Дело № 2-436/2024 (2-6442/2023)

64RS0045-01-2023-009068-62

Решение

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В., представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3 и ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 ФИО8 об изъятии жилого помещения, прекращении права и признании права муниципальной собственности, выселении,

установил:

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Кировский районный суд города Саратова с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права и признании права муниципальной собственности, выселении.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 29,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов.

Вышеуказанный жилой дом включен в указанную программу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24 августа 2021 года № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъят для муниципальных нужд земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года №, для ответчика закуплено жилое помещение с кадастровым номером 64:48:020462:1533 общей площадью 37,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Указанная однокомнатная квартира расположена во вновь построенном многоквартирном доме в границах муниципального образования «Город Саратов».

Передаваемая квартира принадлежит муниципального образованию «Город Саратов» на праве собственности на праве собственности на основании муниципального контракта от 02 октября 2023 года №.

ФИО3 предложено указанное жилое помещение для переселения, однако, от заключения соглашения ответчик отказалась, в связи с чем возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

В соответствии с Положением об администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 года № 12-143, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Кировского района в части и объеме, установленных Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением иного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признать права собственности муниципального образования «

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4 просили в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующего в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что решением Кировского районного суда города Саратова от 31 августа 2022 года по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 об изъятии жилого помещения с представлением иного жилого помещения, удовлетворены частично, встречные исковые требования ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о выплате компенсации за изымаемое жилое помещение, удовлетворены.

Изъято жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, путем выкупа у ФИО3 с выплатой за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», с администрации Кировского района МО «Город Саратов» в пользу ФИО3 взыскана компенсация за изымаемое помещение в размере 2180 000 руб. 

Прекращено право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признано право собственности администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>.

С администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Саратовский центр экспертиз» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 36 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 марта 2023 года решение Кировского районного суда города Саратова от 31 августа 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 об изъятии жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, отказано.

Принят отказ ФИО3 от встречных исковых требований к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения.

Прекращено производство по гражданскому делу по встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения. Разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В ходе рассмотрения дела № установлено, что ФИО3 с 21 ноября 2011 года является собственником объекта недвижимого имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2015 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (литера А, литера Б, литера В), признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 декабря 2015 года №-р утверждены мероприятия по отселению из данного многоквартирного дома, а именно: в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ – снос указанного дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> включен в указанную программу, срок переселения установлен до 31 декабря 2023 года.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24 августа 2021 года №, земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном 

<

адрес>, изъяты для муниципальных нужд. 

30 марта 2022 года администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО3 направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в соответствии с условиями которого администрация 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» изымает у ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения передает в собственность ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На дату рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции жилое помещение, требование о предоставлении которого ФИО3 было заявлено администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», реализовано иному лицу. ФИО3 в суде апелляционной инстанции отказалась от встречных исковых требований об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения и в качестве способа обеспечения своих жилищных прав выбрала предоставление в собственность другого равнозначного по площади жилого помещения.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, следует, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК РФ, статья 61 ГПК РФ, статья 69 АПК РФ). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20 и 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

27 ноября 2023 года администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО3 направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в соответствии с условиями которого администрация 

<

адрес> муниципального образования «Город Саратов» изымает у ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения передает в собственность ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

От заключения соглашения ответчик отказалась.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Между тем согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по своему выбору.

ФИО3 выбрала способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.

От заключения соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену ответчик отказалась, поскольку несогласна с предложенным вариантом зачета выкупной цены изымаемого жилого помещения, а именно с передачей в ее собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Принадлежащее на праве собственности ФИО3 жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 29,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из жилой комнаты площадью 19,7 кв.м, кухни площадью 9,4 кв.м.

Жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 37,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из жилой комнаты площадью 19,1 кв.м, кухни площадью 9,1 кв.м, коридора площадью 5,8 кв.м, санузла площадью 3,2 кв.м, лоджии (балкона) площадью 3,5 кв.м.

По сведениям комитета по управлению имуществом города Саратова от 14 марта 2024 года №, свободных благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда равнозначных жилью ФИО3, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в том же районе, где находится изымаемое жилье, либо в районе, прилегающем к этому району, не имеется.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом.

В части 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения) и установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из изложенного, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14, при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, указанные законоположения, учитывающие конституционный принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых жилых помещений и конкретизируют положения части 3 статьи 35 и части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

При этом нормы ЖК РФ не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению на предложенных одной из сторон условиях данного соглашения, тем самым против их воли возлагая на них обязанность выселиться из занимаемого жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в помещение, определенное исключительно муниципальным органом.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения) возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Отсутствие согласия ответчика ФИО3 на переселение в иное жилое помещение исключает возможность ее выселения из занимаемого жилого помещения и вселения, то есть принудительного наделения ее фактически правом собственности на другое жилое помещение.

Соглашение между сторонами спора достигнуто не было.

Иные жилые помещения, помимо расположенных по адресу: 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>, ответчику не предлагались.

Доказательств злоупотребления ФИО3 своими правами материалы дела не содержат.

На основании изложенного, требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права и признании права муниципальной собственности, выселении, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), об изъятии жилого помещения, прекращении права и признании права муниципальной собственности, выселении, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28 марта 2024 года.

Судья А.А. Суранов