61RS0045-01-2020-000493-12

дело № 2-550/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по стрости досрочно, 

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по стрости досрочно. В обоснование своих исковых требований указала, что 16.11.2018 г. она обратилась в ГУ УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность согласно Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Согласно решению ответчика от 21.02.2019 № 1161678/18 в её специальный стаж не были включены следующие периоды: - с 01.08.1991 г. по 27.08.1992 г. – 1 год 27 дней - старшей пионервожатой, с 28.08.1992 г. по 18.03.1996 г. – 3 года 5 месяцев 20 дней - учителем по биологии по совместительству, с 19.03.1996 г. по 29.08.1996 г. – 5 месяцев 11 дней - заместителем директора по воспитательной работе, с 30.08.1996 г. по 01.01.1998 г. - 1 год 4 месяца 1 день - учителем музыки и ИЗО по совместительству, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2008 г. по 13.09.2008 г. – 4 дня, с 06.10.2008 г. по 11.10.2008 г. – 6 дней, с 21.11.2008 г. по 22.11.2008 г. – 2 дня, с 19.09.2011 г. по 24.09.2011 г. - 6 дней, с 10.10.2011 г. по 15.10.2011 г. – 6 дней, с 14.11.2011 г. по 19.11.2011 г. – 6 дней, с 12.12.2011 г. по 17.12.2011 г. - 6 дней, с 13.02.2017 г. по 17.02.2017 г. – 5 дней, с 21.04.2017 г. по 28.04.2017 г. – 5 дней. Просит суд признать действия ответчика незаконными, включить указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением с 16.11.2018. В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Копылова О.П. поддержали исковые требования и просили удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала, дала пояснения аналогичные, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному), отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет ( HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=EAE642B10CB81D1B3562A9BF13656A67EE9A439CB9B6AFD0AAC4E0B394007A49CD9C81AF33F6D16D83CA530304120C6EF5F15B99J4qBH" часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=EAE642B10CB81D1B3562A9BF13656A67EE9A439CB9B6AFD0AAC4E0B394007A49CD9C81A63BFD813CC4940A534059016DEBED5B9955949B4EJFq7H" статьей 30 Федеральног

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по стрости досрочно. В обоснование своих исковых требований указала, что 16.11.2018 г. она обратилась в ГУ УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность согласно Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Согласно решению ответчика от 21.02.2019 № 1161678/18 в её специальный стаж не были включены следующие периоды: - с 01.08.1991 г. по 27.08.1992 г. – 1 год 27 дней - старшей пионервожатой, с 28.08.1992 г. по 18.03.1996 г. – 3 года 5 месяцев 20 дней - учителем по биологии по совместительству, с 19.03.1996 г. по 29.08.1996 г. – 5 месяцев 11 дней - заместителем директора по воспитательной работе, с 30.08.1996 г. по 01.01.1998 г. - 1 год 4 месяца 1 день - учителем музыки и ИЗО по совместительству, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2008 г. по 13.09.2008 г. – 4 дня, с 06.10.2008 г. по 11.10.2008 г. – 6 дней, с 21.11.2008 г. по 22.11.2008 г. – 2 дня, с 19.09.2011 г. по 24.09.2011 г. - 6 дней, с 10.10.2011 г. по 15.10.2011 г. – 6 дней, с 14.11.2011 г. по 19.11.2011 г. – 6 дней, с 12.12.2011 г. по 17.12.2011 г. - 6 дней, с 13.02.2017 г. по 17.02.2017 г. – 5 дней, с 21.04.2017 г. по 28.04.2017 г. – 5 дней. 

Просит суд признать действия ответчика незаконными, включить указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением с 16.11.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Копылова О.П. поддержали исковые требования и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала, дала пояснения аналогичные, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному), отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 16.11.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность согласно Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет. 

Решением ответчика от 21.02.2019 № 1161678/18 в удовлетворении заявления было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды: - с 01.08.1991 г. по 27.08.1992 г. – 1 год 27 дней - старшей пионервожатой, с 28.08.1992 г. по 18.03.1996 г. – 3 года 5 месяцев 20 дней - учителем по биологии по совместительству, с 19.03.1996 г. по 29.08.1996 г. – 5 месяцев 11 дней - заместителем директора по воспитательной работе, с 30.08.1996 г. по 01.01.1998 г. - 1 год 4 месяца 1 день - учителем музыки и ИЗО по совместительству, поскольку документально не подтвержден факт работы по совместительству в должности учителя. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2008 г. по 13.09.2008 г. – 4 дня, с 06.10.2008 г. по 11.10.2008 г. – 6 дней, с 21.11.2008 г. по 22.11.2008 г. – 2 дня, с 19.09.2011 г. по 24.09.2011 г. - 6 дней, с 10.10.2011 г. по 15.10.2011 г. – 6 дней, с 14.11.2011 г. по 19.11.2011 г. – 6 дней, с 12.12.2011 г. по 17.12.2011 г. - 6 дней, с 13.02.2017 г. по 17.02.2017 г. – 5 дней, с 21.04.2017 г. по 28.04.2017 г. – 5 дней, поскольку курсы не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516. 

Ответчиком был учтен специальный педагогический стаж истца продолжительностью 19 лет 8 месяцев 2 дня.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01.08.1991 по 28.08.1992 – она была принята на должность пионерской вожатой в МОУ «Чимская средняя общеобразовательная школа».

Из трудовой книжки также установлено, что с 28.08.1992 г. по 18.03.1996 г. – 3 года 5 месяцев 20 дней – истец работала учителем по биологии по совместительству, с 19.03.1996 г. по 29.08.1996 г. – 5 месяцев 11 дней - заместителем директора по воспитательной работе; с 30.08.1996 г. по 29.08.1998 г. - 2 года - учителем музыки и ИЗО по совместительству. 

Осуществление педагогической деятельности в указанные периоды подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и справкой, выданной Управлением образования администрации муниципального района «Удорский» № 01-16/318, а так же тарификационными списками на 01.12.1992 г., где указана должность – учитель биологии, ст. вожатый, тарификационными спискам на 1993-1994 г.г., где указана должность – вожатый, учитель биологии, тарификационными списками по состоянию на 1 сентября 1997 г., где указана должность – зам. директора, учитель ИЗО и музыки.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.1991 по 28.08.1992 в должности пионерской вожатой МОУ «Чимская средняя общеобразовательная школа», с 28.08.1992 г. по 18.03.1996 г. в должности учителя по биологии по совместительству, с 19.03.1996 г. по 29.08.1996 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе; с 30.08.1996 г. по 29.08.1998 г. в должности учителя музыки и ИЗО по совместительству, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что деятельность истца в должности штатного пионервожатого проходила в учреждении на должности, работа в которой давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, а также ввиду того, что у истца имеется не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии на основании п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». При этом в период работы истца в должности старшей пионерской вожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривающее, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых.

Разрешая вопрос о включении в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у истицы образуется требуемый специальный стаж, суд полагает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.11.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по стрости досрочно, удовлетворить. 

Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1991 г. по 27.08.1992 г. – 1 год 27 дней - старшей пионервожатой, с 28.08.1992 г. по 18.03.1996 г. – 3 года 5 месяцев 20 дней - учителем по биологии по совместительству, с 19.03.1996 г. по 29.08.1996 г. – 5 месяцев 11 дней - заместителем директора по воспитательной работе, с 30.08.1996 г. по 01.01.1998 г. - 1 год 4 месяца 1 день - учителем музыки и ИЗО по совместительству.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.09.2008 г. по 13.09.2008 г. – 4 дня, с 06.10.2008 г. по 11.10.2008 г. – 6 дней, с 21.11.2008 г. по 22.11.2008 г. – 2 дня, с 19.09.2011 г. по 24.09.2011 г. - 6 дней, с 10.10.2011 г. по 15.10.2011 г. – 6 дней, с 14.11.2011 г. по 19.11.2011 г. – 6 дней, с 12.12.2011 г. по 17.12.2011 г. - 6 дней, с 13.02.2017 г. по 17.02.2017 г. – 5 дней, с 21.04.2017 г. по 28.04.2017 г. – 5 дней.

Обязать УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением с 16 ноября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2020 года.

61RS0045-01-2020-000493-12

дело №