Дело ###а-628/2020

33RS0002-01-2020-000056-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием административного ответчика

Хижняк Н.Б.,

ФИО3, 

ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району 

<

...> к ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району 

<

...> (далее по тексту – ИФНС России по Октябрьскому району 

<

...>, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратила деятельность 29.12.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Поскольку обязанность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.288 НК РФ в сумме 10400.00 руб. ФИО2 не была исполнена в установленный срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 1729,49 руб., которые истец просит взыскать с ФИО2

ФИО1 по Октябрьскому району 

<

...> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрения заявления в свое отсутствии. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира отказать, указав, что срок взыскании задолженности по начисленным платежам истек. 

Изучив материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с 10.12.2004г. и прекратила деятельность 29.12.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП, являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

ФИО2 в налоговый орган представлена декларация 3-НДФЛ за 2013 год, согласно которой сумма исчисленного налога составила 10400 руб.

Поскольку обязанность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.288 НК РФ в сумме 10400.00 руб. ФИО2 не была исполнена в установленный срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 1729,49 руб.

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса РФ, в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.288 НК РФ, ФИО1 по Октябрьскому району 

<

...> в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ в которых налогоплательщику предложено оплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование Инспекции не исполнено.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ### Октябрьского района 

<

...> с заявлением о взыскании с ФИО2, начисленных сумм пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ### Октябрьского района 

<

...> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 начисленных сумм пени. Определением мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района 

<

...> по делу ###а-21978/19-5 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с предоставлением ФИО2 возражений. 

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ (п. 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ).

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). 

Необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Принимая во внимание изложенное, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Между тем административным истцом не представлено доказательств, что им своевременно принимались меры к принудительному взысканию суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 год. 

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П, от ДД.ММ.ГГГГ ###-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ ###-О).

Как указал Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ ###-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязанность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из материалов дела следует, что установленный законом срок принудительного взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2013 год пропущен, в связи с чем, утрачена возможность взыскания недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц уже на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

В связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району 

<

...> к ФИО2 взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 1729,49 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк