КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2024-001717-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2024 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мангасарян К.К.,

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.Н., ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1455/2024 по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с передачей по акту, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, 

у с т а н о в и л :

департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (далее – департамент) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и права пользования 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с передачей квартиры по акту, взыскании судебной неустойки в размере по 200 рублей с каждого ответчика, судебных (почтовых) расходов в сумме 80,4 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения - 

<

адрес> и участником жилищной программы – мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с получением социальной выплаты для приобретения жилого помещения ФИО2 и члены ее семьи дали обязательство о передаче аварийного жилого помещения в муниципальную собственность, освобождении квартиры и снятии с регистрационного учета. 17.07.2023г. ФИО2 и ФИО3 с использованием социальной выплаты приобрели в общую долевую собственность жилое помещение в 

<

адрес>. Однако до настоящего времени ответчики своих обязательств не исполнили, спорное жилое помещение не освободили, не передали в собственность муниципального образования 

<

адрес>, не снялись с регистрационного учета.

Представитель истца участия в судебном заседании не принимал, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие с предоставлением ответчикам отсрочки выселения и передачи квартиры департаменту до 01.09.2024г.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с иском согласились в полном объеме, просили предоставить им отсрочку в части выселения, прекращения права пользования квартирой и передачи ее департаменту до марта 2025г., поскольку им необходимо время завершить трудовые отношения на территории г.Ноябрьска, собрать и вывезти вещи. 

Представитель третьего лица – департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования департамента.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Бородиной К.Н. о наличии оснований для удовлетворения иска с предоставлением отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2024г., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законом (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", в состав которой входит подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Реализация мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках подпрограммы 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2020 года N 1313-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее –Порядок).

Безвозмездная социальная выплата, предоставляемая для целей реализации указанного мероприятия, является мерой социальной поддержки в жилищной сфере и предоставляется на заявительной основе. Целью указанной программы является не улучшение жилищных условий, а содействие переселению определенных категорий граждан из Ямало-Ненецкого автономного округа. 

Так, согласно пункту 1.5 Порядка, в случае получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи обязаны в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение передать (осуществить отчуждение) непригодное для проживания занимаемое жилое помещение органу местного самоуправления, осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), а также освободить непригодное для проживания занимаемое жилое помещение.

Пунктом 2.1.4 Порядка предусмотрено, что гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи предоставляется письменное обязательство о передаче (отчуждении) органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, о снятии с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и освобождении занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком, подписанное заявителем, членами его семьи и уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Из положений ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" также следует, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и пользование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом, условием выдачи которого гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, выполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за жилищной субсидии. 

Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Анализ выше указанных норм права указывает на то, что обязательство об освобождении жилого помещения в рассматриваемом случае является условием участия граждан, претендующих на получение субсидии. 

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником 

<

адрес>. 

Заключением МВК от 21.12.2021г. N 84 (2292) 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.21).

Распоряжением Администрации г.Ноябрьска от 17.01.2022г. № Р-11 установлены сроки отселения граждан до 14.03.2026г. и сроки сноса дома до 14.06.2026г. (л.д.22).

ФИО2 и ФИО3 были включены в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья и им предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения на состав семьи 2 человека.(л.д.20).

14.03.2023г. ФИО2 и ФИО3 дали письменное обязательство об освобождении жилого помещения - 

<

адрес> и передаче жилого помещения в муниципальную собственность в течение 2-х месяцев с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (л.д.12-14).

14.03.2023г. ФИО2 и ФИО3 в письменных заявлениях подтвердили отказ от права пользования квартирой 

<

адрес>, в связи с предоставлением ФИО2 социальной выплаты в рамках мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами 

<

адрес> и выразили согласились на снятие с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

Таким образом, ответчики совершили действия, свидетельствующие об отказе от права пользования спорным жилым помещением, в связи с предоставлением социальной выплаты и приобретением жилья. 

01.06.2023г. ФИО2 было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 рублей (л.д.20). От получения социальной выплаты с условием сдачи жилого помещения ответчики не отказались.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

17.07.2023г.ФИО2 и ФИО3 приобрели с использованием социальной выплаты в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. (л.д.24-25).

Вместе с тем, обязательств по освобождению жилого помещения в г.Ноябрьске и его передаче в муниципальную собственность ответчики не исполнили до настоящего времени, что является нарушением положений ст.309, ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как установлено судом, ответчики распорядились своими жилищными правами и выразили согласие с прекращением их жилищных прав (снятии с регистрационного учета) в отношении спорной квартиры, в связи с предоставлением социальной выплаты, что в силу ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации является их правом (усмотрением).

Согласие ответчиков с освобождением спорной квартиры и передачей ее в муниципальную собственность явилось основанием для принятия решения уполномоченным органом о предоставления социальной выплаты.

Поскольку ответчики реализовали право на получение социальной выплаты на условиях сдачи ранее занимаемого жилого помещения, то на них лежит обязанность освободить жилое помещение, передать квартиру в муниципальную собственность.

В силу ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК РФ).

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и подлежащих применению норм права, заявленные истцом требования, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее-судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то присуждение судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер судебной неустойки и учитывая характер обязательств, период их неисполнения (с 2023г.), требования разумности, суд полагает, что неустойка в размере 200 рублей, с каждого ответчика и за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения будет отвечать своим целям.

Почтовые расходы, которые понес истец в связи с обращением в суд и направлением в адрес лиц, участвующих в деле, копий искового заявления и документов, в общей сумме 80,4 рублей, следует расценивать в качестве судебных издержек в силу положений ст.ст. 88,94 ГПК РФ (л.д.38-40). 

Указанные расходы подлежат солидарному взысканию с ФИО2, ФИО3 в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков в равном долевом соотношении в размере по 3000 рублей с каждого (6000:2).

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Принимая во внимание, что сроки сноса и расселения 

<

адрес> не наступили, ответчикам необходимо время для сбора и перевозки вещей, принимая во внимание, что департамент не возражает против отсрочки исполнения судебного акта до 01.09.2024г., суд находит возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда в части прекращения права пользования жилым помещением и выселения с передачей квартиры по акту приема-передачи на срок до 01.09.2024г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования города Ноябрьск 

<

адрес>.

Прекратить право пользования ФИО2 и ФИО3 квартирой 

<

адрес> и выселить их из жилого помещения без предоставления другого с возложением обязанности передать квартиру по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска. 

Предоставить ФИО2 и ФИО3 отсрочку исполнения решения суда в части прекращения права пользования жилым помещением и выселения с передачей квартиры по акту приема-передачи на срок до 01.09.2024г. 

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серии 7410 №) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере по 200 рублей с каждого, за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 01.09.2024г. и по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать солидарно с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серии №, выдан ...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска судебные (почтовые) расходы в сумме 80,4 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ...) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серии №, выдан ...) в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск государственную пошлину по 3000 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд. 

Решение принято в окончательной форме 03.05.2024г. 

Судья: (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-1455-2024г.