Дело № 2а-3391/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 12 сентября 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному и транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России ... по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному и транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц. 

В обоснование заявления указано, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 имеет в собственности земельный участок по адресу: Республика Татарстан, .... Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога. ФИО1 начислен земельный налог за 2014 год в размере 406 рублей 66 копеек и за 2015 год в размере 47 рублей, подлежащий оплате.

Также, ФИО1 имеет в собственности жилой дом по адресу: .... Налог на имущество физических лиц исчислен за 2014 года в размере 129 рублей.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: «ГАЗ ...», регистрационный знак ... /116, и «ГАЗ ...», регистрационный знак ... /116. Транспортный налог за 2014 год составил 2 600 рублей, за 2015 года 348 рублей, пени в размере 293 рубля 07 копеек, подлежащий оплате. Налоги своевременно не уплачены.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления ... от ..., ... от ..., а также требование ... от ... об уплате налога на имущество физических, транспортного и земельного налогов, в срок до ..., требование ... от ... об уплате транспортного и земельного налогов, в срок до .... 

..., ..., ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесены судебные приказы ..., ..., ... о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам. Определениями от ... судебные приказы были отменены, в связи с письменным возражением административного ответчика. Однако до настоящего времени требования в полной мере не исполнены. 

В этой связи административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по имущественному налогу за 2014 год в размере 129 рублей, по земельному налогу за 2014 год в размере 406 рублей 66 копеек, за 2015 год в размере 47 рублей, а также по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 600 рублей, за 2015 год в размере 348 рублей, пени в размере 293 рубля 07 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, судебные приказы по административным делам ..., ..., ..., выданные соответственно ..., ..., ..., о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменены определениями мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ..., в связи с чем шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истек ....

Дата направления в суд административного иска ..., что подтверждается штампом на почтовом конверте, свидетельствует о пропуске срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ... для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному и транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.