УИД: 91RS0023-01-2025-000404-96

№ 2-491/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

05.06.2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Ерохиной И.В.

при секретаре – Артём А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация 

<

адрес> Республики Крым, администрация Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация 

<

адрес> Республики Крым, администрация Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, распоряжением Черноморской РГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка, площадью 2,0 га для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенного в 300 – и метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», за границами населенных пунктов из земель запаса Оленевского сельского совета 

<

адрес> АР Крым. В 2009 году истицей подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ подан на утверждение в 

<

адрес>ную государственную администрацию. Однако, оформление земельного участка в собственность до ДД.ММ.ГГГГ завершено не было. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок постановлен на кадастровый учет как ранее учтенный и ему присвоен кадастровый №. В 2016 году истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность в порядке переоформления и завершения оформления права. Однако ей было отказано, в связи с тем, что неисполненные решения органов исполнительной власти о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, принятые до ДД.ММ.ГГГГ, утратили свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 20 000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Оленевского сельского совета, за границами населенных пунктов, в 300 м. северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», участок №.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена надлежаще.

Представитель истицы ФИО3 предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о причины неявки суду не сообщил, возражений не предоставил. 

Представители третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации 

<

адрес> Республики Крым, администрации Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. 

Исследовав представленные материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 п. 1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании распоряжения Черноморской РГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ истице дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу и передачи земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенного в 300-и метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», за границами населенных пунктов из земель запаса Оленевского сельского совета 

<

адрес> АРК (л.д.16).

В 2009 году ООО «Центр проектирования землеустройства оценки» составлен проект землеустройства по отводу земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ подан на утверждение в Черноморскую РГА (л.д.32-79).

Согласно справки Черноморского отдела земельных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 2 000 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за границами населенного пункта, для ведения личного крестьянского хозяйства, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № (л.д. 66).

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок, земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория Оленевского сельского совета, за границами населенных пунктов, в 300-и метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», уч. №, площадью 20000 кв.м., разрешённое использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект, присвоен кадастровый №, без определения правообладателя (л.д. 20-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, расположенного в границах 

<

адрес>, в 300 северо-восточнее урочища «Большой Атлеш» на территории Оленевского сельского поселения 

<

адрес> на основании распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 15).

Согласно письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо ДД.ММ.ГГГГ за № Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании п.8 Порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики Крым, заявление и приложенные к нему материалы были возвращены заявителю без рассмотрения, поскольку распоряжение Черноморской РГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении составления проекта землеустройства по отводу и передаче земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства гр. ФИО4», утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о содействии строительству».

Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что в связи с тем, что администрацией 

<

адрес> Республики Крым дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, что испрашиваемый земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Оленевское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, утверждённым решением 133 заседания 1 созыва 

<

адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в территориальной зоне объектов отдыха и туризма (Р-4), в которой не предусмотрен вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка» а также земельный участок согласно Генеральному плану Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, утверждённому решением 115 (внеочередное) заседания 1 созыва 

<

адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах населенного пункта, что исключает предоставление земельного участка для целевого использования ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках".

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образований в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK) установлены особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 38-3PK в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5 статьи 13 Закона №PK).

В силу пункта 4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, являются основания, указанные в части 6 статьи 13 Закона №-ЗРК.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 13 Закона №-ЗРК основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном упомянутой статьей, является наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи.

В соответствии с положениями пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Из материалов дела следует, что истец в установленные законом сроки предпринимала меры, направленные на передачу в собственность испрашиваемого земельного участка. Вместе с тем, правоотношение по оформлению земельного участка в собственность имеет длящийся характер на срок оформления.

Так, как следует из материалов дела, спорный земельный участок сформирован до утверждения и вступления в силу документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, поставлен на кадастровый учет в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины с кадастровым номером 0125687800:04:001:0260, его границы на местности определены согласно проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства.

В обоснование отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого ФИО2 земельного участка Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым указало на пункт 1 части 6 статьи 13 Закона №PK, подпункт 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом ответчик сослался на Правила землепользования и застройки муниципального образования Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, утвержденные решением 133 заседания 1 созыва 

<

адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых испрашиваемый истцом земельный участок находится в территориальной зоне объектов отдыха и туризма (Р-4), в которой не предусмотрен вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Кроме того, ответчик отметил, что согласно Генеральному плану Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, утвержденному решением 115 (внеочередного) заседания 1 созыва 

<

адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах населенного пункта, что также исключает предоставление земельного участка для целевого использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Так, подпунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Истец, обращаясь с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, к заявлению приложила распоряжение 

<

адрес>ной государственной администрации АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства и передаче спорного земельного участка в собственность, с кадастровым номером №

Действительно, испрашиваемый земельный участок в настоящее время находится в территориальной зоне объектов отдыха и туризма (Р-4), что подтверждается ответами на запросы суда апелляционной инстанции.

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что на момент предоставления земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) объект недвижимости находился в названной территориальной зоне и на территории муниципального образования, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не предоставлено.

Как следует из материалов дела, а именно представленного истцом проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства, испрашиваемый ФИО2 земельный участок относился к землям запаса Оленевского сельского совета, и был расположен в 300 метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», за границами населенных пунктов на территории Оленевского сельского совета 

<

адрес> АР Крым. Названный проект согласован в установленном законом порядке с 

<

адрес>ной государственной администрацией, 

<

адрес> отделом земельных ресурсов, Оленевским сельским головой, землеустроителем Оленевского сельского совета, границы земельного участка как объекта недвижимости определены на местности.

Таким образом, то обстоятельство, что в настоящее" время ПЗЗ, принятые после выделения истцу земельного участка, не предусматривают территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, такого разрешенного использования как «ведение личного крестьянского хозяйства» и нахождение его в территориальной зоне объектов отдыха и туризма (Р-4), не могут служить безусловным основанием отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка в порядке завершения оформления права, поскольку на момент его передачи объект недвижимости в названной зоне не располагался.

Расположение спорного земельного участка в настоящее время в границах населенного пункта, также не может служить основанием для отказа истцу, так как на момент вынесения 

<

адрес>ной государственной администрацией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый истцом земельный участок как следует из вышеуказанного проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства, из земель запаса Оленевского сельского совета, расположенного в 300 метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», находился за границами населенных пунктов.

Использование не соответствующих установленному градостроительному регламенту территориальной зоны земельного участка без установления срока приведения их в соответствие допускается в силу статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Изменение впоследствии территориальной зоны не является основанием для отказа в предоставлении в собственность участка, в отношении которого в 2008 году выдано разрешение на составление проекта землеустройства по его отводу для ведения личного крестьянского хозяйства с дальнейшей передачей в частную собственность ФИО2

Здесь же следует учесть, что в силу части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Частями 1, 2 статьи 8-2 Закон №PK предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 утверждён Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Согласно подпункта 15 пункта 1 указанного Перечня, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы, изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

На момент принятия 

<

адрес>ной государственной администрации распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на составление проекта землеустройства по отводу и передачи земельного участка в собственность ФИО2 для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенного в 300 метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», за границами населенных пунктов из земель запаса Оленевского сельского совета 

<

адрес> АР Крым действовал Земельный кодекс Украины 2002 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент принятия решения), положениями которого предусматривалось предоставление гражданам земельного, участка в собственность для личного крестьянского хозяйства.

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Украины 2002 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент принятия решения, далее - Земельный кодекс Украины) земли сельскохозяйственного назначения передаются в собственность и предоставляются в пользование, в том числе, гражданам - для ведения личного крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества, сенокосения и выпаса скота, ведение товарного сельскохозяйственного производства.

Согласно статье 116 Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Статьей 121 Земельного кодекса Украины, предусматривалось, что граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности, в том числе для ведения личного крестьянского хозяйства - не более 2,0 гектара.

<

адрес>ной государственной администрации распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято уполномоченным органом, не противоречит требованиям законодательства, действовавшего на тот момент, до настоящего времени не отменено и не признано недействительным в установленном законом порядке, то есть является действующим, что не оспаривается ответчиком.

Как указано ранее, на день принятия названного распоряжения спорный земельный участок не входил в границы муниципального образования и относился к землям запаса Оленевского сельского совета за границами населенных пунктов для ведения личного крестьянского хозяйства, что подтверждается проектом землеустройства: по отводу земельных участков.

Таким образом, расположение испрашиваемого истцом земельного участка и его разрешенное использование полностью соответствовали действующему на тот момент законодательству Украины.

В соответствии с частью 6 статьи 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры "и цель его использования.

До разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, указанных в абзаце третьем этого пункта) в пределах населенных пунктов осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти (пункт 12 раздела X Переходных положений Земельного кодекса Украины 2002 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент принятия решения).

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон Украины №-VI (509-17) № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении содействия строительству», которым изменены положения статьи 118 Земельного кодекса Украины, согласно которым выдача разрешения на составление проекта землеустройства подлежала осуществлению согласно положений статьи 151 Земельного кодекса Украины, а также изложена в новой редакции статья 151 Земельного кодекса Украины, в части 11 которой был установлен срок действия разрешения на составление проекта отвода земельного участка.

Указанный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в пункте 11 статьи 151 Земельного кодекса Украины 2002 года (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований по его отводу составляет один год и может быть продлен однократно на такой же срок. В случае если в течение установленного срока проект отвода земельного участка не подан на утверждение в соответствующий орган, разрешение на разработку проекта отвода земельного участка и требования по его отведения считаются аннулированными.

Как следует из материалов дела, в 2009 году ООО «Центр проектирования землеустройства оценки», в том числе по заказу ФИО2, изготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства, из земель запаса Оленевского сельского совета, расположенного в 300 метрах северо- восточнее урочища «Большой Атлеш», за границами населенных пунктов на территории Оленевского сельского совета 

<

адрес> АР Крым, который согласован в установленном порядке с 

<

адрес>ной государственной администрации, 

<

адрес> отделом земельных ресурсов, Оленевским сельским головой, землеустроителем Оленевского сельского совета.

Вместе с тем, изложенное свидетельствует о том, что истцом предусмотренная законом процедура по приобретению в собственность спорного земельного участка соблюдена, поскольку земельный участок сформирован в установленном порядке как объект недвижимости, с границами на местности, поставлен на кадастровый учет, передача бесплатно в собственность истца предмета иска согласована с компетентными органами, в связи с чем отсутствие в архивах распоряжения 

<

адрес>ной государственной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №-р, при установленных по делу обстоятельствах не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО2, так как истец поэтапно в соответствии с установленным действующим на тот момент законодательством порядком совершал последовательные действия для реализации своего права на приобретение земельного участка бесплатно в собственность.

Действия органа местного самоуправления, в рамках представленного истцом проекта землеустройства по отводу земельных участков который имеет все необходимые согласования и заключения с постановкой объекта недвижимости на кадастровый учет и определения его границ на местности, носят последовательный характер, на что истец был вправе полагаться, реализуя свое право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность. 

Согласно статье 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», для подачи заявлений о предоставлении земельных участков в порядке, установленном данной статьей, установлен срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, при обращении ФИО2 к ответчику в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ), она имела право на завершение оформления своего права на спорный земельный участок, однако не смогла его реализовать по независящим от истца причинам.

При этом, согласно сведениям ЕГРН, предмет иска в настоящее время определен как объект недвижимости, о котором в реестре содержаться следующие сведения - земельный участок, кадастровый №, площадью 20 000 кв. м, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Оленевского сельского совета, за границами населенных пунктов, в 300 метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», участок 1, указано местоположение границ земельного участка.

Как указано ранее, фактическое владение истцом, испрашиваемым земельным участком ответчиком по делу не оспаривается.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание 

<

адрес> вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В силу части 1.1 статьи 12.1 указанного нормативно-правового акта до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Исходя из вышеизложенного, к землям муниципальной собственности относятся земельные участки, находящиеся до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ в коммунальной собственности; землями собственности Республики Крым - земельные участки, не находящиеся в частной и муниципальной собственности. 

Правовая позиция истца обоснована принадлежностью спорного земельного участка не в связи с разграничением государственной собственности на землю согласно пункту 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ, а по основаниям, предусмотренным положениями статьи 2 Закона №PK.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок на момент разграничения земель государственной и коммунальной собственности находился за границами населенных пунктов Оленевского сельского поселения 

<

адрес>, а также принимая во внимание, что все земли кроме частной и муниципальной собственности, включенные в границы населенного пункта 

<

адрес> в соответствии с утвержденным Генеральным планом считаются собственностью Республики Крым, соответственно, право распоряжения данным земельным участком непосредственно относится к полномочиям Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

С учетом изложенного, Министерство имущественных-и земельных отношений Республики Крым, не зависимо от расположения земельного участка согласно утвержденного Генерального плана на территории муниципального образования, является надлежащим ответчиком по делу.

С учетом изложенного, установленных в суде фактов суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований заявителя, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация 

<

адрес> Республики Крым, администрация Оленевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 2814 №) право собственности на объект недвижимости - земельный участок, кадастровый №, площадью 20 000 кв. м, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Оленевского сельского совета, за границами населенных пунктов, в 300 метрах северо-восточнее урочища «Большой Атлеш», участок №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ерохина И.В.