дело №2а- 3877/2025

УИД № 30RS0002-01-2025-006412-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

с участием прокурора Тихоновой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ответчик осужден приговором Советского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> по ст. 30 ч.3, 228 ч.1 УК РФ, назначено наказания 1 год 3 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору с основным наказанием и полного присоединения дополнительного наказания, назначенных по приговору от 

<

дата обезличена> Ленинского районного суда г. Астрахани, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания определено исчислять со дня вступления приговора в законную силу; В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ засчитать в срок лишения свободы время содержания под стражей с 

<

дата обезличена> до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в ИК строгого режима. В окончательное наказания засчитать наказание, отбытое по приговору от 

<

дата обезличена> Ленинского районного суда г. Астрахани. Постановлением от 

<

дата обезличена> Ленинского районного суда г. Астрахани представление о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении приговора от 

<

дата обезличена> удовлетворено с указанием, что зачету в срок отбытия наказания подлежит отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима. 

<

дата обезличена> удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о замене не отбытой части наказания принудительными работами. Административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г.Астрахани сроком на 8 лет, до настоящего времени не исполнен. Обращаясь в суд, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 

<

дата обезличена>, то есть на срок погашения судимости по приговору от 

<

дата обезличена> Кировского районного суда г. Астрахани, установив административные ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 до 6.00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой или по семейным обстоятельствам, запретить выезд за пределы Астраханской области по избранному месту жительства; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил разрешить ему выезд за пределы региона в случаях, связанных с работой. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом срока дополнительного наказания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ). 

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость. 

В пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи. 

В частности, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4). 

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ). 

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 

<

дата обезличена>

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет. 

Приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. Преступление совершено 

<

дата обезличена> в период установлено судом административного надзора 

Приговором Советского районного суда г. Астрахани 

<

дата обезличена> ФИО2 осужден по ст. 30 ч.3, 228 ч.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору с основным наказанием и полного присоединения дополнительного наказания, назначенных по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбывания наказания определено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ засчитан в срок лишения свободы время содержания под стражей с 

<

дата обезличена> до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В окончательное наказания засчитано наказание, отбытое по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> представление о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении приговора от 

<

дата обезличена> удовлетворено с указанием, что зачету в срок отбытия наказания подлежит отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

По указанному приговору ФИО2 в настоящее время отбывает наказание, конец срока отбытия наказания 

<

дата обезличена>

Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется положительно, в ФКУ ИК-2 содержится с 

<

дата обезличена>, по прибытию трудоустроен не был, впоследствии принят кухонным рабочим в столовую. Обучение в профессиональном училище при исправительном учреждении не проходил, так как имеет специальность. Мероприятия воспитательного характера в колонии посещает без принуждения администрации, на проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, соблюдает распорядок дня, режим, за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет, по складу характера уравновешенный, трудолюбив, аккуратен. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4). 

По смыслу закона, если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания. 

При этом в силу части 4 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» течение срока погашения судимости начинается лишь при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания. 

В соответствии с упомянутыми разъяснениями, "если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний. 

Судом установлено, что постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> ФИО2 на основании части 2 статьи 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена> в виде лишения свободы сроком 8 месяцев 18 дней более мягким наказанием - принудительными работами сроком на 8 месяцев 18 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев определено исполнять самостоятельно.

Таким образом, течение срока погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, начнется только после отбытия дополнительного наказания - лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, а затем трехлетний срок, установленный законом для погашения судимости. 

На основании вышеизложенного, срок погашения судимости начинает исчисляться после отбытия дополнительного наказания - лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем судимость при таких обстоятельствах погашается 

<

дата обезличена>. 

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом исследованных данных о личности ФИО2, его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений, за некоторым уточнением, указав на запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, что соответствует положениям Федерального закона от 

<

дата обезличена> №64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О и от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Согласно административному исковому заявлению, после освобождения осужденный будет проживать по адресу: 

<

адрес>

Принимая во внимание намерение административного ответчика проживать после освобождения из исправительного учреждения на территории Астраханской области, судом определена для запрета выезда поднадзорному лицу территория данного муниципального образования. 

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, а также является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения правонарушений, и не ограничивает право поднадзорного лица на труд, обеспечение семьи и иные его законные права и интересы.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 

<

дата обезличена> предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона, лечения и т.д. 

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 

<

дата обезличена>, т.е. до 

<

дата обезличена>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрета на выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения; 

- запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства. пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); 

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 г. 

Судья С.Р. Цыганкова