Дело № 12-47/2024

Мировой судья Шадрин Е.В. судебный участок № 35 КВО г. Краснодара 

УИД: 23MS0234-01-2023-000237-50

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Краснодар 16 января 2024 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Ледокол Консалтинг» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского административного округа г. Краснодара, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 234 Карасунского административного округа г. Краснодара от 11.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановление мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского административного округа г. Краснодара, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 234 Карасунского административного округа г. Краснодара, от 11.07.2023 должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

ФИО2 обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, указывав, что 01.02.2023 в отношении нее вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Полагает, что правонарушение по данной статье закона не является длящимся. В связи с чем, она повторно привлечена к ответственности за совершение того же административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель межрайонной ИФНС№16 по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании против доводов жалобы возражал.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-0).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2, являясь должностным лицом ООО «Ледокол Консалтинг» (№), при государственной регистрации данного юридического лица в регистрирующий орган заявила адрес: 350073, г.Краснодар, 

<

адрес>. В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета Общества неоднократно осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенный по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. По данному факту направлены Уведомления о необходимости предоставления сведений об адресах места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления. 

Вместе с тем установлено, что данная обязанность ООО «Ледокол Консалтинг» не исполнена.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п.п. 1, 4, пп. 5.3.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, государственную регистрацию юридических лиц осуществляет Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129).

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129, на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского административного округа г. Краснодара, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 234 Карасунского административного округа г. Краснодара от 11.07.2023 генеральный директор ООО «Ледокол Консалтинг» - ФИО2 признана виновной в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год. 

Оснований не согласиться с указанными выводами мирового судьи не имеется в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее его рассмотрение в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировой судья судебного участка № 35 Карасунского административного округа г. Краснодара правильно исходил из того, что должностное лицо ФИО2 ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение: постановление об административном правонарушении № 08-16/480 от 01.02.2023, вступившего в законную силу 01.03.2023.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном № 08-16/480 от 01.02.2023, почтовыми отправлениями, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями и иными документами.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, действия генерального директора ООО «Ледокол Консалтинг» ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы, изложенные ФИО2 в тексте жалобы, опровергнуты исследованными в ходе судебного следствия доказательствами. 

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимся не является. Срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского административного округа г. Краснодара от 11.07.2023, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 35 Карасунского административного округа г. Краснодара, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 234 Карасунского административного округа г. Краснодара, от 11.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении генерального директора ООО «Ледокол Консалтинг» ФИО2 - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Ледокол Консалтинг» - ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1