УИД 28RS0008-01-2025-000698-32

Дело № 2а-583/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Зея Амурская область 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Крюковой Н.А., 

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Зейского района Лучковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Зейского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Зеи, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по сносу аварийного многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации города Зеи о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, возложении на ответчика обязанности произвести снос указанного дома в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в обоснование требований указав, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> года постройки, является муниципальной собственностью города Зеи. Заключением межведомственной комиссии от 16 апреля 2018 года 

<

Номер обезличен> выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Зеи от 25 апреля 2018 года 

<

Номер обезличен> многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей в пригодные для проживания жилые помещения - до 25 декабря 2023 года, при этом срок сноса аварийного многоквартирного дома установлен не был. В указанное постановление постановлением администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 12 сентября 2023 года внесены изменения, срок для расселения нанимателей жилых помещений установлен до 25 декабря 2024 года также без указания срока сноса дома. Данный многоквартирный дом включен в подпрограмму «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Зеи Амурской области» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области», утвержденной постановлением администрации города Зеи от 31 июля 2015 года 

<

Номер обезличен>, в перечне домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по городу Зее числится под номером 4 расселенным, но до настоящего времени не снесен. Согласно заключению ООО «РегионСтройЭксперт» от 01 октября 2018 года, при обследовании указанного дома установлено, что он является непригодным для проживания в связи с физическим и моральным износами, приведшими к снижению до аварийного уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, произошли значительные повреждения основных несущих конструкций жилого дома, которые свидетельствуют о значительном снижении несущей способности, нарушена жесткость и устойчивость здания, несоответствие современным нормативным документам и требованиям. При этом, с момента завершения расселения многоквартирного дома и до настоящего времени органы местного самоуправления бездействуют, дом не снесен, необходимые действия, направленные на его снос, фактически не осуществлены. Учитывая аварийное состояние дома, указанное создает реальную угрозу для лиц, проживающих в непосредственной близости к пустующему дому, а также для неопределенного круга лиц, постоянно и временно находящихся вблизи данного дома. Кроме того, по данным МЧС, дом неоднократно подвергался поджогам посторонними лицами. 

Определением суда от 13 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи.

Определением суда от 03 июня 2025 года по ходатайству административного истца Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Зейского района Лучкова Е.В. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске с учетом его уточнения.

Представитель административного ответчика администрации города Зеи в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании ранее, а также представленного отзыва на административный иск следует, что требования административного истца он полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: дом, расположенный по адресу: 

<

...>, который находится в муниципальной собственности, был признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 16 апреля 2018 года и включен в подпрограмму «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Зеи Амурской области» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города от 31 июля 2015 года 

<

Номер обезличен>. Постановлением администрации города Зеи от 25 апреля 2018 года 

<

Номер обезличен> с последующими изменениями был установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей жилых помещений в указанном доме до 25 декабря 2024 года. Фактически расселение дома было завершено до 16 октября 2024 года, после чего дом был отключен от инженерных коммуникаций. Мероприятия по переселению осуществлялись путем предоставления квартир, приобретенных за счет средств субсидии из областного и федерального бюджетов в рамках реализации вышеназванной программы, а также предоставления отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Финансирование мероприятий по сносу расселенных многоквартирных домов программой не предусмотрено. В бюджете города Зеи средства на мероприятия по сносу расселенных домов также отсутствуют. Постановлением администрации города Зеи от 22 февраля 2024 года 

<

Номер обезличен> был утвержден Порядок сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, которым предусмотрено осуществление сноса таких объектов на безвозмездной основе, на основании распоряжения администрации города Зеи. В этой связи 07 апреля 2025 года администрацией города Зеи было издано распоряжение 

<

Номер обезличен>-р о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно которому Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи поручено провести мероприятия по его сносу в срок до 31 декабря 2025 года. В рамках реализации данного поручения в сетевом издании администрации города Зеи и на официальном сайте администрации города Зеи периодически размещаются сообщения с предложением осуществить снос указанного многоквартирного дома, однако каких-либо обращений не поступило. В случае, если договор по сносу дома на безвозмездной основе не будет заключен, до 31 декабря 2025 года будет обеспечено выполнение мероприятий по сносу данного дома в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Таким образом, необходимые мероприятия по сносу дома осуществляются, при этом действующим законодательством сроки для сноса аварийных домов не установлены, рядом со спорным домом какие либо объекты, в том числе жилые строения, отсутствуют.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи в судебное заседание также не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно поступившему заявлению полагает требования не подлежащими удовлетворению, поддерживает позицию, изложенную в отзыве на административный иск, представленном администрацией города Зеи.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», исходя из положений ст.35 указанного Закона, прокурор, в частности, имеет право, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор Зейского района в соответствии с требованиями ст.39 КАС РФ обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает, что административное исковое заявление подано в рамках предоставленных ему полномочий.

При этом, учитывая, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого сохраняется обязанность совершить соответствующие действия, срок на обращение в суд с настоящим административным иском, предусмотренный ст.219 КАС РФ, административным истцом не пропущен. 

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют муниципальный жилищный контроль.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) на основании заключения межведомственной комиссии по результатам обследования и оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п.14.4 ст. 1 ГрК РФ, снос объекта капитального строительства - это ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с ч.1 ст. 55.30 ГрК РФ, снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. п. 3, 6, 7.1, 8, 10 ч.1 ст.16 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения закреплены в ст.14 Устава города Зеи, принятого решением Зейского городского Совета народных депутатов от 08 августа 2014 года № 27/56 (с последующими изменениями).

В силу приведенных норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие таковых своевременно фактически создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из положений ст.31, ст.40 Устава города Зеи следует, что исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация города Зеи, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Зеи, утвержденным постановлением администрации города Зеи №205 от 19 февраля 2008 года, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи является структурным подразделением администрации города Зеи, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Зеи, а также реализует отдельные государственные полномочия передаваемые органам местного самоуправления. Комитет является юридическим лицом, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями права и нести ответственность в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением. При осуществлении полномочий, установленных настоящим Положением, Комитет действует от имени и в интересах собственника муниципального имущества – муниципального образования города Зеи. Целью деятельности Комитета является управление муниципальной собственностью городского округа, а также реализация иных полномочий, что включает в себя, в том числе, осуществление в соответствии с действующим законодательством от имени собственника полномочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (п. п. 1.2, 1.3, 1.7, 2.1).

Основными задачами Комитета в области жилищных отношений являются, в том числе, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, осуществление иных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, устанавливающими компетенцию Комитета в области жилищных отношений (п.2.3). 

Из материалов дела также следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Зея Амурской области, ул. Ленина, д. 9 «Д» является муниципальной собственностью города Зеи, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Зеи от 02 июня 2025 года.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации города Зеи от 15 августа 2007 года, выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. 

Постановлением администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 25 апреля 2018 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу, при этом установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей в пригодные для проживания жилые помещения - до 25 декабря 2020 года, срок сноса дома не установлен.

Указанным постановлением данный многоквартирный дом также включен в подпрограмму «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Зеи Амурской области» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Зеи от 31 июля 2015 года 

<

Номер обезличен>.

Постановлением администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 31 декабря 2020 года внесены изменения в постановление 

<

Номер обезличен> от 25 апреля 2018 года 

<

Номер обезличен>, срок расселения нанимателей жилых помещений многоквартирного дома установлен до 25 декабря 2023 года, срок сноса объекта также не установлен.

Постановлением администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 12 сентября 2023 года внесены изменения в постановление администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 25 апреля 2018 года, срок расселения нанимателей жилых помещений многоквартирного дома установлен до 25 декабря 2024 года без указания срока сноса дома.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, фактически мероприятия по расселению жилых помещений указанного выше многоквартирного дома завершены до 16 октября 2024 года, после чего дом был отключен от инженерных коммуникаций, что подтверждено административными ответчиками при рассмотрении настоящего спора.

При этом, распоряжение 

<

Номер обезличен>-р от 07 апреля 2025 года о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> было вынесено органом местного самоуправления более чем через пять месяцев после завершения мероприятий по его расселению, с одновременным установлением срока расселения - до 31 декабря 2025 года, что предполагает его фактический снос более чем через год с момента окончания его расселения, что в силу вышеназванных норм действующего законодательства недопустимо, поскольку наличие на территории муниципального образования в зоне жилой застройки аварийного объекта, при наличии угрозы его обрушения в силу утраты прочности и устойчивости его конструктивных элементов ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающего или временно находящегося на территории указанного населенного пункта, в том числе детей. 

Вместе с тем, суд также учитывает следующее:

Постановлением администрации города Зеи от 22 февраля 2024 года 

<

Номер обезличен> утвержден Порядок сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, которым определены полномочия и обязанности администрации города Зеи при сносе многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в муниципальной собственности, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Из положений названного Порядка также следует, что:

отдельные полномочия администрации при реализации положений Порядка осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи;

снос аварийного дома может быть произведен на безвозмездной основе или посредством размещения муниципального заказа на оказание услуги по сносу аварийного дома в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи организует снос аварийного дома на основании распоряжения администрации города Зеи;

для выявления физических или юридических лиц, в том числе муниципальных учреждений, осуществляющих оказание услуг в соответствии с муниципальным заданием, желающих произвести снос аварийного дома на безвозмездной основе, КУМИ г. Зеи от имени администрации размещает сообщение на официальном сайте города Зеи;

срок приема заявлений о заключении договора о сносе аварийного дома составляет пять календарных дней со дня размещения сообщения;

если не были выявлены лица, желающие заключить договор оказания услуги по сносу аварийного дома на безвозмездной основе, указанный аварийный дом подлежит сносу за счет средств бюджета города, предусмотренных на эти цели, в этом случае КУМИ г. Зеи заключает муниципальный контракт на оказание услуги по сносу аварийного дома в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В материалы дела также представлены сведения о размещении администрацией города Зеи сообщений с предложением произвести снос вышеназванного многоквартирного дома на безвозмездной основе от 21 апреля, 30 апреля и 12 мая 2025 года.

Доказательств проведения иных мероприятий, направленных на осуществление сноса вышеназванного аварийного объекта в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что распоряжение о сносе аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> администрацией города Зеи на момент рассмотрения настоящего спора вынесено, однако снос дома до настоящего времени не осуществлен, при этом фактически мероприятия по организации сноса дома, относящегося к муниципальному имуществу, подлежат осуществлению КУМИ г.Зеи, который, хотя и является структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления, тем не менее также является самостоятельным юридическим лицом, суд полагает требования административного истца к КУМИ г.Зеи подлежащими удовлетворению, одновременно отказывает к иске к администрации города Зеи. 

Также надлежит отметить, что исполнение возложенной на органы местного самоуправления обязанности по организации и контролю проводимых мероприятий по сносу вышеназванного многоквартирного дома не может быть поставлено в зависимость от наличия определенного вышеназванным распоряжением срока его сноса или объемом необходимого финансирования, поскольку это нарушает права неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер разрешенных требований, направленных на защиту прав неопределенного круга лиц, объем необходимых организационных и финансовых затрат для исполнения решения суда, суд полагает разумным и достаточным установить заявленный административным истцом срок три месяца, в течение которого должно исполнено решение суда по его вступлению в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Зейского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

В удовлетворении административного иска к Администрации города Зеи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Клаус Н.В. 

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 года.

Судья Клаус Н.В.