2018

Дело № 2 – 1192/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2018 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В., 

при секретаре судебного заседания Шафоростовой Л. С.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1- ФИО2 (доверенность от дата), представителя ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» - ФИО3 (доверенность от дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЖКХ-Холдинг» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, о взыскании штрафа, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ-Холдинг» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, о взыскании штрафа, судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>

В августе 2009 года в 

<

адрес> было подключено автономное отопление, что подтверждается актом от дата. Таким образом, квартира была отключена от общедомовых инженерных сетей теплоснабжения. В период с августа 2009 по октябрь 2016 ответчиком не производились начисления по статье «отопление». С октября 2016 и по настоящее время ежемесячно (за исключением летнего периода) ответчик производит начисления по статье «отопление», что подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг. Фактически коммунальная услуга «отопление» не предоставляется. Помещение обогревается автономным отоплением. Заключен договор с ОАО «Газпром распределение Екатеринбург» № от дата на поставку газа, производится оплата за потребленный газ. Полагает, что ответчиком плата должна взыматься только за потребленную коммунальную услугу.

дата в адрес ответчика направлено заявление с требованием произвести перерасчет по статье «отопление» и в последующем не производить начисление по коммунальной услуге, которая не предоставляется ответчиком. Однако ООО «ЖКХ-Холдинг» отказало ФИО1 в перерасчете. 

дата в адрес ООО «ЖКХ-Холдинг» направлено заявление о предоставлении информации о наличии договора поставки отопления с ресурсоснабжающей организацией в дом по адресу: 

<

адрес>, а также на каком основании с сентября 2016 управляющая компания стала производить начисление за отопление. Но ответ не поступил. С октября 2016 по май 2018 незаконно начислена сумма в размере 44189 руб. 93 коп.

Истец просить обязать ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» произвести перерасчет коммунальной услуги «отопление» за период с дата по дата на сумму 44189 руб.93 коп.

Взыскать с ООО «ЖКХ-Холдинг» штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, штраф в размере 22094 руб. 96 коп., компенсацию морального вреда 50000 руб., судебные расходы по оплате представителя в размере 10000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» - ФИО3, действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве, суду пояснила, что поскольку ООО «ЖКХ-Холдинг» производил начисления за услугу «отопление» в соответствии с действующим законодательством основания перерасчета отсутствуют. Соответственно обязанность оплачивать штраф и компенсацию морального вреда отсутствует. 

Определением Березовского городского суда от дата в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО4

Третье лицо ФИО4 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Определением Березовского городского суда от дата в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Березовского городского округа, ПАО «Т Плюс».

Представитель третьего лица Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном суду письменном отзыве представитель Администрации Березовского городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенности от дата, указала, что вносимые в схему теплоснабжения изменения должны по содержанию соответствовать критериям, указанным в ч.3 ст.23 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а именно уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от дата №, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.

В соответствии с п.7.1 СП 62.13330.2011 Свод правил. Газораспредилительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от дата №, возможность размещения газоиспользующего оборудования в помещениях зданий различного назначения и требования к этим помещениям устанавливаются соответствующими строительными нормами и правилами по проектированию и строительству зданий с учетом требований стандартов и других документов на постановку указанного выше оборудования, а также заводских паспортов и инструкций, определяющих область и условия его применения.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. При переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, и как следствие тепловой баланс всего жилого здания.

В орган местного самоуправления истец для согласования переустройства жилого помещения либо получения разрешения на перевод квартиры по адресу 

<

адрес> н индивидуальное отопление с отключением от общей системы теплоснабжения не обращался. 

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Как следует из ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 являются собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> приобретена истцом на основании договора от дата.

Согласно поквартирной карточке, предоставленной ООО «ЖКХ-Холдинг», в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы:ФИО1 дата настоящее время,ФИО4 дата настоящее время,ФИО6 дата настоящее время.

Также судом установлено, подтверждается материалами дела, что ООО «ЖКХ-Холдинг» дата было произведено обследование технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов по адресу:

<

адрес>, дано заключение: возможная установка газового котла. 

Материалами дела подтверждается, что в 2009 году в жилом помещении по адресу:

<

адрес>произведено переустройство путем установки автономного газового отопления, в помещении установлен газовый котел для нужд горячего водоснабжения и отопления квартиры, от общедомового теплоснабжения отсоединились, техническое условие выполнено (л.д.8).

дата истец заключил договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № с ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург». 

Организацию эксплуатации и техническое обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет ООО «ЖКХ-Холдинг» на основании договор управления № от дата.

Не опровергнуто сторонами, что указанный многоквартирный дом имеет центральную систему отопления, в доме не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, услуги по теплоснабжению дома производится ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс».

дата с участием представителей ООО «УК ЖКХ-Холдинг» и истца, составлен акт, о том, что проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>25, в ходе которого установлено, что трех комнатная квартира расположена на первом этаже 3-х этажного дома, на кухни установлен газовый 2-х контурный котел BOSCH к которому присоединены радиаторы отопления, материал трубопроводов полипропилен. Через квартиру проходят общедомовые стояки отопления, материал трубопроводов сталь. Ни один из радиаторов отопления к общедомовым стоякам отопления не подключен. Полотенцесушитель в санитарном узле отключен от подвальной разводки отопления. 

Как следует из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с октября 2016 по май 2018 года истцу начислена плата за услуги по теплоснабжению в размере 44189 руб. 93 коп. (л.д. 23-45).

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 неоднократно обращался к ответчику ООО «ЖКХ-Холдинг» с требованием о перерасчете платы за предоставление коммунальных услуг, просил исключить платежи за отопление (л.д.48-49,53).

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154).

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 7).

Согласно части 1 статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании приведенных норм жилищного законодательства, положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона № 190 от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, следует вывод, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. «е» п. 4 Правил № 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

В силу абз. 1 п. 40 Правил № 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что начисления по отоплению в выставляемых квитанциях за жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме производится без разделения - одной строкой.

Методику расчета отопления только мест общего пользования Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не устанавливают.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Абзац четвертый пункта 42(1) Правил детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Такое правовое регулирование соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Коммунальная услуга теплоснабжения оказывается круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода и должна обеспечить теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

Пунктом 42(1) Правил № 354 установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, в том числе в случае, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения в нем оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. При этом Правилами № 354 какой-либо иной порядок расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе перешедшими на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии общедомового прибора учета необходимо руководствоваться пунктом 42 (1) Правил № 354, согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором проживают истец, не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, ответчик ООО «ЖКХ-Холдинг» имело законную обязанность производить начисления истцу плату за отопление в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов не только проживающих в этом жилом помещении граждан, но и соседей, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет платы за услугу отопление, переведенных на автономную систему отопления, нарушает права иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, являющихся потребителями данной коммунальной услуги, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за услугу по отоплению на общедомовые нужды в большем размере.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за данную коммунальную услугу совокупно без разделения на плату за потребление ее в жилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок расчета платы за отопление для собственников помещений, которые в своих помещениях установили автономную систему отопления, действующим законодательством не предусмотрен. 

И поскольку начисление платы за отопление ответчиком производится в соответствии с п. 42(1) Правил № 354, суд приходит к выводу о том, что освобождение истца от оплаты коммунальной услуги по отоплению не соответствует нормам действующего законодательства, повлечет необоснованное освобождение истца исполнения обязанности по оплате услуги по отоплению за ее потребление на общедомовые нужды, а также приведет к нарушению прав иных собственников помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с соблюдением положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Поскольку у суда отсутствуют основания для удовлетворения основных требований, соответственно, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, предусмотренных ст. 15, п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», судебных расходов, поскольку для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда требуется установление факта нарушения прав потребителей, для удовлетворения требований о взыскании штрафа необходимым условием является обязанность по выполнению требований потребителя, для взыскания судебных расходов - решение об удовлетворении требований истца (ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЖКХ-Холдинг» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, о взыскании штрафа, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Е. В. Бажева