Дело №7-1306/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 10 октября 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «ТНС энерго НН» Тарасова В.Д. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении ПАО «ТНС энерго НН»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 01 июня 2018 года ПАО «ТНС энерго НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2018 года указанное постановление должностного лица изменено, путем исключения из мотивировочной части постановления ссылки на нарушение ГОСТ 32144-2013 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения назначения». В остальной части постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба представителя ПАО «ТНС энерго НН» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитником ПАО «ТНС энерго НН» Тарасовым В.Д. поставлен вопрос об отмене решения судьи городского суда, и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «ТНС энерго НН» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, заслушав представителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2, полагавшей, что снований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.

В силу ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правил) качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, указанным в настоящих Правилах.

В соответствии с п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно п. 1 ГОСТ 29322-92 – Номинальные напряжения уже существующих сетей напряжением 220/380 и 240/415 В должны быть приведены к рекомендуемому значению 230/400 В. До 2003 года в качестве первого этапа электроснабжающие организации в странах, имеющих сеть 220/380 В, должны привести напряжение к значению 230/400 В (+6%, - 10%).

Электроснабжающие организации в странах с сетью 240/415 В также должны привести это напряжение к значению 230/400 В (+6%, - 10%). После 2003 года должен быть достигнут диапазон 230/400 В +/- 10%. Затем будет рассмотрен вопрос о снижении пределов. Все эти требования касаются также напряжения 380/660 В, оно должно быть приведено к рекомендуемому значению 400/690 В.

Согласно п. 10 Приложения № 1 Правил отклонение напряжения электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2018 года на момент проведения обследования (с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут) по адресу: 

<

адрес> должностным лицом Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области было выявлено нарушение Правил, ГОСТ 29322-92 «Межгосударственный стандарт. Стандартные напряжения» (ГОСТ 29322-92), а именно: при измерении напряжения в электрических сетях на вводе в дом в одном кабеле напряжение составило 196 В (измерение происходило под нагрузкой). Измерения напряжения проводились прибором – Клещи токоизмерительные ручные FLUKE 319, регистрационный номер 49917-12, заводской номер 33100136 WS. Срок поверки до 19 апреля 2018 года. Измерения проводились представителями – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по телефонограмме управляющей компании ООО «УК Чистый город».

Таким образом, нарушены права жителей на благоприятные и безопасные условия проживания в жилом помещении.

Нарушение нормативов электроообеспечения свидетельствует о наличии события административного правонарушения по ст. 7.23 КоАП РФ.

Исполнителем предоставления коммунальной услуги по электроснабжению собственникам жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> является ПАО «ТНС энерго НН» на основании договора электроснабжения № 5416200 от 23 марта 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения ПАО «ТНС энерго НН» подтверждается собранными по делу доказательствами: уведомлением, определением о назначении времени и места рассмотрения дела, письменными объяснениями представителя общества, протоколом об административном правонарушении, актом инспекционного обследования жилищного фонда, приказом о проведении инспекционного обследования жилищного фонда, свидетельством о поверке средств измерений.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ПАО «ТНС энерго НН» административного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что же касается доводов жалобы защитника Тарасова В.Д., действующего в интересах ПАО « ТНС энерго НН» об отмене решения суда в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, и законодательства подлежащих применению в деле, что не может служить основанием для отмены решения суда.

Остальные доводы жалобы по существу повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. 

Постановление о привлечении ПАО «ТНС энерго НН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с санкцией ст. 7.23 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении ПАО «ТНС энерго НН», оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «ТНС энерго НН» Тарасова В.Д. – без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков