№ 12-535/26

УИД 77RS0031-02-2026-001962-67

Р Е Ш Е Н И Е

адрес	31.03.2026 г.

Судья Хорошевского районного суда адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1.. на постановление по делу об административном правонарушении № ... от 13.01.2026 г., вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2026 г. ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении № ..., вынесенным ГИБДД, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Несогласившись с постановлением, заявитель обратился с жалобой в суд, к которой просит отменить постановление должностного лица, мотивировав жалобу в том числе тем, что не был извещен на рассмотрение дела по существу.

В судебное заседание заявитель ФИО1, защитник по ордеру ФИО2, не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, считаю правильным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела в суд, не направили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГИБДД установлено, что 14.11.2025 г. в 10 ч. 30 мин. по адресу: адрес, ФИО1, управляя транспортным средством «YUTONG» регистрационный знак ТС, совершил нарушение п. 22.6 ПДД РФ, при осуществлении организованной перевозки группы детей в нарушении п. 18 Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1527, представленный договор фрахтования от 01.04.2025 г. № 452/04/2025-П не соответствовал ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ в части отсутствия сведений о порядке допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров, совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Вместе с тем должностное лицо ГИБДД не учел следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении, помимо иных сведений, необходимых для разрешения дела, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, его участие при совершении названного процессуального действия, ознакомление с содержанием протокола, вручение или направление ему его копии признаны обеспечить реализацию лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту путем ознакомления с существом вмененного ему противоправного деяния.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 13.12.2025 г. в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ. Из протокола следует, что рассмотрения дела по существу назначено на 13.01.2026 г. в 12 ч. 00 мин.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные об извещении фио о рассмотрении дела на 13.01.2026 г.; на момент рассмотрения дела заявитель не был ознакомлен с содержанием протокола об административном правонарушении, не получил его копию, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не были созданы необходимые условия для реализации права фио на защиту, то есть допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении фио на рассмотрение дела по существу.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102716157699 следует, что протокол об административном правонарушении направлен ФИО1, однако не был получен, возвращен отправителю и был получен административным органом 16.01.2026 г., тогда как дело рассмотрено 13.01.2026 г., то есть без надлежащего извещения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление № ... от 13.01.2026 г., вынесенное должностным лицом ГИБДД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении фио нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежат отмене, а поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № ... от 13.01.2026 г., по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.. по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения через Хорошевский районный суд адрес.

Судья	Т.Л. ФИО3