Дело № 12-24/2024

УИД: 50RS0052-01-2023-008676-53

Решение

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 года г. Щелково, Московская область

Судья Щелковского городского суда Московской области Левченко М.Б., рассмотрев жалобу председателя ТСН СНТ «Свердловчанка» Юшмановой ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении № от 14.08.2023, вынесенное начальником отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО6, которым Юшманова ФИО7 привлечена к ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклецы ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ Юшманова ФИО9 привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначение ей наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Щелковский городской суд председатель ТСН СНТ «Свердловчанка» Юшманова Е.И. просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, срок на подачу жалобы восстановить. 

В судебном заседании защитник Юшманова Е.И. и ее представитель ФИО1, действующий на основании устного ходатайства, заявленного Юшмановой Е.И. доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили постановление должностного лица отменить. 

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление в суд не явилось, необходимости в допросе данного должностного лица не усматриваю. 

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется. 

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование, следует учитывать, что ст. 30.1 КоАП РФ предусматривает обжалование постановления по делу об административном правонарушении, лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ. 

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы заявителя суд признает обоснованными, в связи с чем, считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления должностного лица. 

Проверив доводы жалобы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу статьи 26.1 КоАП Российской Федерации в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемое постановление не содержат в себе сведений о том, кто привлекается к административной ответственности гражданин или должностное лицо, принятое должностным лицом постановление не мотивировано, сведения о присутствии или отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат. Кроме того, в резолютивной части постановления отсутствует указание на лицо, которое признано виновным, отсутствует информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, отсутствует срок и порядок обжалования постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Установленные при рассмотрении поданной жалобы обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных должностным лицом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии к тому соответствующих оснований выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии по делу существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о назначении административного наказания по настоящему делу подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от 14.08.2023, вынесенное начальником отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО10, которым Юшманова ФИО11 привлечена к ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 14.08.2023, вынесенное начальником отдела - старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Неклеца ФИО12, которым Юшманова ФИО13 привлечена к ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, указанное дело возвратить на новое рассмотрение старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области. 

На решение суда может быть подана жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения. 

Судья М.Б. Левченко