Дело N 5-1470/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-004539-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2024 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного и проживающей по адресу: .............., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2024 примерно в 16 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N 6074 "Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ)" гражданка ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа гражданки ФИО1 был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентген телевизионной досмотровой техники, устный опрос. 

В связи с тем, что на рентген аппарате было видно, что в багаже у ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

В результате таможенного осмотра от 16.05.2024 в багаже ФИО1 были выявлены новые женские вещи в ассортименте, а именно: женские брюки и шорты в количестве 23 шт., общим весом с учетом упаковки - 13,04 кг.

Исходя из количества и характера товары, указанные в акте таможенного досмотра от 16.05.2024, перемещаемые ФИО1 были отнесены старшим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2, не предназначенными для использования в личных целях.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовала об отложении рассмотрения данного дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 указанного Кодекса извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Как следует из имеющихся в деле документов, адресом места жительства ФИО1 является: ............... Этот адрес указан в протоколе об административном правонарушении и иных материалов.

Письмом от 19.08.2024 лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сообщено о том, что рассмотрение в Минераловодском городском суде дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 состоится в 12 часов 00 минут 11.09.2024.

Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу Российской Федерации, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 16.05.2024 примерно в 16 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N 6074 "Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ)" гражданка ФИО1 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа гражданки ФИО1 был проведен таможенный контроль: таможенный осмотр сопровождаемого багажа с применением рентген телевизионной досмотровой техники, устный опрос. 

При проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа ФИО1 было установлено, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, а именно предметы женской одежды в ассортименте: шорты джинсовые женские светло-голубого цвета. Надпись на ярлыке "TOP SECRET", состав: 100% хлопок, страна происхождения – Турция, размеры: 42 – 2 шт., 40 – 2 шт., 34 – 2 шт., 36 - 5 шт., 38 - 5шт. Вес 1 шт. – 0,50 кг. Общее количество – 16 шт.; Брюки джинсовые женские черного цвета. Надпись на ярлыке "2Y PREMIUM", состав: 97% хлопок, 3% эластан, страна происхождения – Турция, размеры: 31 – 1 шт., 32 – 1 шт., 28 – 1 шт., 30 - 2 шт., 29 - 1шт., 33 – 1 шт. Вес 1 шт. – 0,72 кг. Общее количество – 7 шт. Общий вес товара с учетом упаковки – 13,04 кг.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 16.05.2024 (л.д. 26-31); протоколом изъятия вещей и документов от 16.05.2024 (л.д. 11-14); протоколом допроса свидетеля ФИО4 от 18.06.2024 (л.д. 61-65); протоколом об административном правонарушении от 29.07.2024, составленного в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 159-173).

Из содержания объяснений гражданки ФИО1 следует, что она прилетела авиарейсом "Стамбул - Минеральные Воды (Россия)" 16.05.2024 со своими подругами: ФИО5, ФИО6, ФИО7 С собой привезла новые женские вещи: шорты 2 упаковки примерно по 5 штук каждая и 1 упаковка джинсовых брюк примерно 6 штук в упаковке. Данные вещи ФИО1 купила для себя и своих подруг: ФИО5 (L), ФИО6 (М), ФИО7 (xs), ФИО8 (X4). Дополнительно ФИО1 пояснила, она носит размер (S). Данные товар приобрела в городе Стамбуле на рынке. С собой вывозила денежные средства в размере 1 000 долларов США. На данный товар потратила 500 долларов США. Для себя привезла: футболку белого цвета 1 шт., футболку черного цвета с изображением черепа 1 шт., футболку черного цвета с изображением птицы 1 шт., спортивные брюки серого цвета 1 шт., футболку черного цвета с изображением стакана 1шт., джинсы темно-синего цвета размер 26 – 1шт., шорты джинсовые размер М – 1 шт., брюки черного цвета джинсовые размер 26 – 1 шт. Своей подруге ФИО11 брюки черного цвета размер 29 – 1шт., шорты джинсовые светло-голубые размер 29. ФИО12 брюки черного цвета размер 28, шорты джинсовые светло-голубые размер 28. ФИО13: брюки черные 33 размер, шорты джинсовые светло голубые размер 33. ФИО14.: брюки черного цвета размер 30. Остальные вещи привезла в подарок, еще не решила кому, затруднилась ответить.

Также ФИО1 пояснила, что индивидуальным предпринимателем не является. Таможенную декларацию не заполняла, так как не знала таможенных правил (л.д. 23-24).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары тля личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с частью 5 статьи 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, а так определяющего единые ставки стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 года.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС и Соглашения ""О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"" от 18 июня 2010 года, ФИО1 не задекларировала в установленном порядке товар, не предназначенный для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу. 

Исходя из количества и характера, а также большого количества одинаковых вещей, предназначающихся одному и тому же человеку, указанные в акте таможенного досмотра от 16.05.2024 года и перемещаемые ФИО1 были отнесены старшим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО4, не предназначенными для использования в личных целях. 

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу N 10802000-613/2024, и изъятых по протоколу изъятия от 16.05.2024, по состоянию на 16.05.2024 на территории РФ составила 35 935,52 рублей (л.д. 108-130).

При назначении административного наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение, судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара, а именно предметы женской одежды в ассортименте: шорты джинсовые женские светло-голубого цвета. Надпись на ярлыке "TOP SECRET", состав: 100% хлопок, страна происхождения – Турция, размеры: 42 – 2 шт., 40 – 2 шт., 34 – 2 шт., 36 - 5 шт., 38 - 5шт. Вес 1 шт. – 0,50 кг. Общее количество – 16 шт.; Брюки джинсовые женские черного цвета. Надпись на ярлыке "2Y PREMIUM", состав: 97% хлопок, 3% эластан, страна происхождения – Турция, размеры: 31 – 1 шт., 32 – 1 шт., 28 – 1 шт., 30 - 2 шт., 29 - 1шт., 33 – 1 шт. Вес 1 шт. – 0,72 кг. Общее количество – 7 шт. Общий вес товара с учетом упаковки – 13,04 кг., общей стоимостью 35 935,52 рублей. 

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения - товара, а именно предметы женской одежды в ассортименте, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2024 года, общим весом с учетом упаковки 13,04 кг., общей стоимостью 35 935,52 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.