Дело № 5-13/2024

УИД 70MS0034-01-2024-001739-68

Постановление

по делу об административном правонарушении

24 июля 2024 года с. Первомайское Томской области

Судья Первомайского районного суда Томской области Перминов И.В., с участием защитника заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 Люфкеич С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, родившегося /иные данные/

установил:

29.07.2022 по адресу: 

<

...> заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

При осуществлении Контрольно-счетной палатой Томской области контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов областного бюджета, направленных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» в 2022 году (выборочно)», проводимого в период с 17.04.2023 по 28.09.2023, установлено, что распоряжением Администрации Первомайского района от 24.05.2022 № 247-р «О назначении ответственного за выполнение работ по организации строительства», ответственным за организацию и выполнение работ на объекте капитального строительства: «Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» назначен заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 Этим же распоряжением на ФИО1 возложены обязанности по организации и выполнению работ на объекте капитального строительства: получение документации, необходимой для осуществления строительства объектов; организация входного контроля проектной документации; организация выполнения работ; приемка законченных видов работ. Ответственному лицу представлено право подписи актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, КС-3, актов освидетельствования скрытых работ, документов, подтверждающих соответствие построенных объектов капитального строительства требованиях технических регламентов, документы, подтверждающие соответствие параметров построенных объектов. 

Администрация Первомайского района Томской области, в котором осуществляет свои должностные полномочия назначен заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, расположена по адресу: 

<

...>.

07.07.2022 между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области и Администрацией Первомайского района заключено Соглашение № 35/22-РД о предоставлении в 2022 году бюджету муниципального образования «Первомайский район» субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» (далее - Соглашение от 07.07.2022 № 35/22-РД) на сумму 27864,87 тыс. руб., в том числе: 26471,63 тыс. руб. - средства субсидии из областного бюджета; 1393,24 тыс. руб. - средства местного бюджета.

Субсидии перечислены Администрации Первомайского района Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области в соответствии с графиком перечисления субсидии. Неиспользованный остаток средств субсидии на капитальный ремонт (или) ремонт автомобильных дорог Администрацией Первомайского района возвращен в Департамент транспорта в сумме 528,37 тыс. руб.

Приложением № 4 к Соглашению от 07.07.2022 № 35/22-РД предусмотрен ремонт участков дорог по следующим адресам: /иные данные/.

В целях осуществление ремонта автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» между Администрацией Первомайского района (Заказчик) и ООО «Созвездие» (Подрядчик) заключены муниципальные контракты от 11.04.2022 № 61 (далее – Контракт от 11.04.2022 № 61) и от 04.07.2022 № 139 (далее – Контракт от 04.07.2022 № 139). 

Работы по ремонту участков автомобильных дорог и тротуаров приняты в полном объеме в соответствии со сметной документацией. Акты по форме КС-2 подписаны со стороны Заказчика – заместителем Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, со стороны Подрядчика – директором ООО «Созвездие» С.У., со стороны строительного контроля – доцентом кафедры «Автомобильные дороги» ФГБОУ ВО «ТГАСУ» Ч.Ю.

Анализом отчетов строительного контроля ФГБОУ ВО «ТГАСУ» по объектам, Заказчиком по которым выступала Администрация Первомайского района, и результатов контрольных обмеров, выполненных в рамках настоящего контрольного мероприятия, установлено, что отчеты не отображают фактическую площадь отремонтированного верхнего слоя асфальтобетонного покрытия.

Согласно лабораторным исследованиям асфальтобетонного покрытия строительным контролем установлена плотность асфальтобетона на отремонтированных ООО «Созвездие» участках дорог и тротуаре. Анализом предусмотренных проектной документацией данных по плотности асфальтобетона и результатов лабораторных исследований установлено несоответствие плотности асфальтобетонных смесей, плотности асфальтобетона проектным данным и выявлено отсутствие корректировки в актах по форме КС-2 при их подписании строительным контролем.

Проектными данными плотность асфальтобетона верхних слоев покрытия предусмотрена в пределах 2,49-2,525 г/куб.см, тогда как фактически показатели плотности по данным строительного контроля колеблются в пределах 2,34-2,4 г/куб.см. 

Как следует из протоколов испытания вырубок асфальтобетона и асфальтобетонной смеси, являющихся приложениями к отчетам строительного контроля, средние значения плотности верхних слоев асфальтобетона отличаются от проектных данных. 

В актах КС-2 вес асфальтобетона учтен по проектным данным, в результате чего завышен объем использованного материала (асфальтобетона) на 48,5 т, при фактическом их отсутствии. 

Оплата произведена Администрацией Первомайского района платежными поручениями: от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, то /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/. 

Таким образом, применение недостоверного показателя плотности повлекло завышение объемов асфальтобетона и стоимости его перевозки и оплате в общей сумме 273619 руб., из них: по Контракту от 11.04.2022 № 61 в сумме 52089 руб., по Контракту от 04.07.2022 № 139 в сумме 221530 руб., что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств в общей сумме 273619 руб., из которых: 259938 руб. – средства областного бюджета, 13681 руб. – средства местного бюджета. 

Заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Участвуя ранее в судебных заседаниях ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признавал, полагая, что факт нецелевого использования денежных средств отсутствует. Пояснил, что акты приема-передачи работ по муниципальным контрактам подписаны и оплата работ произведена после проведения ФГБОУ ВО «ТГАСУ» государственного строительного контроля выполненных работ, по результатам которого выполненные работы, в том числе плотность асфальтобетонного покрытия соответствовали требованиям. Денежные средства в большем размере, чем предусмотрено данным Соглашением, на ремонт автомобильных дорог не тратились, дополнительные строительные материалы не закупались и не расходовались. Напротив, была отремонтирована большая площадь дорог, чем предусмотрена муниципальными контрактами. 

В судебном заседании защитник ФИО1 Люфкеич С.Е., действующая на основании доверенности от /дата/ сроком до 31.12.2024, вину не признала по доводам, изложенным ФИО1 в пояснениях. Дополнительно пояснила, что неосвоенные по Соглашению от 07.07.2022 № 35/22-РД денежные средства были возвращены в бюджет. Также указала на то, что в связи с выявленными Контрольно-счетной палатой Томской области нарушениями, Администрацией Первомайского района в адрес ФГБОУ ВО «ТГАСУ» направлена претензия о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение муниципального контракта по проведению государственного контроля. 

Аудитор Контрольно-счетной палаты Томской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, должностного лица ФИО2

Заслушав защитника Люфкеич С.Е., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств позволяет гарантировать направление бюджетных средств на покрытие именно тех расходов, которые были общественно значимыми при утверждении соответствующих бюджетов.

В соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации государственному регулированию.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 настоящего Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления.

В силу ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств, в том числе отнесено обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01.02.2018 ФИО1 с 01.02.2018 занимает должность заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.04.2024 Администрация Первомайского района расположена по адресу: 

<

...>.

Распоряжением Администрации Первомайского района от 24.05.2022 № 247-р «О назначении ответственного за выполнение работ по организации строительства» ответственным за организацию и выполнение работ на объект капитального строительства «Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» назначен заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС, на которого возложены обязанности по организации и выполнению работ на объекте капитального строительства: получение документации, необходимой для осуществления строительства объектов; организация входного контроля проектной документации; организация выполнения работ; приемка законченных видов работ. Предоставлено право подписи актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, КС-3, актов освидетельствования скрытых работ, документов, подтверждающих соответствие построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, документы, подтверждающие соответствие параметров построенных объектов. 

07.07.2022 между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (Главный распорядитель средств областного бюджета) и Администрацией Первомайского района Томской области (Получатель субсидии) заключено Соглашение № 35/22-РД о предоставлении в 2022 году бюджету муниципального образования «Первомайский район» субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области», предметом которого являлось предоставление из областного бюджета в 2022-2024 годах бюджету муниципального образования «Первомайский район» субсидии на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю средств областного бюджета как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета 822 раздел 04, подраздел 09, целевая статья 1828440930, вид расходов 521 в рамках основного мероприятия «Капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения» подпрограммы «Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области» государственной программы Томской области «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 340а. 

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в консолидированном бюджете муниципального образования «Первомайский район» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2022 году 19503810,85 руб., в том числе 18528620,28 руб. – средства субсидии (уровень софинансирования составляет 95 %), 975190,57 руб. – средства бюджета муниципального образования «Первомайский район» (п. 2.1 Соглашения № 35/22-РД от 07.07.2022).

Пунктом 4.3.9.1 Соглашения № 35/22-РД от 07.07.2022 предусмотрена обязанность Получателя субсидии направлять средства субсидии на объекты ремонта, в соответствии с Перечнем объектов ремонта в границах муниципального образования, указанных в приложении № 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 5 приложения № 4 «Перечень объектов ремонта в границах муниципального образования «Первомайский район» к Соглашению № 35/22-РД от 07.07.2022 в Перечень объектов капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения входят следующие участки автомобильных дорог: /иные данные/.

13.09.2022 между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (Главный распорядитель средств областного бюджета) и Администрацией Первомайского района Томской области (Получатель субсидии) заключено Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 35/22-РД от 07.07.2022, по условия которого общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в консолидированном бюджете муниципального образования «Первомайский район» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2022 году 28421052,64 руб., в том числе 27000000 руб. – средства субсидии (уровень софинансирования составляет 95 %), 1421052,64 руб. – средства бюджета муниципального образования «Первомайский район».

20.12.2022 между Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (Главный распорядитель средств областного бюджета) и Администрацией Первомайского района Томской области (Получатель субсидии) заключено Дополнительное соглашение № 2 к Соглашению № 35/22-РД от 07.07.2022, по условия которого общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в консолидированном бюджете муниципального образования «Первомайский район» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2022 году 27864874,06 руб., в том числе 26471630,35 руб. – средства субсидии (уровень софинансирования составляет 95 %), 1393243,71 руб. – средства бюджета муниципального образования «Первомайский район».

11.04.2022 между Администрацией Первомайского района (Заказчик) и ООО «Созвездие» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 61 Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» (далее – Контракт от 11.04.2022 № 61), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по ремонту автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» в соответствии с прилагаемым Локальным сметным расчетом (Приложение 1 к Контракту) в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать выполненные работы Заказчику в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом (п. 1.1 Контракта от 11.04.2022 № 61). 

Виды и объем работ указаны в локальном сметном расчете стоимости строительства (Приложение 1 к Контракту), который является неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.2 Контракта от 11.04.2022 № 61). 

Согласно п. 2.1 Контракта от 11.04.2022 № 61 цена Контракта составляет 11759486,79 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 1959914,47 руб. 

Источник финансирования: местный бюджет. Бюджет муниципального образования «Первомайский район». Муниципальная программа: «Развитие транспортной системы в муниципальном образовании «Первомайский район» на 2020-2022 годы» (п. 2.6 Контракта от 11.04.2022 № 61). 

Пунктом 3.2 Контакта от 11.04.2022 № 61 установлено, что обязательства Подрядчика, предусмотренные п. 1.1 Контракта, считаются исполненными с даты выполнения работ в полном объеме, передачи в полном объеме документов, указанных в п. 6.3 Контракта, и подписания Заказчиком последнего документа о приемке без замечаний с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). 

Согласно п. 5.3.1 Контракта от 11.04.2022 № 61 Заказчик обязан передать Подрядчику объект (предоставить в распоряжение) для производства работ на период выполнения работ и до их завершения.

В соответствии с п. 5.3.2 Контракта от 11.04.2022 № 61 Заказчик обязан оплатить результаты выпиленных по Контракту работ в размерах, установленных Контрактом, графиком оплаты выполненных по Контракту работ (Приложение № 3 к Контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение к Контракту № 2) и в сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с п. 6.3 Контракта от 11.04.2022 № 61 приемка результата выполненных работ осуществляется Заказчиком по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 на основании исполнительной документации в течение 10 рабочих дней со дня передачи результата выполненных работ. 

Для проведения проверки результатов выполненных работ в части соответствия условиям Контракта Заказчик в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводит экспертизу. Экспертиза проводится своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций (п. 6.4 Контракта от 11.04.2022 № 61).

Пунктом 6.5 Контракта от 11.04.2022 № 61 установлено, что в случае, если результат выполненных работ соответствует условиям Контракта, Заказчик принимает результат работ и подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 в течение 3 рабочих дней со дня окончания приемки. Подписание последнего акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 не осуществляется до предоставления Подрядчиком гарантийных обязательств. 

В случае, если представленный результат выполненных работ содержит отклонения от условий Контракта, Заказчик составляет перечень замечаний к результатам выполненных работ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их обнаружения, направляет мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (извещение о выявленных недостатках) с указанием сроков по устранению недостатков. Извещение о выявленных недостатках направляется Подрядчику в письменной форме. Подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет в срок, указанный Заказчиком в извещении (п. 6.6 Контракта от 11.04.2022 № 61).

В силу п. 6.7 Контракта от 11.04.2022 № 61 Заказчик не подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 до устранения Подрядчиком выявленных недостатков. 

Согласно графику выполнения строительно-монтажных работ, являющегося приложением № 2 к Контракту от 11.04.2022 № 61 ремонт тротуаров по адресам: /иные данные/, должен быть начат с момента заключения контракта и завершены до 15.07.2022.

04.07.2022 между Администрацией Первомайского района (Заказчик) и ООО «Созвездие» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 139 Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» (далее – Контракт от 04.07.2022 № 139), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по ремонту автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» в соответствии с прилагаемым Локальным сметным расчетом (Приложение 1 к Контракту) в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать выполненные работы Заказчику в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом (п. 1.1 Контракта от 04.07.2022 № 139). 

Виды и объем работ указаны в локальном сметном расчете стоимости строительства (Приложение 1 к Контракту), который является неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.2 Контракта от 04.07.2022 № 139). 

Согласно п. 2.1 Контракта от 04.07.2022 № 139 цена Контракта составляет 6458703,06 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 1076450,51 руб. 

Источник финансирования: бюджет муниципального образования «Первомайский район». Муниципальная программа: «Развитие транспортной системы в муниципальном образовании «Первомайский район» на 2020-2022 годы» (п. 2.6 Контракта от 04.07.2022 № 139). 

Пунктом 3.2 Контакта от 04.07.2022 № 139 установлено, что обязательства Подрядчика, предусмотренные п. 1.1 Контракта, считаются исполненными с даты выполнения работ в полном объеме, передачи в полном объеме документов, указанных в п. 6.3 Контракта, и подписания Заказчиком последнего документа о приемке без замечаний с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). 

Согласно п. 5.3.1 Контракта от 04.07.2022 № 139 Заказчик обязан передать Подрядчику объект (предоставить в распоряжение) для производства работ на период выполнения работ и до их завершения.

В соответствии с п. 5.3.2 Контракта от 04.07.2022 № 139 Заказчик обязан оплатить результаты выпиленных по Контракту работ в размерах, установленных Контрактом, графиком оплаты выполненных по Контракту работ (Приложение № 3 к Контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение к Контракту № 2) и в сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с п. 6.3 Контракта от 04.07.2022 № 139 приемка результата выполненных работ осуществляется Заказчиком по акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 на основании исполнительной документации в течение 10 рабочих дней со дня передачи результата выполненных работ. Заказчик подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке или формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков по устранению недостатков. Вместе с документом о приемке Подрядчик направляет Заказчику с использованием ЕИС и в письменном виде следующие документы: исполнительную документацию, акты выполненных работ по форме № КС-2.

Для проведения проверки результатов выполненных работ в части соответствия условиям Контракта Заказчик в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводит экспертизу. Экспертиза проводится своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций (п. 6.4 Контракта от 11.04.2022 № 139).

Пунктом 6.5 Контракта от 11.04.2022 № 139 установлено, что в случае, если результат выполненных работ соответствует условиям Контракта, Заказчик принимает результат работ и подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 в течение 3 рабочих дней со дня окончания приемки. Подписание последнего акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 не осуществляется до предоставления Подрядчиком гарантийных обязательств. 

В случае, если представленный результат выполненных работ содержит отклонения от условий Контракта, Заказчик составляет перечень замечаний к результатам выполненных работ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их обнаружения, направляет мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (извещение о выявленных недостатках) с указанием сроков по устранению недостатков. Извещение о выявленных недостатках направляется Подрядчику в письменной форме. Подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет в срок, указанный Заказчиком в извещении (п. 6.6 Контракта от 11.04.2022 № 139).

В силу п. 6.7 Контракта от 11.04.2022 № 139 Заказчик не подписывает акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 до устранения Подрядчиком выявленных недостатков. 

Согласно графику выполнения строительно-монтажных работ, являющегося приложением № 2 к Контракту № 139 от 04.07.2022 ремонт участков автомобильных дорог по адресам: /иные данные/, должны быть начаты с момента заключения контракта и завершены до 31.07.2022.

Согласно графику оплаты выполненных работ по контракту, являющегося Приложением № 3 к Контракту № 139 от 04.07.2022, стоимость ремонта участков автомобильных дорог по адресам: /иные данные/, составляет 6458703,06 руб.

Представленной в материалы дела проектно-сметной документацией предусмотрена плотность асфальтобетонного покрытия в отношении указанных в Контрактах от 11.04.2022 № 61 и от /дата/ /номер/ ремонтируемых объектов: 

- участок автомобильной дороги /адрес/, – 2,51-2,525 г/куб.см; 

- участок автомобильной дороги /адрес/, – 2,525 г/куб.см, 2,51 г/куб.см (ямочный ремонт); 

- участок автомобильной дороги /адрес/, – 2,51-2,525 г/куб.см;

- тротуар по /адрес/, – 2,49 г/куб.см; 

- тротуар по /адрес/, – 2,49 г/куб.см.

Из материалов дела также следует, что ремонтные работы участков автомобильных дорог по адресам: /адрес/, завершены. 

Акты о приемке выполненных работ в отношении указанных участков автомобильных дорог и тротуаров по Контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139 по форме КС-2 подписаны со стороны Заказчика – заместителем Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, со стороны Подрядчика – директором ООО «Созвездие» С.У., со стороны строительного контроля – доцентом кафедры «Автомобильные дороги» ФГБОУ ВО «ТГАСУ» Ч.Ю.

Справки о стоимости выполненных работ по Контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139 подписаны заместителем Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 и директором ООО «Созвездие» С.У.

Оплата по Контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2024 № 139 произведена платежными поручениями: от 29.07.2022 № 18597, от 29.07.2022 № 18591, от 15.09.2022 № 22900, от 15.09.2022 № 22901, от 15.09.2022 № 22904, от 15.09.2022 № 22905, то 28.09.2022 № 23613, от 28.09.2022 № 23620, от 28.09.2022 № 23622, от 28.09.2022 № 23614.

В ходе проведения Контрольно-счетной палатой контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов областного бюджета, направленных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «развитие транспортной инфраструктуры в Томской области в 2022 году (выборочно)» установлено, что плотность слоев асфальтобетона на отремонтированных по Контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2024 № 139 участках автомобильных дорог и тротуаров составляет 2,34-2,4 г/куб.см, вместо предусмотренной проектной документацией плотности 2,49-2,525 г/куб.см. Применение недостоверного показателя плотности повлекло завышение объемов асфальтобетона и стоимости его перевозки и оплате на сумму 273619 руб., из них: по Контракту от 11.04.2022 № 61 в сумме 52089 руб., по Контракту от 04.07.2022 № 139 в сумме 221530 руб., что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств в общей сумме 273619 руб., из которых: 259938 руб. – средства областного бюджета, 13681 руб. – средства местного бюджета.

По данному обстоятельству 28.09.2023 Контрольно-счетной палатой составлен Акт контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов областного бюджета, направленных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «развитие транспортной инфраструктуры в Томской области в 2022 году (выборочно)» с приложенным к нему контрольным расчетом стоимости работ и сводными таблицами по расчету завышенных объемов выполненных работ (перерасчет фактической плотности материала).

Таким образом, 29.07.2022 заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, выполняя свои должностные обязанности по адресу: 

<

...>, подписав акты выполненных работ по Контракту от 11.04.2022 № 61 и по Контракту от 04.07.2022 № 139, содержащие недостоверные показатели плотности асфальтобетона, и произведя по платежным поручениям от 29.07.2022 № 18597, от 29.07.2022 № 18591, от 15.09.2022 № 22900, от 15.09.2022 № 22901, от 15.09.2022 № 22904, от 15.09.2022 № 22905, то 28.09.2022 № 23613, от 28.09.2022 № 23620, от 28.09.2022 № 23622, от 28.09.2022 № 23614 оплату работ по указанным Контрактам, что повлекло завышение объемов асфальтобетона и стоимости его перевозки и оплаты, допустил нецелевое использование бюджетных средств на сумму 273619 руб., направив их на оплату денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным Соглашением № 35/22-РД от 07.07.2022, Контрактом от 11.04.2022 № 61 и Контрактом от 04.07.2022 № 139, являющимися правовым основанием предоставления указанных средств.

Вина заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 и обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2024 № 3; копиями ответа Главы Первомайского района от 07.02.2024 № 03-05-0271; распоряжения Администрации Первомайского района от 24.05.2022 № 247-р; объяснительной заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 на письмо от 27.12.2023 № 03-762/1; Соглашения о предоставлении в 2022 году бюджету муниципального образования «Первомайский район» субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области» от 07.07.2022 № 35/22-РД и Приложениями к нему; Дополнительного соглашения от 13.09.2022 № 1 и Приложениями к нему; Дополнительного соглашения от 20.12.2022 № 2 и Приложениями к нему; муниципального контракта от 11.04.2022 № 61 Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» и Приложениями к нему; муниципального контракта от 04.07.2022 № 139 Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования «Первомайский район» и Приложениями к нему; проектно-сметной документации ремонта участков автомобильных дорог по адресам: /иные данные/; актов контрольного обмена № 2 от 19.06.2023, № 3 от 19.06.2023; платежных поручений от 29.07.2022 № 18597, от 29.07.2022 № 18591, от 15.09.2022 № 22900, от 15.09.2022 № 22901, от 15.09.2022 № 22904, от 15.09.2022 № 22905, то 28.09.2022 № 23613, от 28.09.2022 № 23620, от 28.09.2022 № 23622, от 28.09.2022 № 23614; актов о приемке выполненных работ от 01.07.2022 № 2 к Контракту от 11.04.2022 № 61, от 13.09.2022 № 4 к Контракту от 11.04.2022 № 61, от 13.09.2022 № 1 к Контракту от 04.07.2022 № 139, от 26.09.2022 № 2 к Контракту от 04.07.2022 № 139, от 26.09.2022 № 3 к Контракту от 04.07.2022 № 139; справок о стоимости выполненных работ и затрат от 01.07.2022 № 2 к Контракту от 11.04.2022 № 61, от 13.09.2022 № 4 к Контракту от 11.04.2022 № 61, от 13.09.2022 № 1 к Контракту от 04.07.2022 № 139, от 26.09.2022 № 2 к Контракту от 04.07.2022 № 139; счетов на оплату от 01.07.2022 № 36 к Контракту от 11.04.2022 № 61, от 13.09.2022 № 52 к Контракту от 11.04.2022 № 61, от 13.09.2022 № 51 к Контракту от 04.07.2022 № 139, от 26.09.2022 № 60 к Контракту от 04.07.2022 № 139; Акта контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов областного бюджета, направленных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «развитие транспортной инфраструктуры в Томской области в 2022 году (выборочно)» от 28.09.2023 с приложенным к нему контрольными расчетами стоимости работ и сводными таблицами по расчету завышенных объемов выполненных работ (перерасчет фактической плотности материала); выпиской из ЕГРЮЛ от 04.04.2024; трудовым договором от 01.02.2018 № 5.

Доводы Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 о том, что работы по Соглашению № 35/22-РД от 07.07.2022 и по муниципальным контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139 были приняты и оплачены после прохождения государственного контроля соответствия выполненных работ условиям Соглашения № 35/22-РД от 07.07.2022, муниципальным контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139, в подтверждение чего в материалы дела представлены отчеты ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» от 22.08.2022 № 11/6, от 01.09.2022 № 11/8, от 01.09.2022 № 11/9, а также отчеты ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» к муниципальному контракту № 78/222075 от 25.04.2022, подписанные ответственным исполнителем доцентом кафедры «Автомобильные дороги» Ч.Ю., не свидетельствует об отсутствии в действиях заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Так, отчет ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» к муниципальному контракту № 78/222075 от 25.04.2022 «Выполнение строительного контроля при проведении ремонта тротуара /адрес/ содержит заключение о том, что работы по ремонту тротуара /адрес/ соответствует в полном объеме проектно-сметной документации и могут быть приняты к эксплуатации, выполнен в соответствии с локальным сметным расчетом № 02-01-01, в процессе ремонта не имелись отступления от утвержденного проекта (рабочих чертежей), технических правил по ремонту автомобильных дорог. Вместе с тем, как следует из приложенного к отчету протокола испытания вырубки из покрытия указанного участка дороги от 23.06.2022, плотность слоев асфальтобетона составляет 2,36 г/куб.см.

Отчет ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» к муниципальному контракту № 78/222075 от 25.04.2022 «Выполнение строительного контроля при проведении ремонта тротуара /адрес/ содержит заключение о том, что работы по ремонту тротуара по /адрес/ соответствует в полном объеме проектно-сметной документации и могут быть приняты к эксплуатации. Вместе с тем, как следует из приложенного к отчету протокола испытания вырубки из покрытия указанного участка дороги от 08.08.2022, плотность слоев асфальтобетона составляет 2,34 г/куб.см.

Отчет ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» от 22.08.2022 № 11/6 содержит заключение о том, что работы по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения в д. Вознесенка (от /адрес/ до /адрес/+40 метров) корректировка 554 метра Первомайского района Томской области соответствует в полном объеме проектно-сметной документации и могут быть приняты к эксплуатации, выполнен в соответствии с локальным сметным расчетом № 02-01-01, в процессе ремонта не имелись отступления от утвержденного проекта (рабочих чертежей), технических правил по ремонту автомобильных дорог. Вместе с тем, как следует из приложенного к отчету протокола испытания вырубки из покрытия указанного участка дороги от 22.08.2022, плотность слоев асфальтобетона составляет 2,4 г/куб.см.

Отчет ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» от 01.09.2022 № 11/8 содержит заключение о том, что работы по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения /адрес/ соответствует в полном объеме проектно-сметной документации и могут быть приняты к эксплуатации, выполнен в соответствии с локальным сметным расчетом № 02-01-01, в процессе ремонта не имелись отступления от утвержденного проекта (рабочих чертежей), технических правил по ремонту автомобильных дорог. Вместе с тем, как следует из приложенного к отчету протокола испытания вырубки из покрытия указанного участка дороги от 21.08.2022, плотность слоев асфальтобетона составляет 2,372-2,421 г/куб.см.

Отчет ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» от 01.09.2022 № 11/9 содержит заключение о том, что работы по ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения /адрес/ соответствует в полном объеме проектно-сметной документации и могут быть приняты к эксплуатации, выполнен в соответствии с локальным сметным расчетом № 02-01-01, в процессе ремонта не имелись отступления от утвержденного проекта (рабочих чертежей), технических правил по ремонту автомобильных дорог. Вместе с тем, как следует из приложенного к отчету протокола испытания вырубки из покрытия указанного участка дороги от 21.08.2022, плотность слоев асфальтобетона составляет 2,369-2,421 г/куб.см.

В этой связи судьей не принимаются во внимание показания допрошенного в судебном заседании свидетеля Ч.Ю. относительно соответствия плотности слоев асфальтобетона на отремонтированных по Контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2024 № 139 участках автомобильных дорог и тротуаров требованиям установленных законодательством нормативов, поскольку данные показатели плотности асфальтобетона не соответствуют проектно-сметной документации, предусмотренной Соглашением № 35/22-РД от 07.07.2022, Контрактом от 11.04.2022 № 61 и Контрактом от 04.07.2022 № 139.

Кроме того, как следует из пояснений защитника ФИО1 Люфкеич С.Е. и представленных ею в материалы дела претензий Администрации Первомайского района от 06.12.2023 № 03-05-2804 и № 03-05-2806 в адрес ФГБОУ ВО «ТГАСУ» и банковских реквизитов, проведенный ФГБОУ ВО «ТГАСУ» строительный контроль в отношении работ, выполненных Контрактам от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139, является ненадлежащим, в связи с чем Администрация Первомайского района потребовала от ФГБОУ ВО «ТГАСУ» выплаты штрафа.

Также судья учитывает, что в связи с несоответствием установленной указанными отчетами ФГБОУВО «Томский государственный архитектурно-строительный университет» плотности асфальтобетона плотности, предусмотренной проектно-сметной документации, предусмотренной Соглашением № 35/22-РД от 07.07.2022, Контрактом от 11.04.2022 № 61 и Контрактом от 04.07.2022 № 139, Заказчик в силу пп. 6.6, 6.7 Контрактов от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139 был обязан составить перечень замечаний к результатам выполненных работ в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их обнаружения и направить Подрядчику мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (извещение о выявленных недостатках) с указанием сроков по устранению недостатков, и не подписывать акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 до устранения Подрядчиком выявленных недостатков. 

Однако данные действия Заказчиком в лице заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 произведены не были.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля М.А., являющегося представителем ООО «Созвездие» на основании доверенности от 24.06.2024 сроком на три года, относительно того, что ремонт указанных в Соглашении № 35/22-РД от 07.07.2022, муниципальных контрактах от 11.04.2022 № 61 и от 04.07.2022 № 139 объектов проводился в соответствии с проектно-сметной документацией, судья также во внимание не принимает, поскольку данные показания противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам. 

Представленные защитником ФИО1 Люфкеич С.Е. копии муниципального контракта от 04.07.2022 № 147/222149, платежных поручений от 22.11.2023 № 662810 и от 23.11.2023 № 665395, решения Совета Первомайского сельского поселения от 28.04.2022 № 22 с приложением, решения Думы Первомайского района от 11.05.2022 № 215 с приложением, соглашения о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения между Администрацией Первомайское сельское поселение и Администрацией Первомайского района от 12.05.2022 с приложением, правового значения при рассмотрения дела об административном правонарушении не имеют, поскольку не содержат сведений о согласовании в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Соглашением № 35/22-РД от 07.07.2022, Контрактом от 11.04.2022 № 61 и Контрактом от 04.07.2022 № 139 изменений в проектную документацию.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями административного законодательства.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны. 

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что заместитель Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

В силу ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Санкция ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При определении вида и размера наказания заместителю Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить заместителю Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением правил, установленных ст. 4.1-4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20000 рублей. 

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. 

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае не усматривается.

Исключительных обстоятельств, которые в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы позволить назначить заместителю Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении данного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать заместителя Главы Первомайского района по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС ФИО1, родившегося /иные данные/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (Контрольно-счетная палата Томской области л/с 

<

***>)

Наименование банка получателя: Отделение Томск Банка России / УФК по Томской области, г. Томск

ИНН: 

<

***>

КПП: 701701001

БИК: 016902004

р/сч.: 40102810245370000058

р/сч.: 03100643000000001650

КБК: 80311601153019000140

ОКТМО 69701000

УИН: 0321012700000000015764622

Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья/подписано/ И.В. Перминов