Дело № 2-706/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земли, взыскании задолженности по арендной плате, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, 

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области (УМС администрации г.Троицка Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, согласно которого просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земли, штраф за неисполнение обязательства по договору аренды земли, прекратить право аренды на земельный участок, погасить запись о государственной регистрации права аренды на земельный участок. 

В обосновании иска истец указал, что 21 июля 2006 года между УМС администрации г. Троицка Челябинской области и ФИО1 был заключен договор аренды земли г. Троицка № Согласно п.п. 1.1, 1.2, 5.1 договора аренды земли, акта приема-передачи арендатор (ответчик) принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, целевое назначение земельного участка: строительство индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды определен на 3 года, с момента подписания договора сторонами и регистрации в установленном законе порядке. В нарушение указанных норм и условий договора аренды ответчик не производит оплату за пользование земельным участком. Сумма задолженности по договору аренды за период 21 июля 2006 год по 24 декабря 2020 год составляет 4 929,79 руб. с учетом оплаты, произведенной ранее. В соответствии с п. 6.2 договора аренды, арендатор за каждый день просрочки платежа выплачивает штраф в размере 0,1% от суммы недоимки. На основании данного пункта ответчику начислен штраф за период 15 сентября 2007 года по 24 декабря 2020 года в сумме 7 079,70 руб. 07 декабря 2020 года специалистами УМС администрации г.Троицка Челябинской обласи был произведен выезд, о чем составлен акт осмотра. При визуальном осмотре было установлено, что земельный участок ничем не огорожен, имеет свободный доступ, свободен от строений. ФИО1 была направлена претензия от 14 декабря 2021 года № 16308 о возврате земельного участка по акту приема-передачи (возврата). К претензии прилагался расчет иска по состоянию на 24 декабря 2021 года и три экземпляра акта приема-передачи (возврата) земельного участка. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором конверт не вручен адресату. Указанная задолженность до настоящего времени не оплачена, земельный участок по акту приема-передачи (возврата) УМС администрации г.Троицка Челябинской области не возвращен.

Истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по договору аренды земли г. Троицка № от 21 июля 2006 года, образованную за период с 21 июля 2006 года по 24 декабря 2020 года в размере 4 929,79 руб., штраф за неисполнение обязательств по договору аренды земли г. Троицка № от 21 июля 2006 года, образованную за период с 16 сентября 2006 года по 24 декабря 2020 года в размере 7 079,70 руб. Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 74:35:0100034:64, общей площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Погасить запись о государственной регистрации права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца УМС администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 55).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 57, 58). 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 13 ЗК РФ установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абз. 2 п.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими (абз.1 п.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 - ФЗ).

В соответствии с п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования, утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. 

В соответствии с положениями ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен ответчику на основании постановления главы администрации г. Троицка Челябинской области № 376 от 21 июля 2006 года для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 6).

21 июля 2006 года между УМС администрации г. Троицка Челябинской области и ФИО1 заключен договор аренды земли г. Троицка №. Согласно п.п. 1.1, 1.2, 5.1 договора аренды земли, акта приема-передачи арендатор (ответчик) принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:35:0100034:0064, площадью 882 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, целевое назначение земельного участка: строительство индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды определен на 3 года, с момента подписания договора сторонами и регистрации в установленном законе порядке. Согласно п. 6.1 за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. В соответствии с п. 6.2 договора аренды, арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,1% от суммы недоимки (л.д. 7, 8).

Из представленного УМС администрации г.Троицка Челябинской области расчета платы за аренду земли в нарушение норм законодательства и условий договора аренды ответчик не производит оплату за пользование земельным участком с 21 июля 2006 год по 24 декабря 2020 год в связи с чем, задолженность по арендной плате составляет 4 929,79 руб. (л.д. 11).

Решением № 172 от 29 ноября 2018 года об утверждении Положения о порядке определения арендной платы утвержден размер арендной платы за земельные участки на территории г. Троицка Челябинской области. Результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Челябинской области отражены удельные показатели кадастровой стоимости земель в рублях за 1 кв.м. (л.д. 20-25, 15-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

<

данные изъяты>., на период 24 ноября 2020 года составляла 336 288,96 руб. (л.д. 12-14).

В связи с неисполнением обязанностей по договору аренды УМС администрации г.Троицка Челябинской области начислен штраф за период 15 сентября 2007 года по 24 декабря 2020 года в сумме 7 079,70 руб. 

14 января 2021 года УМС администрации г.Троицка Челябинской области в адрес ФИО1 направлялась претензия о возврате земельного участка по акту приема-передачи, к которой прилагался расчет задолженности по состоянию на 24 декабря 2021 год и акт приема-передачи (возврата) земельного участка (л.д. 26-28). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором конверт с почтовым отправлением исх. 16308 от 14 января 2021 года не вручен адресату (л.д. 29, 30).

07 декабря 2020 года специалистами УМС администрации г.Троицка Челябинской области был произведен выезд, о чем составлен акт осмотра, произведена фото фиксация. При визуальном осмотре было установлено, что земельный участок, кадастровый №, 

<

данные изъяты>., разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ничем не огорожен, имеет свободный доступ, свободен от строений, объектов не завершенного строительства не имеется (л.д. 31, 32).

09 июня 2021 года ФИО1 представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не возражает в части расторжения договора аренды, так как договор заключен сроком на три года. Доказательств, подтверждающих пролонгацию в виде дополнительного соглашения о продлении срока в 2009 года, по истечении срока действия договора аренды, истец суду не представил. ФИО1 пояснила, что как только она прекратила пользоваться участком, обратилась к истцу с заявлением о расторжении договора, но ответа не получила. Посчитав, что договор аренды земли расторгнут, ответчик прекратила производить арендную плату. Просит признать договор расторгнутым на дату расчета истца, т.е. 31 декабря 2020 года. В части оплаты штрафа по договору аренды неустойка не может превышать сумму основной части задолженности, а пени не могут равняться ей. Соответственно, штраф в виде неустойки является гражданско-правовой мерой ответственности, назначается как компенсация и не может являться источником обогащения субъектов, назначающих ее уплату. Указывает, что в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ, в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно чрезмерно больше последствий нарушенных обязательств, суд может ее уменьшить или отказать в удовлетворении. Считает, что сумма штрафа в виде неустойки в размере 7 079,70 руб., назначенная истцом по недействующему договору аренды за пределами сроков исковой давности не соответствует требованию закона.

Таким образом, судом достоверно установлено, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования спорного земельного участка. 

Документальных подтверждений, свидетельствующих о том, что ответчик обращался с заявлением в администрацию г. Троицка Челябинской области о расторжении договора аренды на земельный участок, кадастровый №, 

<

данные изъяты> разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> ФИО1 не представлено.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как предусмотрено ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах, требования истца в части прекращения права аренды ФИО1 и погашении записи о государственной регистрации на земельный участок, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ст. 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

Договор аренды земли № от 21 июля 2006 года, согласно п. 1.2. заключен сроком на три года, соответственно срок действия данного договора истек 21 июля 2009 года, документов, подтверждающих заключение дополнительного соглашения о продлении срока действия договора сторонами не представлено.

08 июня 2021 года ФИО1 в добровольном порядке погасила задолженность по договору аренды земли г. Троицка № от 21 июля 2006 года, образованную за период с 21 июля 2006 года по 24 декабря 2020 года в размере 4 929,79 руб. (л.д. 59).

В силу положений ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Исходя из обстоятельств по делу суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты штрафа.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Иных требований стороной истца не заявлялось. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земли, взыскании задолженности по арендной плате, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору удовлетворить частично. 

Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Погасить запись о государственной регистрации права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требований Управления муниципальной собственности администрации 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земли г. Троицка № от 21 июля 2006 года, образованную за период с 21 июля 2006 года по 24 декабря 2020 года в размере 4 929,79 руб., штрафа за неисполнение обязательств по договору аренды земли г. Троицка № от 21 июля 2006 года, образованную за период с 16 сентября 2006 года по 24 декабря 2020 года в размере 7 079,70 руб. отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: