№5-91/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «13» апреля 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении уроженца и гражданина Республики Узбекистан ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, неработающего, женатого, имеющего на иждивении 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов на посту ДПС №, 

<

адрес> при проверке документов у гражданина республики Узбекистан ФИО5 было установлено, что он с 16.03.2017 уклоняется от выезда с территории РФ по истечении 90 суток срока пребывания, что является нарушением ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО5 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что с 2012 года проживал в гражданском браке с гражданской России ФИО6, с которой у них имеется двое малолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ он был выдворен за пределы РФ, после чего 15.12.2016 вновь приехал в Россию на заработки, к семье, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет и ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО6 В настоящее время он проживает по адресу: 

<

адрес> вместе с семьей, занимается содержанием и воспитанием детей. Подтверждает, что по окончанию срока пребывания, то есть 16.03.2017 не выехал с территории РФ по причине отсутствия денежных средств, просит не выдворять его из РФ, готов добровольно выехать с семьей в Р. Узбекистан, чтобы не нарушать Российских законов.

Свидетель ФИО6 показала суду, что ФИО5 доводится ей супругом, с которым она с 2012 года сожительствовала, а с 03.02.2017 по настоящее время состоит в зарегистрированном гражданском браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака, они имеют двоих малолетних детей, ФИО3 и ФИО4, проживают всей семьей по адресу: 

<

адрес>, в доме ее матери. Супруг содержит их семью, занимается воспитанием детей. ФИО1 в очередной раз приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, но своевременно ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории РФ по причине из-за того, что не было денег. Она (ФИО6) является уроженкой и гражданкой России, документирована паспортом №, выдан ОУФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и фактически проживает с семьей в 

<

адрес>. 

Выслушав ФИО5, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается, кроме признательных показаний ФИО5, предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС 6 взвода ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области лейтенанта полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ, неся службу на посту ДПС №, 

<

адрес>, для проверки документов был остановлен а/м 

<

данные изъяты>, г/н № под управлением водителя ФИО8, в котором в качестве пассажира находился гр. Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ, для дальнейшего разбирательства и принятия решения гр. ФИО5 был доставлен в ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, паспортом гр. Узбекистан на имя ФИО5 с переводом на русский язык, миграционной картой серии № №, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО5 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО2, другими материалами дела.

Суд считает, что гр. Р. Узбекистан ФИО5, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, своими действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья принимает во внимание то обстоятельство, что супруга ФИО5 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является уроженкой и гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе, с которой у ФИО5 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданным территориальным отделом ЗАГС Новоусманского района управления ЗАГС Воронежской области, у ФИО5 и ФИО2 (до брака ФИО9) имеются совместные малолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению. 

При назначении административного наказания судья также учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, учитывая материальное положение правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам: 

№

№

№

№

№

№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Панченко