Дело № 2-5476/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в интересах ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в суд с названным иском, в его обоснование указала следующее.

Истица и члены ее семьи супруг ФИО4, и сыновья ФИО1 и ФИО2 проживают по адресу XXXX2, квартира принадлежит истице на праве собственности. В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости частично утрачены, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая.

Истицей было подано в администрацию УГО заявление о включении ее и членов семьи в списки граждан пострадавших в результате ЧС, производстве компенсационных выплат. Однако ее сын ФИО1 не был признан пострадавшим из-за отсутствия сведений о его регистрации по месту жительства. Между тем, по сведениям МКП «XXXX» ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. внесен в поквартирную карточку (форма 10) с ДД.ММ.ГГ.

В требованиях истица просила установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения по адресу XXXX2 на период чрезвычайной ситуации и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека, право на получение финансовой помощи в размере XXXX на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить ребенка в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях, дополнительно пояснила, ее сын проживает в доме с рождения, ходит в школу, посещает поликлинику. Она не знала, что старший сын не зарегистрирован по месту жительства, в поквартирной карточке он значится. Она и остальные члены семьи выплаты получили.

Представители администрации УГО, администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Требующий установления факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения по адресу XXXX2 на период чрезвычайной ситуации - нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истицы, свидетеля ФИО5, и материалов дела: правоустанавливающих документов на квартиру, сведений о семейном положении, составе семьи, сведений о лицах, зарегистрированных по данному адресу, справок из детской больницы, МБОУ «СОШ XXXX XXXX», актов обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая от ДД.ММ.ГГ 

Анализируя представленные документы, учитывая близкую родственную связь, сомнения в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р. проживает в семье ФИО3, у суда отсутствуют.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – XXXX на человека, за полностью утраченное имущество – XXXX на человека).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Поскольку жилой дом по адресу XXXX2 оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также частичной утраты имущества первой необходимости достоверно установлен и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения по адресу XXXX2 на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере XXXX на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110. 

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г. 

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2017 г.