Дело № 2-2/26/2018 копия 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года 

г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Масловой Л.Н.,

при секретаре Трапезниковой Д.С., 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ в 

<

адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, но получила отказ со ссылкой на отсутствие у нее специального стажа. При подсчете льготного стажа ответчик не включил в него (помимо неоспариваемых ею) периоды: 1) нахождения в ученических отпусках во время заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Правилами № 516 от 11.07.2002; 2) периоды работы в Климковской средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по воспитательной работе (завуча), старшей вожатой с ведением часов учебной (педагогической) нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что должности имеют произвольные наименования и не предусмотрены Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от ДД.ММ.ГГГГ, не соблюдается занятость на 1 ставку зарплаты заместителя директора по воспитательной работе; 3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2002, ни Правилами № 516 от 11.07.2002. По мнению пенсионного фонда, ее специальный стаж на дату обращения составил 17 лет 07 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением она не согласна. Просит суд обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в специальный (педагогический) трудовой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истица на иске настаивала. Дополнила, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ под фамилией 

<

данные изъяты>. После окончания школы она с 

<

данные изъяты>. обучалась в 

<

данные изъяты> училище искусств по специальности народные инструменты (баян). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем музыки в Климковской средней школе, а с ДД.ММ.ГГГГ - постоянно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Вятском государственном педагогическом университете, имеющем государственную аккредитацию на заочном отделении. По окончании ей была присвоена квалификация «учитель культурологии». В период обучения работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с выездом на сессии на основании лицевых счетов и справок- вызовов. 

Период работы в Климковской средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по воспитательной работе (завуча), старшей вожатой с ведением часов учебной (педагогической) нагрузки подлежит включению в педагогический стаж. На протяжении всей своей трудовой деятельности она работала в данной школе в должности учителя музыки, была протарифицирована как учитель, вела уроки. Обязанности завуча и старшей вожатой она исполняла помимо основной работы учителя. Климковская средняя школа являлась сельской школой, так как расположена в сельской местности. Она, как сельский учитель, пользовалась наравне с другими учителями коммунальными льготами, ей производилась доплата в размере 25% к установленной тарифной ставке за работу в сельской местности. Периоды работы в должности учителя в сельской местности включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Следовательно, периоды работы с 01.09.1998 по 31.08.2000 должны быть зачтены в стаж на основании п.4 Правил, а период работы с 01.09.2000 - на основании п.6 Правил № 781. Во время работы в Климковской средней школе она направлялась на курсы повышения квалификации как учитель, в этот период ей присваивались категории как учителю. Исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно, поскольку на курсы ее направлял работодатель, во время прохождения курсов за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации работники образовательного учреждения обязаны проходить один раз в пять лет, они являются обязательной частью для получения аттестации и высшей категории. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, но получила отказ. Считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно, поскольку указанные выше периоды должны быть включены в ее специальный (педагогический) стаж и пенсия должна быть ей назначена с даты обращения за ней. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> об отказе ФИО2 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно пп.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Право на пенсию по выбору застрахованного лица может быть рассмотрено по 2-м вариантам.

Истица претендует на исчисление специального стажа по Спискам и правилам, действующим на дату обращения заявителя за пенсией.

Право на пенсию на 05.09.2017 определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. 

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применятся Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В судебном заседании установлено, что истица, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ под фамилией 

<

данные изъяты>, в настоящее время имеет фамилию ФИО1. 

В трудовой книжке истицы относительно оспариваемых периодов имеются следующие записи: №. – ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем музыки Климковской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считать постоянным работником с основной работой – учителя музыки Климковской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); №. – ДД.ММ.ГГГГ назначена завучем по воспитательной работе (0,5 ст.) с оплатой по 11 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); №. – ДД.ММ.ГГГГ завуча по воспитательной работе перевести на должность вожатой (1 ставка), оставив преподавание музыки и ИЗО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); №. – ДД.ММ.ГГГГ старшую вожатую перевести на должность завуча по воспитательной работе (0,5 ст.) с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); №. ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); №. – ДД.ММ.ГГГГ считать постоянным работником на должности заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); №. - ДД.ММ.ГГГГ уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Управление образования 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); №.- ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МКОУ ООШ 

<

адрес> директором (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете льготного стажа ответчик не включил в него (помимо неоспариваемых ею) периоды: 1) нахождения в ученических отпусках во время заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2002, ни Правилами № 516 от 11.07.2002; 2) работы в Климковской средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по воспитательной работе (завуча), старшей вожатой с ведением часов учебной (педагогической) нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что должности имеют произвольные наименования и не предусмотрены Списком № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, не соблюдается занятость на 1 ставку зарплаты заместителя директора по воспитательной работе; 3) нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2002, ни Правилами № 516 от 11.07.2002. Подтвержденный документами специальный стаж работы истицы на момент обращения за пенсией составил 17 лет 07 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из представленных истицей документов следует, что в период с 

<

данные изъяты> гг. она обучалась в 

<

данные изъяты> училище искусств по специальности «народные инструменты (баян)». По окончании учебного заведения ей была присвоена квалификация «преподаватель».

С 

<

данные изъяты>. истица обучалась в Вятском государственном педагогическом университете на заочном отделении, по окончании которого ей присуждена квалификация «учитель культурологи» по специальности «культурология».

Согласно справке, уточняющей характер работы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказов работодателя предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработка на периоды учебных сессий для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов. 

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно в период обучения в высшем учебном заведении, законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. 

Согласно п.21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как усматривается из материалов дела, истица ФИО2 в оспариваемые ответчиком периоды находилась в учебных отпусках во время обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по заочной форме. В данные периоды по основному месту работы ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поэтому, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды нахождения истицы в учебных отпусках представляют собой, по сути, дополнительные оплачиваемые отпуска, которые согласно действующему пенсионному законодательству являются периодами, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следовательно, должны быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. 

Также суд принимает во внимание доводы ФИО2 о том, что периоды ее работы: в Климковской средней общеобразовательной школе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе на 0,5 ставки,;в муниципальной средней общеобразовательной школе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе на 0,5 ставки, в муниципальной средней общеобразовательной школе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по учебной работе на 0, 5 ставке и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки (за исключением дней не выхода на работу в связи с задержкой выплаты зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данного периода в льготный стаж не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002, Правилами №516 от 11.07.2002), подлежат включению в специальный стаж, поскольку фактически в данные периоды она работала в льготной должности учителя и осуществляла педагогическую деятельность.

Данные доводы истицы подтверждаются документами: тарификационными списками за 

<

данные изъяты> гг., в которых имеются данные о том, что ФИО2 протарифицирована как учитель ИЗО, рисования, музыки.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. 

При этом работа в должностях, указанных в пункте раздела 1 «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «заместитель директора» и «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. 

Согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школа».

Пунктом 4 Правил № 781 от 29.10.2002 установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Однако пунктом 6 вышеназванных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку должность «учителя» относится к льготной, следовательно, оспариваемые периоды работы в Климковской средней общеобразовательной школе подлежат включению в специальный стаж, независимо от объема педагогической нагрузки. Отсутствие приказа о приеме на штатную должность учителя и неправильное написание должности истицы в трудовой книжке в спорные периоды возникло не по вине работника и не должно ущемлять ее пенсионные права. 

Как следует из записей в трудовой книжке (№) ФИО2 изначально была принята учителем музыки в Климковскую среднюю школу, в спорные периоды продолжала работать учителем, получала заработную плату по должности учителя, и дополнительно - как завуч. Должность учителя была предусмотрена тарификационными списками школы и штатным расписанием, истица осуществляла педагогическую деятельность непосредственно в данной должности, которая являлась для нее основной, выполняла работу, установленную на ставку заработной платы учителя. 

Доказательств того, что истица работала в спорный период в иных должностях либо в ином учреждении, не связанным с осуществлением преподавательской деятельности, ответчиком не представлено. Факт осуществления истицей в указанные периоды педагогической деятельности представителем ответчика в целом не оспаривается. 

Из исторических справок, выданных администрацией Климковского сельского поселения и филиала МКОУ ООШ 

<

адрес>, следует, что МКОУ ООШ п. Климковка (ранее – Климковская средняя школа, Климковская средняя общеобразовательная школа, муниципальная средняя общеобразовательная школа п. Климковка, МОУ СОШ п. Климковка, МОУ ООШ п. Климковка) расположена на территории поселка Климковка муниципального образования Климковское сельское поселение, который относится к сельским населенным пунктам.

Доводы представителя УПФ о необходимости исключения из льготного стажа курсов повышения квалификации суд также находит несостоятельными, поскольку повышение квалификации на курсах усовершенствования входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения. Во время повышения квалификации за работником сохраняется заработная плата, и отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием педагогической деятельности, осуществляется с целью освоения новых учебных технологий и государственных стандартов в образовании, является необходимым элементом для прохождения педагогическими работниками соответствующей аттестации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как осуществление педагогической деятельности. Поэтому суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не поименованы.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж.

Ограничение прав ФИО2 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суммировав стаж ФИО2, подтвержденный представленными сторонами письменными документами и с учетом включения вышеназванных периодов в специальный стаж (за исключением дней не выхода на работу в связи с задержкой выплаты зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что на дату ДД.ММ.ГГГГ (то есть на момент вынесения ответчиком Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа) специальный (педагогический) стаж ФИО2 составлял более 25 лет, то есть с даты ДД.ММ.ГГГГ она имела право на досрочную страховую пенсию по старости, а, следовательно, в назначении пенсии ей отказано необоснованно. 

Согласно ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. За назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако право на пенсию у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты ей должна быть назначена пенсия.

Судебные расходы (расходы по оплате госпошлины) в размере 300 рублей истица взыскивать с ответчика не желает.

Руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья - подпись Маслова Л.Н. 

Копия верна. Судья - Маслова Л.Н.