Дело № 2-2270/2024 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы и учебы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы и учебы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ... обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который составил , вместо требуемого 6 лет 3 месяцев.

Не согласившись с данным решением, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы:

- с 16.07.1985 по 05.11.1985 в должности газоэлектросварщика 3 разряда ,

- с 02.04.1990 по 03.10.1990 в должности газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда 

- с 08.10.1990 по 30.11.1990 и с 01.03.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 3 разряда ,

- с 14.09.1994 по 16.07.2000 в должности газоэлектросварщика 5 разряда ,

- с 01.09.1982 по 11.07.1985 период обучения в ПТУ №... г. Владимира;

Также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – .... 

Определением суда от ... прекращено производство по делу в части требований об обязании ответчика включить в специальный стаж истца периода работы с 14.09.1994 по 16.07.2000 в должности газоэлектросварщика 5 разряда , в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, ... обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области №... в назначении данного вида пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, который определен ответчиком в размере , вместо требуемых 6 лет 3 месяцев. При этом в специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды работы с 16.07.1985 по 05.11.1985 в должности газоэлектросварщика 3 разряда , с 08.10.1990 по 09.09.1994 в должности газоэлектросварщика 3 разряда . Кроме того период обучения в ПТУ №... г. Владимира с 01.09.1982 по 11.07.1985 также не включен в специальный стаж. 

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992, то к ним применяется Список N 2 от 22.08.1956.

Согласно п. 3 названного выше постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из изложенного следует, что условием, определяющим право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками, является соответствие их профессий, выполняемого ими функционала и вида производства тем, которые предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих списков.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы: "газосварщики" (код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906). 

Кроме того, в соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В соответствии с трудовой книжкой ФИО2 №... в спорные периоды:

- с 01.09.1982 по 11.07.1985 учеба в СПТУ №... г. Владимир,

- 16.07.1985 принят газоэлектросварщиком 3 разряда , 

- 05.11.1985 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии,

- с 05.11.1985 по 07.12.1987 служба в Советской Армии,

- 22.01.1988 принят газоэлектросварщиком ,

- 19.03.1990 уволен,

- 02.04.1990 принят газоэлектросварщиком ручной сварки 3 разряда 

- 03.10.1990 уволен,

- 08.10.1990 принят газоэлектросварщиком 3 разряда ,

- 09.09.1994 уволен.

Разрешая требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с 16.07.1985 по 05.11.1985 в должности газоэлектросварщика 3 разряда , суд приходит к следующему.

Данный период отражен в трудовой книжке истца и приходится на время до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – .... Как следует из решения ответчика №..., организация снята с учета в связи с ликвидацией ..., документов для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц и имеющих стаж на соответствующих видах работ организация не представляла. Согласно краткому справочнику по архивным фондам области, документы по личному составу на хранение в архивный фонд архивного отдела администрации г. Владимира не поступали. Отсутствует информация и о правопреемниках организации. Таким образом предоставить дополнительные сведения по факту работы истца в данной организации не представляется возможным. Учитывая то обстоятельство, что до 01.01.1992 не требовалось подтверждения факта работы полный рабочий день, суд полагает исковые требования в данной части обоснованными и считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 16.07.1985 по 04.11.1985. При этом суд принимает во внимание, что с 05.11.1985 ФИО2 уже проходил военную службу по призыву. 

Период работы ФИО2 с 02.04.1990 по 03.10.1990 в должности газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда , в бесспорном порядке включен ответчиком в специальный стаж, что следует из оспариваемого решения и выписки из ИЛС истца, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 08.10.1990 по 30.11.1990 и с 01.03.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 3 разряда , суд исходит из следующего.

Как следует из архивной справки №... от ..., на архивном хранении находятся документы ( Согласно пр.№... от ... ФИО2 принят газоэлектросварщиком 3 разряда с 08.10.1990. На основании приказа №... от ... ФИО2 переведен слесарем-водителем 4 раз. с ... на а/м с доплатой % за экспедирование груза. По приказу №... от ... сварщику 3 раз. ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы гг. с 10.06.1991 на рабочих дней дополнительно день за работу 04.05.1991, всего раб. день. К работе приступить с .... Согласно приказу №... от ... в связи с производственной необходимостью сварщику ФИО2 разрешено ... совмещение слесаря по ремонту автомобилей с выплатой % от тарифной ставки сварщика. По приказу №... от ... газоэлектросварщику 3 раз. ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы гг. с 24.01.1994 на рабочих дня. Согласно приказу №... от ... газоэлетросварщик 3 раз. ФИО2 уволен с 09.09.1994 по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР, переводом 

Согласно личной карточке формы Т-2, ФИО2 значится с 08.10.1990 электрогазосварщиком, с 01.12.1990 – слесарем-водителем, с 13.10.1992 – сварщиком. 

Оценив вышеуказанные документы, суд приходит к выводу о том, что период работы с 08.10.1990 по 30.11.1990 подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку документально подтверждено осуществление им трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика. При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что до 01.01.1992 не требовалось подтверждения факта работы полный рабочий день. 

Вместе с тем, поскольку из анализа указанных архивных документов о работе истца в период с 01.03.1991 по 31.12.1991 с достоверностью не следует осуществление им трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика, с учетом наличия приказов о переводе на другую должность и совмещение, суд приходит к выводу о невозможности включения данного периода в специальный стаж ФИО2 В данной части требований суд отказывает. 

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода обучения в ПТУ №... г. Владимира с 01.09.1982 по 11.07.1985, суд исходит из следующего.

Обучение истца ФИО2 в указанный период подтверждается дипломом СПТУ №... г. Владимира №... от ..., а также записью в трудовой книжке. 

В соответствии с пп. а п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108-113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Согласно п. 109 данного положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение утратило силу с применением Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со ст. 130 указанного Закона был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения периода службы в рядах Вооруженных сил и учебы в специальный стаж после 01.01.1992, с применением Списка от 26.01.1991.

Поскольку период работы истца, следовавший за окончанием учебы, с 16.07.1985 по 04.11.1985, включен в специальный стаж настоящим решением суда по Списку № 2 1956 года, период учебы также подлежит включению в специальный стаж. Следующий период (служба по призыву) с 05.11.1985 по 07.12.1987 и работы с 22.01.1988 по 19.03.1990 включены в специальный стаж решением пенсионного органа. Последующие периоды работы с 02.04.1990 по 03.10.1990, с 08.10.1990 по 30.11.1990 также включены в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж истца составляет (без периода службы по призыву). Соответственно суммарная продолжительность периодов обучения и прохождения службы в армии, подлежащая включения в специальный стаж истца, также не должна превышать . При этом суд полагает необходимым рассматривать период с 02.04.1990 по 03.10.1990 по Списку № 2 1956 года.

Продолжительность периода службы в армии, включенного в специальный стаж, составляет . При таких обстоятельствах период учебы с 01.09.1982 по 11.07.1985 подлежит включению в специальный стаж истца в размере 

Учитывая выводы данного решения, с учетом периодов учтенных пенсионным органом, специальный стаж ФИО2 составляет (согласно предварительному расчету ОСФР по Владимирской области), что менее 6 лет 3 месяцев, и не дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 16.07.1985 по 04.11.1985 в должности газоэлектросварщика 3 разряда , с 08.10.1990 по 30.11.1990 в должности газоэлектросварщика 3 разряда , а также период учебы с 01.09.1982 по 11.07.1985 в ПТУ №... г. Владимира в размере . 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.01.2025.

Председательствующий судья Маслова Н.С.