Дело № 5-71/2020

(58RS0008-01-2020-000280-68)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 января 2020 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29 января 2020 года в 21 час 20 минут сотрудниками УМВД России по г. Пензе на станции Пенза-1, расположенной по адресу: 

<

...> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, въехавшая на территорию РФ 10 августа 2017 года через КПП «Аксарайский», состоявшей на миграционном учете с 10 августа 2017 года по 07 ноября 2017 года по адресу: 

<

данные изъяты> срок миграционного учета продлен патентом серии № который она продлевала на основании фиксированных платежей по 11 августа 2018 года, однако в нарушении пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечение установленным законом срока пребывания, а именно с 12 августа 2018 года и по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что нарушила режим пребывания на территории РФ, в связи с отсутствием денежных средств, патент не продлевала. Вину свою осознает, в содеянном раскаивается, родители проживают на территории Узбекистана. Просит применить контролируемое выдворение, обязуется в течение двух недель покинуть территорию России и выехать в Узбекистан.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что 29 января 2020 года в 21 час 20 минут сотрудниками УМВД России по г. Пензе на станции Пенза-1, расположенной по адресу: 

<

...> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, въехавшая на территорию РФ 10 августа 2017 года через КПП «Аксарайский», состоявшей на миграционном учете с 10 августа 2017 года по 07 ноября 2017 года по адресу: 

<

данные изъяты> срок миграционного учета продлен патентом серии № который она продлевала на основании фиксированных платежей по 11 августа 2018 года, однако в нарушении пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечение установленным законом срока пребывания, а именно с 12 августа 2018 года и по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Вина лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № от 30 января 2020 года, где изложены обстоятельства совершения правонарушения; объяснениями ФИО1 от 30 января 2020 года; рапортом полицейского ОРППСп УМВД России по г. Пензе Г от 29 января 2020 года; копией паспорта гражданки Республики Узбекистан ФИО1; представленными сведениями автоматизированных систем ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от 30 января 2020 года; миграционной картой, выданной ФИО1, со сроком действия до 11 августа 2018 года. 

Согласно сообщению начальника ОИК УМВД России по Пензенской области (Управление по вопросам миграции) ТЕМ. от 30 января 2020 года №-б/н, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию РФ 10 августа 2017 года через КПП «Аксарайский» с целью въезда «работа». 11 сентября 2017 года в УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО1 был оформлен патент серии № Срок миграционного учета продлевался патентом на основании фиксированных авансовых платежей по 11 августа 2018 года, состоя на миграционном учете по адресу: 

<

данные изъяты>. По вопросу получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ гражданка Республики Узбекистан ФИО1 не обращалась. 

При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку она по истечении срока действия патента, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" так и не выехала с территории России, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих ее пребывание в РФ, не оформила.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, который проживает на территории РФ, не имея на это законных оснований, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 23.1, частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления поручить УВМ УМВД России по Пензенской области.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН 

<

***>, КПП 583601001, БИК 045655001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 56701000, р/с 

<

***> назначение платежа, протокол об административном правонарушении № № от 30 января 2020 г., УИН 1880358201306042789.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу требований части 6 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Л.В. Демина