Дело № 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут 

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Егель Л.С., 

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» о взыскании денежных средств, судебных расходов, 

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Управлению социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району о взыскании денежных средств, судебных расходов. 

В ходе рассмотрения спора истцом заявлено ходатайство о замене ответчиков по делу на казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» (далее – КУ «Центр социальных выплат»), в связи с чем, определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика по делу. 

В обоснование исковых требований истцом указано, что она проживает по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ей по договору социального найма жилого помещения. В указанном жилом помещении зарегистрированы: супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец 

<

данные изъяты> ХМАО-Югры 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организацией, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа ХМАО-Югры», истцу как педагогу, работающей в посёлке городского типа Барсово, а также членам семьи предусмотрена компенсация в размере 100 процентов на оплату ЖКУ. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением оплатить ей и членам ее семьи компенсацию по оплате ЖКУ в сумме 108 000 рублей. Однако фактически выплату произвели в размере 4140 рублей. Истец полагает, что нарушено ее право на получение социальных выплат в полном объеме. За оказание юридических услуг она понесла расходы в размере 35000 рублей. 

Истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате коммунальных платежей в размере 103860 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3278 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 рублей. 

Истец ФИО5 в суд не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания, доверила представлять свои интересы представителю в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал, на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика в судебном заседании в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме. В обоснование доводов представила письменные возражения, а также суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратилась через МКУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Сургута (далее – МФЦ г. Сургута) с заявлением о назначении на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-оз установлено, что право на компенсацию имеют педагогические работники образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций предоставляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, из пункта 3 которого следует, что компенсация предоставляется в размере 100 процентов на оплату, в том числе, отопления (теплоснабжения), в том числе поставки твердого топлива, при наличии в жилых помещениях печного отопления. При использовании для отопления жилого помещения (п. 4 Порядка) двух и более видов топлива компенсация расходов на оплату отопления (теплоснабжения) осуществляется по одному виду топлива, например, в газифицированных жилых помещениях- на оплату газа, используемого для отопления жилого помещения. Истец обратилась с заявлением, в котором указала, что совместно с ней зарегистрированы 4 человека, степень родства не указала. Согласно предоставленным сведениям о начисленных платежах по оплате электроэнергии за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления (за ДД.ММ.ГГГГ), сумма составила 5562,42 рублей. Расходы по оплате газа в ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28800 рублей не приняты к учету, так как документально не подтверждено, что газ использован на цели отопления. Сведения по другим услугам за ДД.ММ.ГГГГ представлены не были. Соответственно, размер компенсации на 1 человека составил 5562,42 рублей/4 человека = 1390,60 рублей. Филиалом учреждения принято решение о назначении компенсации на первые 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). на одного человека ФИО5 (решение о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ). Компенсация в размере 1390,60 рублей выплачено суммарно на общую сумму 4171,80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истец была поставлена в известность о праве обратиться с заявлением о назначении компенсации на членов семьи, указав степень родства в заявлении, либо подтвердить родство документально. По заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о пересмотре размера компенсации. К возмещению учтена полная сумма за электроснабжение – 5562,42 рубля ежемесячно. Доплата с марта по ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 20859,10 рублей и осуществлена в августе текущего года вместе с текущей выплатой за август в размере 5562,42 рублей на сумму 26421,52 рублей. Общая сумма компенсации, выплаченная истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 38374,52 рубля. Таким образом, со стороны КУ «Центр социальных выплат» компенсирована услуга «электроснабжение». В отношении заявленного требования о компенсации расходов по отоплению было отказано, в связи с тем, что представленные документы истцом не подтверждали достоверно использование поставленного газа только на отопление жилого помещения. В техническом паспорте газового котла содержится информация о его назначении на отопление (ОВ) и нагрев воды для хозяйственных нужд (ГВС). Следовательно, газ используется не только на отопление, в то время, как компенсация понесенных расходов предоставляется на оплату отопления (теплоснабжения). Учитывая изложенное, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Не оспаривается, что ФИО5 работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, что следует из справки образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из трудовой книжки АТ-IX №. 

ФИО5 и члены ее семьи ФИО2 (сын). ФИО4 (дочь), ФИО1 (супруг) зарегистрированы и проживают в жилом 2-х этажном доме общей площадью 157,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, о чем представлен договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома с использованием кредитных средств банка; домовая книга, выписка из ЕГРП, справки ОМВД по Сургутскому району. 

Поскольку ФИО5 является педагогическим работником, то она имеет право на получение компенсаций, предусмотренных Законом ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее – Закон №-оз). 

Так в подп. 1 п. 1 Закона №-оз предусмотрено, что право на компенсацию в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории граждан, проживающих и работающих (за исключением работы по совместительству) в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа: педагогические работники образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций. 

Согласно п. 1 ст. 2 Закона №-оз компенсация предоставляется с учетом членов семей, проживающих совместно с гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в размере 100 процентов фактически понесенных ими расходов на оплату: 

1) жилого помещения, включая плату за пользование жилым помещением (плату за наем), содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме);

2) отопления (теплоснабжения), в том числе поставок твердого топлива, при наличии в жилых помещениях печного отопления;

3) освещения.

Не оспаривается, что впервые ФИО5 обратилась в КУ «Центр социальных выплат» ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное в материалы дела заявление не соответствует тому, что было фактически представлено в учреждение.

Действительно, как указывает представитель КУ «Центр социальных выплат», в заявлении ФИО5 не указала степень родства лиц, указанных в заявлении, совместно проживающих с льготополучателем. После проведения контрольных мероприятий, ФИО5 была назначена компенсация по коммунальной услуге «электроснабжение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 5562,42 рубля с учетом всех членов семьи (решение КУ «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки по лицевому счету ФИО5 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена общая сумма компенсации по «электроснабжению» в размере 33374,52 рубля (5562,42 рубля х 6 месяцев).

Иных компенсационных выплат по видам коммунальным услуг, в частности, по отоплению, со стороны КУ «Центр социальных выплат» произведено не было. 

Вместе с тем, ФИО5 полагает, что имеет право на компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за шесть месяцев, предшествующих дате обращения с соответствующим заявлением в КУ «Центр социальных выплат», включая периоду обращения с соответствующим заявление в КУ «Центр социальных выплат», в связи с чем, просит взыскать с ответчика сумму в размере 103860 рублей.

Требование ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, в силу следующего. 

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утвержден Постановление Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок). 

Из пункта 7 названного Порядка следует, что компенсация назначается с месяца поступления в Центр социальных выплат по месту жительства документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Из пункта 8 Порядка следует, что компенсация назначается с учетом положений пункта 3 Порядка:

в течение первых шести месяцев - в размере 100 процентов, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления;

в течение каждых последующих шестимесячных периодов - в размере, определенном с учетом проведенного перерасчета на основании представленных документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за 6 прошедших месяцев.

Из пункта 3 названного Порядка следует, что расходы на оплату электроэнергии, используемой для отопления, компенсируются по фактически понесенным расходам, но не выше размера, рассчитанного исходя из тарифов на электрическую энергию и нормативов потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных и жилых домов, оборудованных в установленном порядке электрическими отопительными установками.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правовых оснований для компенсации фактически понесенных расходов на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку компенсация назначается с месяца за ее обращением, в данном случае истец обратилась в КУ «Центр социальных выплат» впервые ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, компенсация по «электроснабжению» была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о взыскании денежных средств по данной услуге период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в отношении компенсации расходов по отоплению, судом установлено следующее. 

Согласно пункту 3 названного выше Порядка компенсация предоставляется работнику образования с учетом членов семей, проживающих с ним совместно, в размере не более 100 процентов на оплату: отопления (теплоснабжения), в том числе поставки твердого топлива, при наличии в жилых помещениях печного отопления.

Из пунктов 4.1, 4.2 названного выше Порядка следует, что при использовании для отопления жилого помещения двух и более видов топлива компенсация расходов на оплату отопления (теплоснабжения) осуществляется по одному виду топлива: 

4.1. В газифицированных жилых помещениях - на оплату газа, используемого для отопления жилого помещения.

4.2. При наличии централизованного теплоснабжения - на оплату отопления, предоставляемого централизованными источниками теплоснабжения.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, р-н Сургутский, ДНК «Мостовик», участок 151, не имеет централизованного теплоснабжения. 

В доме установлен котел газовый NAVIEN Ace 24 кВт, что следует из представленного договора № Г-13 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из технической характеристики котлов NAVIEN Ace Coaxial следует, что назначение котла заключается в отоплении (ОВ) и нагрева воды для хозяйственных нужд (ГВС). 

Таким образом, возмещать фактически понесенные расходы ФИО5 на приобретение пропана технического, КУ «Центр социальных выплат» не вправе, поскольку приобретенный газ ФИО5 используется не только на отопление дома, но и на нагрев воды (ГВС), в то время, как названным выше Порядком предусмотрена компенсационная выплата по расходам только на оплату отопления, а не ГВС. 

ФИО5 приобретает пропан технический в соответствии с договором №/ЗО-17 купли-продажи нефтепродуктов (СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «Вимана».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Вимана», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был отпущен в соответствии с договором пропан технический в количестве 1920 литров на общую стоимость 28800 рублей.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Вимана» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был реализован в соответствии с договором №/ЗО-17 купли-продажи нефтепродуктов (СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ пропан технический в количестве 3625 литров на сумму 54375 рублей. 

Кроме того, ФИО5 в КУ «Центр социальных выплат» были представлены квитанции к приходным кассовым ордерам об оплате пропана технического: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25500 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 28800 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 29000 рублей, всего на сумму 83300 рублей. 

Помимо изложенного, ФИО5 были предоставлены акты по отгрузке пропана-технического на объект от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28875 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25500 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28800 рублей. 

Поскольку из совокупности представленных платежных документов невозможно установить фактическое потребление газа, израсходованного на отопление жилого дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, применяемые для расчета размера платы за потребляемую коммунальную услугу при отсутствии приборов учета на территории муниципального образования Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждены Приказом Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее – Приказ). 

Из приложения 21 к названному Приказу следует, что норматив потребления коммунальной услуги для жилых и нежилых помещений, Гкал на 1 м2 общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилом доме в месяц в городском поселке Барсово составляет в размере 0,0127, тариф -2443,01 рублей. 

Следовательно, размер платы по отоплению в месяц составит из норматива потребления в размере 4874,22 рублей (157,1 кв.м.х 0,0127х2443,01 рублей). 

Учитывая изложенное, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов по отоплению составит в размере 4874,22 рублей х 6 месяцев = 29245,32 рубля. 

На основании изложенного, суд взыскивает с КУ «Центр социальных выплат» в пользу ФИО5 в пределах принятого решения о назначении компенсаций от ДД.ММ.ГГГГ сумму фактически понесенных расходов по отоплению в размере 29245,32 рублей.

В силу ст. ст.88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с КУ «Центр социальных выплат» в пользу ФИО5 сумму понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 924,17 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО5 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» о взыскании денежных средств, судебных расходов – удовлетворить частично. 

Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО5 сумму компенсации по отоплению в размере 29245,32 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 924,17 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд. 

Судья Е.Н. Савельева