Дело № 2-32/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 20 октября 2023 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области, ФИО2 к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарных и технических требований, 

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области, ФИО2 обратились в Сафакулевский районный суд Курганской области к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарных и технических требований. В обоснование заявленных требований (с учетом уточненных требований) указано, что в прокуратуру Сафакулевского района поступило обращение ФИО2 о нарушении ее жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 постановлением Администрации Сафакулевского района от 31.05.2013 № 202 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. 27.12.2017 между Администрацией Сафакулевского района Курганской области и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. В соответствии с техническим заключением ООО «АНО «Эксперт» № 23-03-020 от 30.06.2023 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> не является аварийным, но признан не пригодным для постоянного проживания. Так же в заключении сделан вывод о том, что восстановить техническое состояние многоквартирного жилого дома до нормального значения возможно путем проведения капитального ремонта. Постановлением Главы Сафакулевского муниципального округа от 02.08.2023 № 376 отменено Постановление № 384 от 18.10.2022 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» на основании письма Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Технического заключения № 23-03-02 от 30.06.2023, выданного ООО «АНО «Эксперт», в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. На основании Закона Курганской области от 05.03.2022 № 5 муниципальные образования, входящие в состав Сафакулевского района преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Сафакулевский муниципальный округ Курганской области. Законом Курганской области № 288 от 05.10.2007 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительства» закрепляет, что материальными ресурсами, необходимыми для осуществления полномочий по обеспечению детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, являются приобретаемые органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, за счет средств бюджета Курганской области благоустроенные жилые помещения. Длительное время предоставленное ФИО2 жилое помещение фактически не соответствует установленным законодательством требованиям, проживание в предоставленном жилом помещении невозможно. В связи с указанными обстоятельствами просит суд обязать Администрацию Сафакулевского муниципального округа устранить имеющиеся нарушения санитарных и технических требований путем проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области Хайруллин А.М. поддержал исковые требования в полном объеме. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика - Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области ФИО4, действующий на основании доверенности № 22 от 27.01.2023 г. иск признал, с требованиями прокурора Сафакулевского района согласился, пояснил, что в настоящее время ведется капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Нарушения санитарных и технических норм устраняются.

Представитель третьего лица МКУ «Восточное» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица - Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица - Главного управления социальной защиты населения Курганской области, в судебное заседание также не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамента финансов Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресам электронной почты указанных на официальных сайтах данных органов власти, своего мнения относительно предмета спора не представили.

Суд, заслушав прокурора Сафакулевского района, представителей ответчиков, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, таки на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом Курганской области от 05.03.2022 г. № 5 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Сафакулевского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Сафакулевский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области", принятым Постановлением Курганской областной Думы от 22.02.2022 г. № 3 поселения, входящие в состав Сафакулевского района Курганской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование – Сафакулевский муниципальный округ Курганской области.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 30 ноября 2022 г. зарегистрировано юридическое лицо – Администрация Сафакулевского муниципального округа Курганской области.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением Главы Сафакулевского района Курганской области № 202 от 31.05.2013 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

27.12.2017 г. между Администрацией Сафакулевского района Курганской области и ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 015/2017 в соответствии с которым ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое благоустроенное помещение, состоящее из однокомнатной 

<

...>, общей площадью – 30,6 кв.м.

Постановлением главы Сафакулевского муниципального округа Курганской области № 384 от 18.10.2022 г. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Главы Сафакулевского муниципального округа Курганской области от 02.08.2023 № 376 отменено постановление Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области от 18.10.2022 № 384 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно техническому заключению № 23-03-020 от 30.06.2023: категория состояния строительных конструкций здания – перегородок и крыши, квалифицируется как ограниченно-работоспособные, у остальных и в том числе несущих конструкций, как работоспособные; жилой дом пригоден для постоянного проживания; жилой дом не является аварийным; восстановить техническое состояние, до нормативного значения, у обследуемого жилого дома, возможно путем капитального ремонта; экономическая целесообразность проведения восстановительных работ имеется.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пунктом 1 статьи 676 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Длительное время предоставленное ФИО2 жилое помещение фактически не соответствует установленным законодательством требованиям, проживание в предоставленном жилом помещении невозможно, что негативно влияет на состояние законности в указанной сфере и приводит к подрыву авторитета государственной власти среди такой социально не защищенной категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области, ФИО2 к Администрации Сафакулевского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарных и технических требований, удовлетворить.

Обязать Администрацию Сафакулевского муниципального округа Курганской области устранить имеющиеся нарушения санитарных и технических требований путем проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

1

Мотивированное решение состоялось 25 октября 2023 года.

Судья С.М. Манакова