Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.05.2018 года,

представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от 15.05.2018, обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к администрации ГО Краснотурьинск о признании за истцом права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес обезличен>, указав в обоснование, что на основании постановления Главы МО город Краснотурьинск № 874 от 14.10.1997 ФИО1 выделен земельный участок во временное пользование сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома, которое завершено в 2002 году. В феврале 2018 года жилой дом поставлен на технический учет. Однако оформить право собственности истца на данный жилой дом в заявительном порядке не представляется возможным, поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 317,3 кв.м. (в соответствии с кадастровым учетом), расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. В обоснование пояснил, что в октябре 1997 года постановлением Главы администрации г. Краснотурьинска ему был выделен земельный участок во временное пользование на срок 3 года под строительство индивидуального жилого дома. С момента получения земельного участка он своими силами и средствами строил жилой дом, окончив строительство в 2002 году. В настоящее время он осуществляет владение и пользование домом. Возведенный им дом соответствует строительным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, прав третьих лиц не нарушает. Он обращался в компетентные органы за регистрацией права собственности на возведенный объект, однако получил отказ. Просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что земельный участок, площадью 1000 кв.м. был предоставлен ФИО1 под строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>. Вместе с данным постановлением истцу были выданы землеотводный план и паспорт на строительство жилого дома. Строительство завершено в 2002 году. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в границах территориальной зоны Ж-1 – зона жилых домов усадебного типа. Спорный жилой дом соответствует строительным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, прав третьих лиц не нарушает. 

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и нормам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, согласно акту обследования индивидуального жилого дома от 13.03.2018 года, составленного комиссией в составе начальника, заместителя начальника, специалиста I категории управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского округа Краснотурьинск, спорный жилой дом расположен в территориальной зоне Ж-1 - зона жилых домов усадебного типа, одним из видов разрешенного использования которого является индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте его проведения путем направления судебных повесток по известному месту жительства (л.д.117) и размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда посредством сети «Интернет», в адрес суда от третьего лица ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований. 

Судом, с учетом имеющихся материалов дела, определено рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Предметом спора является жилой дом, площадью 317,3 кв.м. (согласно кадастрового учета), расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно постановления Главы муниципального образования города Краснотурьинска № 874 от 14.10.1997 (л.д.65) Глава города Краснотурьинска предоставил ФИО1 во временное пользование земельный участок, общей площадью 1000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома сроком на 3 года, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено из письменных материалов, в том числе технического паспорта домовладения (л.д. 67-69), технического паспорта строения (л.д. 70-74), акта обследования индивидуального жилого дома от 13.03.2018 года (л.д. 78), договора электроснабжения № 126 от 05.10.2004 (л.д. 85), товарных чеков от 20.07.2012, 22.07.2008, 21.08.2004 года (л.д.88-89) следует, что ФИО1 своими силами и за счет собственных средств построил на вышеуказанном земельном участке индивидуальный жилой дом, площадью 317,3 кв.м., число этажей: 2, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Из справки СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» №78 от 21.01.2018 года (л.д.76) следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании факт строительства спорного жилого дома собственными силами истца и на его личные средства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормой ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи иска) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, объект недвижимости, возведенный истцом на земельном участке, не может быть отнесен к категории самовольной постройки, поскольку земельный участок в момент строительства жилого дома находился во временном пользовании истца, предоставленный с целью строительства жилого дома. Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки ГО Краснотурьинск, утвержденных решением Думы ГО Краснотурьинск, 

<

адрес обезличен> расположен в территориальной зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа), для которой основным видом разрешенного использования являются индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками, что подтверждается заключением управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию о соответствии разрешенного вида использования земельного участка от 21.02.2018 года (л.д.79-81). 

Согласно акту обследования индивидуального жилого дома (литера А) расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> от 13.03.2018 года, составленного комиссией в составе начальника, заместителя начальника и специалиста I категории управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского округа Краснотурьинск, спорный жилой дом, соответствует техническим регламентам, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности жилого помещения, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.78).

Кроме того, из заключения специалиста №3/686и-18 от 04.09.2018 года, составленного специалистом МНЭО ООО «Независимая экспертиза» следует, что спорный жилой дом соответствует требованиям действующих нормативных документов в строительстве: градостроительным, СНиП, СП, СанПиН и ГОСТ, изданным Госстроем СССР, Госстроем России и Минстроем России на примененные материалы, изделия и конструкции, техническое состояние здания соответствует требованиям противопожарной защиты. Местоположение исследуемого здания на земельном участке относительно границ соседних земельных участков не нарушает интересы третьих лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как собственнику, так и третьим лицам).

Таким образом, спорный жилой дом был построен ФИО1 своими силами на собственные средства на земельном участке с видом разрешенного использования -индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками, но в установленном законом порядке право собственности на дом зарегистрировано не было. Однако, истец принимал меры к вводу дома в эксплуатацию, с момента строительства жилого дома истец пользуется им как своим собственным. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, являются законными, и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 317, 3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом, площадью 317,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, за ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд. 

Председательствующий: судья (подпись) Шумкова Н.В.