Дело №г.

22RS0№-51

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года

<

адрес>

Славгородский городской суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой, 

при секретаре М.

<

адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа 

<

адрес> края к ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального округа 

<

адрес> края в лице администрации 

<

адрес> края обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии с Нормами и правилами благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края, утвержденными решением Славгородского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм и правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края» и согласно п.1 ст.7 гл. 2 «Требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений», при надлежащем содержании должно быть исключено повреждение, загрязнение входных групп (в т.ч. крыльца, ступеней, пандуса), повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, а так же наличие подтеков, трещин, отслоение облицовки. Кроме того, в соответствии с правилами противопожарного режима установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно п.63, гл.2 настоящего постановления правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданам садоводчества или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В целях реализации указанных полномочий, комитетом градостроительства и архитектурой администрации муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо (исх. №) о принятии мер по устранению нарушений правил содержания внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций, выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, а так же привести здание и предлежащую территорию в соответствии с требованиями действующего законодательства (производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы), устранить выявленные нарушения в течении 7 дней с момента получения вышеуказанного требования и о том, что администрация намерена обратиться в суд, но ответа от ответчика не потупило.

Согласно выписки из ЕГРН здание и земельный участок принадлежат ответчику на праве собственности. 

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ФИО1 обязанность произвести ремонт фасада и входной группы здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и произвести уборку прилегающей территории здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте судебного заседания был извещен по месту регистрации, однако в адрес суда конверты с отметками «Истек срок хранения», были возвращены, для надлежащего извещения ответчика судом были направлены телеграммы по месту регистрации ответчика, которые получены ответчиком, не были. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В целях улучшения благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Славгородского городского собрания депутатов 

<

адрес> № от 24.08.2021г. утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края (л.д. 22-25).

Данные Правила устанавливают единые требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территории муниципального образования и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 7 главы 2 Правил, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней; разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов. При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов зданий, строений, сооружений собственниками зданий (строений, сооружений) незамедлительно принимаются меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. 

Согласно ст. 11 Правил, входные группы зданий, строений, сооружений оснащаются осветительным оборудованием, элементами сопряжения поверхностей (ступенями), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусами, перилами, подъемными устройствами), навесом (козырьком) (при необходимости). Общими требованиями к устройству и оборудованию входных групп зданий, строений, сооружений являются: соответствие архитектурному и цветовому решению фасада здания, строения, сооружения; безопасность элементов и конструкций для жизни, здоровья граждан, а также имущества физических и юридических лиц.

Постановлением администрации 

<

адрес> края № от 11.06.2021г. утвержден Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния (л.д. 17-21).

Согласно п. 1.1. Порядка, порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О градостроительной деятельности на территории 

<

адрес>». Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации указанных объектов, полномочия органов, осуществляющих осмотр зданий, сооружений.

Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, объектов капитального строительства нежилого назначения, объектов индивидуального жилищного строительства - осуществляется комитетом градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес> края (п. 2.1.).

Согласно п. 3.5. Правил, при осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых объектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте, общая характеристика.

По результатам осмотра здания, сооружений муниципальными служащими составляется акт осмотра здания, сооружения (п. 3.7.), к акту прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения. 

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В силу статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Как следует из материалов дела, пользователем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ответчик ФИО1, что подтверждается сведениями Росреестра от 05.06.2023г. (л.д. 7). 

Собственником здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ответчик ФИО1, что подтверждается сведениями Росреестра от 29.08.2023г. (л.д. 35-39).

Согласно акта визуального осмотра № от 06.06.2023г. (л.д. 11), главным специалистом Комитета градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес> ФИО4 проведен визуальный осмотр территории земельного участка и закрепленного на нем нежилого здания, расположенных по адресу: 

<

адрес>. с Слаегородское. 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1. Hа момент составления акта выявлено, что здание: входная группа здания в аварийном состоянии (бетонное покрытие, каркас крыльца, ступени имеют явные следы разрушения); повреждение фасада здания (имеются разрушения облицовочного покрытия стен); вывеска, находящаяся на крыше здания, находится в неудовлетворительном состоянии (надпись: «Столовая» выцвела, элементы подсветки надписи оборваны), рекламная конструкция, находящаяся на фасаде здания, пустует, предыдущие рекламное объявление не было надлежаще демонтировано. Состояние самой конструкции удовлетворительное. Территория земельного участка: прилегающая территория покрыта сорной травой, занесена сухими листьями и тополиным пухом, имеется беспрепятственный доступ на территорию участка.

К указанному акту приложены фотографии, подтверждающие обстоятельства изложенные в акте (л.д. 12-16).

08.06.2023г. истцом в адрес ответчика направлено письмо о том, что входная группа, фасад и прилегающая территория нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности, находится в ненадлежащем состоянии. В соответствии с Нормами и правилами благоустройства территории муниципального сссазования 

<

адрес> края, утвержденными решением Славгородского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм и правил благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> края», согласно п.1 ст. 7 гл. 2 «Требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений» при надлежащем содержании должно быть исключено повреждение, загрязнение входных групп (в т.ч. крыльца, ступеней, пандуса), повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, а также наличие подтеков, трещин, отслоение облицовки. Кроме того, согласно ч.3 ст.27 №-ЗС закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского стая», нарушение правил ограждающих конструкций, выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Так же в соответствии с правилами противопожарного режима, установленными Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», согласно п.63, гл. 2, настоящего постановления правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах заселенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы (л.д. 8-10).

Поскольку в силу принципа диспозитивности активность суда в собирании доказательств ограничена, учитывая положения ч.1 ст.12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а также положения ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд разрешает спор по имеющимся доказательствам.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства доказательств исполнения требований истца, изложенных в письме 08.06.2023г., суду не представлено, учитывая, что ответчик неоднократно извещался судом по месту регистрации.

При указанных обстоятельствах, доводы истца суд находит обоснованными, иск подлежащим удовлетворению, поскольку в нарушение установленных требований, ответчик, не обеспечил надлежащее состояние фасада принадлежащего ему здания, расположенного на территории муниципального образования 

<

адрес> края и земельного участка на котором расположено указанное здание.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального округа 

<

адрес> края к ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт фасада и входной группы здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и произвести уборку прилегающей территории здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Славгородский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно соответствовать требованиям, установленным ст. 238 ГПК РФ и содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий И.Н. Шполтакова