Судья: Язвенко Р.В. Дело № 12-1397/2024

РЕШЕНИЕ

7 октября 2024 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Бондаренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гаджиевой И.И.К. адвоката Абрамова А.А. на определение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаджиевой Лейлы Исраил кызы,

установил:

определением судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 27 августа 2024 года протокол об административном нарушении № 40210 от 17 июля 2024 года и другие материалы дела в отношении Гаджиевой Л.И.К. возвращены начальнику ЛОП в Аэропорту г. Сочи.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Гаджиевой Л.И.К. адвокат Абрамов А.А. просит определение судьи районного суда отменить, возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение. Считает, что судьей районного суда был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку судья районного суда мер к вызову в судебное заседание Гаджиевой Л.И.К. не предпринял.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.129-133). СМС-сообщения о времени и месте рассмотрения дела доставлены Гаджиевой Л.И.К. и Абрамову А.А. – .......... (л.д. 112).

3 октября 2024 года от адвоката Абрамова А.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в виду его занятости в другом процессе.

Учитывая, что адвокатом Абрамовым А.А. не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в уголовном процессе в Ленинском районном суде г. Краснодара, ходатайство об отложении судебного заседания подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам. 

По части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, .......... в ................ Гаджиева Л.И.К., находясь в зале ожидания сектора «С» второго этажа АВК аэропорта Сочи (............), не выполнила законное требование сотрудников полиции, а именно отказалась предъявлять документ, удостоверяющий личность, проследовать в дежурную часть полиции для дальнейшего разбирательства, ответила категорическим отказом, размахивала руками, провоцировала сотрудников полиции, тем самым воспрепятствовала исполнению ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления сотрудниками ЛОП в аэропорту г. Сочи протокола об административном правонарушении № 40210 от 17 июля 2024 года.

Судья районного суда, принимая решение о возврате начальнику ЛОП в аэропорту г. Сочи протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Гаджиевой Л.И.К., исходил из того, что сотрудники ЛОП в аэропорту г. Сочи не обеспечили явку в судебное заседание Гаджиевой Л.И.К., а место нахождения её не установлено. 

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям:

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В качестве оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов может быть указано в частности на один недостаток - неявка лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные дела данной категории рассматриваются в день поступления протокола.

Санкция части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии со статьей 28.2 и частью 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 17 июля 2024 года (л.д. 2), 18 июля 2024 года судья Адлерского районного суда г. Сочи приняла к производству административный материал и назначила судебное заседание (л.д. 13), явка Гаджиевой Л.И.К. и её защитников в судебное заседание, назначенное на 18 июля 2024 года была обеспечена (л.д. 49). 

Постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 18 июля 2024 года Гаджиева Л.И.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток (л.д. 49-53). 

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 31 июля 2024 года постановление судьи районного суда от 18 июля 2024 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 89-93).

Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

С учетом вышеизложенного, оснований для возвращения протокола об административном нарушении и других материалов дела начальнику ЛОП в Аэропорту г. Сочи у судьи районного суда не имелось.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда после поступления дела из Краснодарского краевого суда должен был принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела имеется расписка Гаджиевой Л.И.К., в которой она дала согласие о направлении ей СМС – сообщений о времени и месте рассмотрения дела на номер телефона +........ (л.д. 15).

Кроме того, защиту Гаджиевой Л.И.К. в судебном заседании осуществляли адвокаты: Алиев Д.П.О. (л.д. 16), ФИО1 (л.д.20), ФИО2 (л.д. 24), ФИО3 (л.д. 28), которые также как и Гаджиева Л.И.К. дали свое согласие о направлении им СМС – сообщений о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 19, 23, 27, 31).

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено судьей районного суда без извещения о времени и месте рассмотрения дела Гаджиевой Л.И.К., её защитников, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, определение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 августа 2024 года является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда 

решил:

определение судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 августа 2024 года – отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Судья 

Краснодарского краевого суда Бондаренко М.В.