Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр 15 сентября 2020 г. 

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В., с участием заявителя жалобы ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № 

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая, что указанное постановление не соответствует требованиям закона, так как она не была уведомлена о времени рассмотрения административного протокола и считает, что назначенное наказание слишком суровое.

По этим основаниям, просит постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст. 14.9.3 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 2 000 руб., отменить и назначить ей предупреждение.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявление об отмене постановления административной комиссии Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области поддержала. 

Представитель административной комиссии администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы, был уведомлён надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с доводами жалобы не согласились и просили постановление от ДД.ММ.ГГГГ №оставить без изменения. 

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объёме. 

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 30 Федерального закона N 69-ФЗ» О пожарной безопасности» особый противопожарный режим может устанавливаться в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

Пунктом 2 Постановления Губернатора Волгоградской области «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области» №254 от 10 апреля 2020 г. предусмотрено, что на период действия особого противопожарного режима на территории Волгоградской области ввести следующие дополнительные требования пожарной безопасности:

запрет на разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности (в том числе стерни, пожнивных и порубочных остатков, сухой травы, листвы и камыша), проведение всех видов пожароопасных работ, кроме мест, специально отведенных для указанных видов работ;

регулярное проведение очистки территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, полос отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей от горючих отходов, сухой травы, камыша, спиленных веток и деревьев садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами, организациями, эксплуатирующими полосы отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей;

подготовка водовозной и землеройной техники для ее возможного использования в тушении пожаров организациями, имеющими водовозную и землеройную технику в собственности (пользовании);

увеличение противопожарных минерализованных полос до ширины не менее 15 метров по границам территорий населенных пунктов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, организаций отдыха и оздоровления детей, в пределах полос отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей, земель сельскохозяйственного назначения;

создание запасов горюче-смазочных материалов для ликвидации возникающих пожаров.

В соответствии с ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 час.35 мин., ФИО1 находясь на территории СНТ «Энергетик» участок №А Червленовского сельского поселения, в период особого противопожарного режима осуществляла сжигание травы.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ был составлен протокол № отДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в присутствии ФИО1, которой были разъяснены права предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе.

При этом в указанном протоколе содержится ходатайство ФИО1 просьба о рассмотрении протокола без ее участия.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1

Кроме того, заявитель ФИО1 в ходе рассмотрения дела, вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что действительно ей разъяснялись права и она заявила ходатайство о рассмотрении протокола без ее участия.

Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения, не доверять этим доказательствам оснований не имеется. 

Таким образом, установленные судьёй обстоятельства дела, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При определении меры административного наказания, административным органом приняты во внимание характер совершенного деяния, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание. 

С учётом конкретных обстоятельств по делу, ФИО1 обоснованно назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., в минимальном размере, предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, каких-либо нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что постановление территориальной административной комиссии Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 по ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с установленными конкретными обстоятельствами дела и требованиями закона. 

Административным органом дана надлежащая оценка всем доказательствам, исследованным в судебном заседании. 

Оснований для отмены или изменения постановления территориальной административной комиссии Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, судьёй не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление территориальной административной комиссии Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получение его копии.

Судья: О.В. Потапова