Гр.дело № 2-1088/2025

УИД: 04RS0021-01-2024-008250-66

Решение

 в окончательной форме принято 17 марта 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить ФИО1 в черте городского округа «город Улан-Удэ» взамен непригодного благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом состава ее семьи, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим нормам. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. Установлено, что ФИО1 и членам ее семьи з внукам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма от 05.09.2019 г. предоставлена .... 13.01.2024 г. в указанном многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого пострадали жилые помещения, места общего пользования, в том числе квартира ФИО1 Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 27.03.2024 г. ... жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. До настоящего времени капитальный ремонт помещения не осуществлен, квартира ФИО1, находится в непригодном для проживания состоянии. Согласно заключению ИП ФИО8 от января 2024 жилой ... года постройки. Фундамент – бутовый, наружные и внутренние капитальные стены – кладка из мелких блоков; перегородки – дощатые; перекрытие – деревянное. При обследовании ... выявлены дефекты стен и перегородок: наблюдается трещинообразование в штукатурной облицовке перегородок, наличие следов воздействия влаги и воды, наличие признаков разрушения отделочных слоев, наличие признаков грибковых отложений и плесени. Техническое состояние стен оценивается как ограничено работоспособное. Теплотехнические характеристики утеплителя чердачного перекрытия из котельного шлака не соответствуют требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Техническое состояние перекрытий оценивается как ограниченно работоспособное. Система электроснабжения в неработоспособном состоянии. Инженерные системы, установленные в обследуемой квартире и входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не соответствуют требованиям безопасности, гигиеническим нормативам.в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами, что не отвечает п. 14 Раздела II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47. Несущие наружные стены обследуемой квартиры не обеспечивают в холодный период года относительную влажность и температуру отапливаемых помещений в пределах нормы, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, что не соответствует требованиям п. 15 Раздела II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47. На основании результатов технического обследования техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем квартиры оценивается как ограниченно работоспособное, не пригодное к эксплуатации, вследствие предельного срока эксплуатации, повреждения несущих конструкций здания в результате пожара. При осмотре здания в марте 2024 года установлено, что основные несущие конструкции здания выполнены из древесины, в результате пожара были уничтожены межэтажные перекрытия, деформированы стены, перегородки, электрооборудование, отсутствуют оконные блоки. Техническое состояние здания неудовлетворительное. Производить какие-либо ремонтные работы или восстановительные работы не представляется возможным, так как все оставшиеся несущие конструкции деформированы. Межведомственной комиссией 01.11.2024 г. принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ФИО1, в собственности иного жилья не имеет. ФИО1, и члены ее семьи согласно действующему законодательству имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма за счет муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам. Однако до настоящего времени жилое помещение им не предоставлено, что является нарушением требований действующего законодательства. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ, МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ».

В судебном заседании прокурор ФИО9, истец ФИО1, ее представитель ФИО10 исковые требования поддержали. 

Иные лица, извещенные о судебном заседании, не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 3 с. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, еслижилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По делу следует, что по ордеру ... от 25 мая 1999 г., выданному Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ, ФИО11 с семьей 6 человек предоставлена .... В состав семьи включены ФИО1 жена, Лилия дочь, Елена дочь, Светлана дочь, Зоригто сын.

5 сентября 2019 г. между Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ..., на основании ордера от 25.05.1999 г. ..., распоряжения КГХ от 25.03.2014 ..., акта комиссии КГХ от 06.06.2019 г. ..., на передачу нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 4 комнат в изолированной квартире, общей площадью 78,6 кв.м., в том числе жилой 62,7 кв.м. по адресу: .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: ФИО12 дочь, ФИО13 зять, ФИО2 внучка, ФИО3 внук, ФИО14 дочь, ФИО4 внук, ФИО5 внучка (п. 3 договора).

Согласно дополнительному соглашению ... к договору социального найма жилого помещения от 5 сентября 2019 г. ... из п. 3 раздела I договора социального найма исключены ФИО13 зять, ФИО12 дочь, ФИО14 дочь. Пункт 3 изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка, 2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук, 3) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ внук, 4) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка.

13 января 2024 года произошел пожар на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..., секция 12, .... В ходе ликвидации пожара квартира, расположенная по адресу: ... залита водой, повреждены предметы мебели, техника и личные вещи, находящиеся в квартире, Согласно представленной справке ФИО1 причинен материальный ущерб в размере 400000 руб., что следует из информации ГУ МЧС России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от 11.12.2020 г. ... многоквартирный дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.09.2021 г. распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2020 ...-р «О признании многоквартирного жилого дома по ... аварийным и подлежащим сносу» отменено.

Заключением межведомственной комиссии от 09.09.2022 ... принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Гвардейская, д. 8 аварийным и подлежащим сносу. 

Межведомственной комиссией от 27.03.2024 ... по заявлению ФИО1 принято решение о выявлении оснований для признания жилого помещения ... по ... подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Распоряжением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от 27.03.2024 г. ... помещение по адресу: ... признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В ходе проведенного осмотра МУ «Улан-Удэстройзаказчик» установлено, что основные несущие конструкции здания выполнены из древесины, в результате пожара были уничтожены межэтажные перекрытия, деформированы стены, перегородки, электрооборудование, отсутствуют оконные блоки. Техническое состояние здания неудовлетворительное. Производить какие-либо ремонтные или восстановительные работы не представляется возможным, так как все оставшиеся несущие конструкции деформированы.

Учитывая результаты обследования МУ «Улан-Удэстройзаказчик» по аварийно-восстановительным работам после пожара жилого дома, Администрацией Железнодорожного района направлено письмо в Комитет городского хозяйства о повторном рассмотрении вопроса о признании помещения ... по ... непригодным для проживания. 

Заключением межведомственной комиссии от 01.11.2024 г. ... принято решение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению ИП ФИО8 от 2024 года жилой ... года постройки. Фундамент – бутовый, наружные и внутренние капитальные стены – кладка из мелких блоков; перегородки – дощатые; перекрытие – деревянное. При обследовании ... выявлены дефекты стен и перегородок: наблюдается трещинообразование в штукатурной облицовке перегородок, наличие следов воздействия влаги и воды, наличие признаков разрушения отделочных слоев, наличие признаков грибковых отложений и плесени. Техническое состояние стен оценивается как ограничено работоспособное. Теплотехнические характеристики утеплителя чердачного перекрытия из котельного шлака не соответствуют требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Техническое состояние перекрытий оценивается как ограниченно работоспособное. Система электроснабжения в неработоспособном состоянии. Инженерные системы, установленные в обследуемой квартире и входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не соответствуют требованиям безопасности, гигиеническим нормативам.в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами, что не отвечает п. 14 Раздела II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. .... Несущие наружные стены обследуемой квартиры не обеспечивают в холодный период года относительную влажность и температуру отапливаемых помещений в пределах нормы, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, что не соответствует требованиям п. 15 Раздела II Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. .... На основании результатов технического обследования техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем квартиры оценивается как ограниченно работоспособное, не пригодное к эксплуатации, вследствие предельного срока эксплуатации, повреждения несущих конструкций здания в результате пожара. 

Заключением межведомственной комиссии от 05.02.2025 г. принято решение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: ... непригодным для проживания.

Распоряжением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от 05.02.2025 г. ... помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания. 

Проанализировав материалы дела, представленные доказательства, учитывая признание жилого помещения ФИО1 непригодным для проживания, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из того, что в силу жилищного законодательства другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в границах данного населенного пункта. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Администрацию города Улан-Удэ предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в черте городского округа «город Улан-Удэ» взамен непригодного благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающую санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако