Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-001091-89

Номер производства по делу № 5-87/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 05 апреля 2024 года 

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, 

<

...>) Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, согласно которому 05.04.2024 в 10.00 час. по 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территории Российской Федерации 28.03.2024, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: в очередной период в 180 суток (с 18.10.2023 по 15.04.2024) превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно: въехал в Российскую Федерацию 18.10.2023, выехал из Российской Федерации 15.01.2024, пребывал 89 суток, после чего вновь въехал в Российскую Федерацию 15.01.2024, выехал из Российской Федерации 27.03.2024, пребывал 72 суток, после чего вновь въехал в Российскую Федерацию 28.03.2024, по настоящее время пребывает 8 суток, таким образом, он исчерпал 90 суток в очередной период в 180 суток - 16.01.2024 и по истечении законного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и с 17.01.2024 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без оснований, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (действительного решения о продлении срока пребывания в Российской Федерации, действительного и оплаченного патента, разрешения на временное пребывание или вида на жительства), тем самым нарушил требования п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе, и пояснил, что не знал о том, что находится на территории Российской Федерации незаконно.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.10.2023 с частной целью, выехал из Российской Федерации 15.01.2024, при этом в период с 18.10.2023 по 15.01.2024 пребывал в Российской Федерации 89 суток. 15.01.2024 ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию, 27.03.2024 выехал из Российской Федерации, при этом в период с 15.01.2024 по 27.03.2024 пребывал в Российской Федерации 72 суток. 28.03.2024 ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию и в период с 28.03.2024 по настоящее время пребывает в Российской Федерации 8 суток. Таким образом, он исчерпал 90 суток в очередной период в 180 суток - 16.01.2024 и по истечении законного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и с 17.01.2024 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без оснований, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (действительного решения о продлении срока пребывания в Российской Федерации, действительного и оплаченного патента, разрешения на временное пребывание или вида на жительства), нарушение выявлено 05.04.2024.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, сведениями, представленными ФМС России, не оспаривается самим ФИО1

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение – холост, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином, и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, при этом, из представленных материалов следует, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, доказательств того, им были приняты какие-либо меры к тому, чтобы узаконить своё пребывание на территории Российской Федерации, либо выехать за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, материалы дела не содержат, судья считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья считает, что данный вид наказания соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения, с учетом продолжительности проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

При определении формы административного выдворения суд, учитывая данные о личности ФИО1, официального трудоустройства не имеющего, пребывающего на территории РФ незаконно и не принимающего никаких мер к тому, чтобы его пребывание являлось законным, учитывает непродолжительное время его нахождения на территории Российской Федерации, полагает, что административное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, к ФИО1 необходимо применить такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение – в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КРФ об АП срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27.19, ст. 27.19.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (

<

адрес>) со дня вынесения постановления на срок до 90 суток до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КРФ об АП.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в части помещения гражданина в специальное учреждение постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с 

<

***>) 

ИНН 

<

***> КПП 420501001 

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу 

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Кор/счет 40102810745370000032

УИН 18891429990142647020

Наименование платежа: штраф ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.