Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при секретаре ФИО2, 

с участием

истца ФИО1 и его представителя ФИО7,

представителя ответчика администрации Жуковского муниципального округа Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом заявленных уточнений обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении в 

<

данные изъяты> Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено. Истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «

<

адрес>» (№).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 иск поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности – до ДД.ММ.ГГГГ) (№), возражал против удовлетворения иска. 

Представители третьих лиц – сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского муниципального округа Брянской области, департамента семьи, социальной и демографической политики 

<

адрес>, департамента строительства Брянской области в судебное заседание не прибыли, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела адресаты были надлежащим образом уведомлены (№).

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. 

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

На основании абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) в соответствии с п.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи, включаются в Список по достижении возраста 14 лет.

Как предусмотрено п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, федеральный законодатель определил следующие основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ: они не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; они должны быть включены в Список и достичь возраста 18 лет; должен быть окончен срок их пребывания в образовательной организации, в том числе созданном для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (№).

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 включен в Список (№).

Срок пребывания истца ФИО1 в 

<

данные изъяты> окончен ДД.ММ.ГГГГ (№).

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Срок регистрации истца по месту пребывания по указанному адресу истекает ДД.ММ.ГГГГ (№).

Как следует из информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества (№).

Учитывая, что ФИО1 включен в Список, достиг возраста 18 лет, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а срок его пребывания в образовательной организации – 

<

данные изъяты> окончен, суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Согласно ст.2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее – Закон №124-З) органы местного самоуправления, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством. 

Ст.6 Закона №124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций. 

На основании п.1 ст.4 Закона №124-З органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 

Таким образом, обеспечить истца ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация Жуковского муниципального округа Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средства субъекта федерации, муниципального образования). 

Учитывая, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по его месту жительства – 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «

<

адрес>».

Доводы представителя ответчика ФИО4, в том числе изложенные в отзыве на исковое заявление (№), относительно невозможности рассмотрения настоящего дела без привлечения к участию в нем в качестве соответчиков департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамента строительства Брянской области суд считает несостоятельными, поскольку в силу действующего законодательства обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

В свою очередь, доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в Список, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон №159-ФЗ предоставление жилых помещений не ставит в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории. 

Аналогичные доводы представителя третьего лица департамента строительства Брянской области ФИО5 о нарушении прав и законных интересов ранее включенных в Список лиц, изложенные в отзыве на исковое заявление (№), отклоняются судом по таким же основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма – удовлетворить.

Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту его жительства – 

<

адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.