Дело № 2-481/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Белая Калитва 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием процессуального истца в лице ст. помощника Белокалитвинского городского прокурора Ефремовой Т.Н.,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка и здания бывшего фельдшерско-акушерского пункта, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка и здания бывшего фельдшерско-акушерского пункта, указывая на следующие обстоятельства. 

Согласно приговору Белокалитвинского городского суда от 09.12.2015 года в отношении ФИО, установлено, что ФИО, являясь в соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Белокалитвинского района Ростовской области № 70-10 от 13.10.2008г. главой Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, избранный согласно ч. 4 ст. 32 Устава Нижнепоповского сельского поселения на срок 4 года, и на основании постановления главы Нижнепоповского сельского поселения № 40 от 24.10.2008г. с указанной даты приступил к исполнению своих служебных обязанностей, являясь согласно п. 1 ст. 26 Устава Нижнепоповского сельского поселения, высшим должностным лицом поселения, в силу своего должностного положения в период с 01.01.2009 года по 11.12.2011 года, осуществлял полномочия по выполнению организационно-распорядительных и административно- хозяйственных функций в органе местного самоуправления, а также обладал полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В период времени с 01.01.2009 года по 11.07.2009 года ФИО, находясь в здании администрации Нижнепоповского сельского поселения, подписал два идентичных друг другу экземпляра выписки от 10.07.2009 из похозяйственной книги Нижнепоповской сельской администрации № 2, содержащие заведомо ложные сведения о том, что в похозяйственной книге № 2 с 01.01.1992 по 31.12.1996 имеются сведения, подтверждающие факт принадлежности ФИО2 на праве собственности земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 918 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый №. При этом, ФИО, достоверно осознавал, что фактически в похозяйственных книгах Нижнепоповской сельской администрации указанных сведений не содержится и данный земельный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена, и распоряжаться этим земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципального района, т.е. администрация Белокалитвинского района, а также достоверно осознавал, что при получении ФИО2 свидетельства о государственной регистрации права на указанный земельный участок последний сможет по упрощенной системе зарегистрировать право собственности на здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта. 

Подписанные два экземпляра сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги № 2 ФИО передал ФИО1, которая совместно с супругом в свою очередь 11.07.1009г. представили один из этих экземпляров вместе с другими документами в Белокалитвинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. 

На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» официальным правоустанавливающим документом, 23.07.2009 года Белокалитвинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, при отсутствии достоверной информации о фальсификации данной выписки, на основании п. 1 ст. 25.2 указанного Федерального закона, произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 918 кв.м., имеющий кадастровый №.

Далее, на основании выданного Белокалитвинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области свидетельства о государственной регистрации права собственности от 23.07.2009 года на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, произведена 15.03.2011 года государственная регистрация права собственности ФИО2 на здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта, как жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 84,7 кв.м., имеющего кадастровый №.

В результате этого, указанные выше незаконные действия главы Нижнепоповского сельского поселения ФИО, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Администрации Белокалитвинского района, поскольку 23.07.2009г. земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 918 кв.м., имеющий кадастровый №, рыночная стоимость которого на дату государственной регистрации права собственности составляла 218346 руб., а 15.03.2011 года здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 87,4 кв.м., имеющего кадастровый №, рыночная стоимость которого на дату государственной регистрации права собственности составляла 253176 руб., были выведены из распоряжения органа местного самоуправления - Администрации Белокалитвинского района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться Администрацией Белокалитвинского района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета Администрации Белокалитвинского района. 

Приговором Белокалитвинского городского суда от 09.12.2015 гола ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч. 2 УК РФ по эпизоду, связанному с приобретением ФИО2 земельного участка и здания бывшего фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 28 ЗК РФ (действовавшая на момент оформления выписки из

похозяйственней книги) предусматривала, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. 

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ (в редакции от 06.04.2011года, от 03.12.2011 года) в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.07.2017 года, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 918 кв.м., а также согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.03.2011 собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 87,4 кв.м., является ФИО2 

Рыночная стоимость земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 918 кв.м., кадастровый №, которая на дату государственной регистрации права составляла 218346 руб., а также рыночная стоимость на здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта по указанному адресу, рыночная стоимость которого на дату государственной регистрации права собственности составляла 253176 руб., указана в приговоре Белокалитвинского городского суда от 09.12.2015 года.

В связи с тем, что спорный земельный участок, на котором располагалось здание бывшего фельдшерско-акушерского пункта, был предоставлен ФИО2 с нарушением земельного законодательства, поскольку в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, действовавшей на момент оформления выписки из похозяйственней книги, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам в собственность за плату или в аренду, ответчик получил неосновательное обогащение в сумме 218346 руб. и 253176 руб.

С учетом ст. 62 Бюджетного кодекса РФ (в редакции от 06.04.2011, от 03.12.2011) действительная (рыночная) стоимость земельного участка на момент его приобретения подлежит возмещению в доход муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по нормативу 50% каждому от суммы 218 346 руб.

В связи с чем просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка в общей сумме 218346 руб., а именно в доход бюджета муниципального образования "Белокалитвинский район" и в доход бюджета муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по 109173 руб. и взыскать с ФИО2 денежные средства, полученные в качественеосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения здания бывшего фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в сумме 253176 руб. в доход бюджета муниципального образования "Белокалитвинский район", судебные расходы по рассмотрению иска возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель истца, поддержал требования, настаивая на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в части взыскания стоимости земельного участка в сумме 180000 рублей, согласившись с заключением судебной экспертизы и стоимости за строение в сумме 253176 руб., заявленной прокурором. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая признание иска ответчиком, полагает иск подлежащим удовлетворению в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, находя оценку строений и земельного участка, определенных судебным экспертом, находящейся в пределах допустимой погрешности и близкой с ценой иска.

Согласно заключению судебной экспертиза №418/17 от 23.05.2017г. ЦСЭ ЮО рыночная стоимость спорного земельного участка на 23.09.2007г. составила 180000руб., рыночная стоимость спорного жилого дома на 15.03.2011г. составила 266000руб.(л.д.108)

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить исковые требования истца по взысканию рыночной стоимости жилого дама, по цене, указанной в иске и признанной ответчиком; по рыночной стоимости земельного участка- исходя из оценки судебной экспертиза, признанной ответчиком.

В порядке ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ,ст.333.19НК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка и здания бывшего фельдшерско-акушерского пункта, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 918 кв.м. в общей сумме 180000 руб., в равных долях а именно в доход бюджета муниципального образования "Белокалитвинский район" и в доход бюджета муниципального образования «Нижнепоповское сельское поселение» по 90000 руб., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере 4800 рублей.

Взыскать с ФИО2 денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения в результате безвозмездного приобретения здания бывшего фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 87,4 кв. м. в общей сумме 253176 руб. в доход бюджета муниципального образования "Белокалитвинский район", а также госпошлину в доход местного бюджета в размере 5731,80 рублей. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2017 года.

Судья подпись Н.Д.Матвеева