Судья: Савинцева Н.А. Дело № 33-7844/2017

Докладчик: Сорокин А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина А.В.,

судей Хомутовой И.В., Проценко Е.П.,

при секретаре Борисовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Сорокина А.В. 

гражданское дело по апелляционной жалобе Грибакиной Н.С. 

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2017 года по иску Грибакиной Н.С. к Седаковой В.Л. о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Грибакина Н.С. обратилась в суд с иском к Седаковой В.Л. о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, об установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 07.09.1992 г. её отец, ФИО на основании договора купли-продажи приобрел дом, расположенный на земельном участке, площадью 924 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Её семья проживала в указанном доме с момента его приобретения. Она зарегистрирована в нем с 13.03.1995 г.

30.07.2016 г. по договору дарения указанный дом и земельный участок перешли в её собственность, право собственности зарегистрировано 02.08.2016 г.

Указанный земельный участок находится в ГКН под кадастровым номером №639.

Пользование участком, принадлежавшим ранее её отцу, а сейчас ей всегда осуществлялось в определенных установленных границах с момента его приобретения, а по утверждениям соседей, практически с середины прошлого столетия.

Размер участка всегда находился в границах, установленных еще в 1959 г. В поэтажном плане строения дома, расположенного на участке по адресу: 

<

адрес> указаны длины сторон земельного участка, в частности, длина передней межи равна 22 метрам, что также зафиксировано выкопировкой указанного участка от 30.05.1992 г.

Никто никогда не оспаривал границы участка. Они оставались неизменными более 60 лет, в том числе и тогда, когда этот участок перешел в собственность отцу истца. Участок по правой меже граничит с участком с кадастровым № №640 по адресу 

<

адрес>. Никогда не возникало спора с владельцами участка по правой меже. Участок стоял в ГКН как ранее учтённый, но не имеющий установленных границ в соответствии с действующим законодательством.

Однако в конце прошлого года у участка с кадастровым номером №640 сменился владелец. И весной этого года у истца начались проблемы с пользованием, принадлежащим ему участком.

Новый владелец Седакова В.Л. провела кадастровые работы относительно своего участка, результатом которых стало увеличение размера участка, изменение границ участка, существующих на местности уже не один десяток лет, и, как следствие, нарушение прав истца, выразившихся в том, что теперь документально и фактически левая граница участка № 640 ответчика проходит по участку истца.

Ответчик при проведении кадастровых работ не согласовывала границы участков в нарушение требований ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

После чего, ответчик в одностороннем порядке по вновь определенной меже установил свой забор, вбив его в фундамент дома, расположенного на земельном участке истца. Теперь на участке, принадлежащем истцу, на расстоянии 2 метров от его границы вглубь участка по всей длине установлен забор ответчика, т.е. участок истца в одностороннем и незаконном порядке был уменьшен.

На сегодняшний день она не может пользоваться принадлежащим ей участком в полном объеме, не может осуществлять капитальный ремонт дома, находящегося на этом участке, по причине того, что ответчик незаконно завладела частью принадлежащего ей участка, самовольно изменив границы своего участка, увеличив его и тем самым изменив границы участка истца, незаконно завладев 2 метрами участка истца по передней меже, вопреки существующим многолетним фактическим границам, установленным на местности и по документам, из которых можно проследить, что участок ответчика всегда по передней меже был 7 метров, тогда как теперь составляет 10 метров. Всегда граница их участка с участком истца проходила таким образом: у них от фундамента до границы с домом истца был 1 метр, от фундамента дома истца до границы с ответчиком 2 метра.

Просила установить границы земельного участка истца площадью 924 кв.м с кадастровым номером №639, расположенного по адресу: 

<

адрес> по координатам, указанным в приложенном межевом плане земельного участка с кадастровым номером №639; признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка ответчика Седаковой В.Л. с кадастровым номером №640, расположенного по адресу: 

<

адрес> в части нарушающей права истца; обязать ответчика Седакову В.Л. прекратить препятствовать истцу в пользовании принадлежащим ей участком в полном объеме путем восстановления нарушенных прав и демонтажа установленного ответчиком забора в фундаменте дома по адресу 

<

адрес> на участке, принадлежащем истцу с кадастровым номером №639; обязать Седакову В.Л. путем внесения изменений в межевой план участка с кадастровым номером №:640, расположенного по адресу: 

<

адрес> сведений о фактическом местоположении границ данного земельного участка с определением фактических координат поворотных точек и предоставить его в орган кадастрового учета для устранения причин повлекших нарушение прав истца.

Определением суда от 21.09.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечена кадастровый инженер Бенц А.С.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2017 года исковые требования Грибакиной Н.С. к Седаковой В.Л. о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, об установлении границ земельного участка оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Грибанкина Н.С. просит решение суда отменить.

В жалобе указывает, что суд не учел, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №639 является ранее учтенным земельным участком, поставлен на кадастровый учет 26.11.2005 г.

Необоснованно суд не принял во внимание суд и заключение кадастрового инженера ФИО приложенные к нему план от 18.07.1959 г., а также выкопировку № от 30.05.1992 г. 

Суд не признал фундамент дома, находящегося по адресу 

<

адрес>, объектом искусственного происхождения, для определения смежной границы между земельными участками и рекомендовал перенести фундамент, построенный на земельном участке с кадастровым номером №:639.

Суд не принял во внимания, что при определении площади земельного участка с кадастровым номером №640 кадастровый инженер допустила нарушения законодательства.

Кроме того, указывает, что ответчик ввела суд в заблуждение, предоставив в материалы дела новый межевой план, а затем отказалась измерять границы своего земельного участка.

Относительно апелляционной жалобы представителем ответчика Седаковой В.Л. – Орловой К.Г. принесены письменные возражения. 

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Грибакиной Н.С. – Грибакину Л.И., просившую решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), действовавшем на момент возникновения спорных отношений, описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, граница земельного участка - это индивидуализирующий признак части земной поверхности, установленный публичными органами через проведение специальной процедуры (межевание), которому придана юридическая сила путем описания указанного признака в публичном реестре (кадастре), чтобы подтвердить существование такого недвижимого имущества и определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42) принимается на основании правоустанавливающих документов, которые не содержат информации о границах земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Грибакнна Н.С. является с 30.07.2016 г. на основании договора дарения собственником земельного участка под кадастровым номером №639, расположенного в 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №640, имеющий местоположение (адрес): 

<

адрес>, является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет 26.11.2005 г. на основании оценочной описи земельных участков, со следующими характеристиками:

-декларированная площадь 369.44 кв. м.;

категория земель - земли населенных пунктов;

вид разрешенного использования - под жилую застройку Индивидуальную. Согласно протоколу от 20.02.2014 г. № органом кадастрового учета при выполнении кадастровой процедуры «актуализации базы данных» была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, а именно: неверно указано значение площади земельного участка с кадастровым номером №640 - 369,44 кв.м.

Основанием изменения сведений государственного кадастра недвижимости является архивная выписка № № от 30.05.2013 г. из решения № 183 Центрального районного Совета депутатов трудящихся от 09.07.1971 г. «Рассмотрение заявлений граждан об оформлении юридической документации на ранее выстроенные индивидуальные дома».

24.02.2014 г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области было принято решение № об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером №640.

В государственный кадастр недвижимости было внесено значение площади указанного земельного участка - 329 кв.м.

27.05.2016 г. в орган кадастрового учета поступило заявление от Седаковой В.Л. № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка. В составе данного заявления были представлены межевой план от 27.05.2016 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО; информационный лист № от 27.05.2016 г. от ООО «Архитектурно-Кадастровой Компании»; свидетельство о государственной регистрации права Седаковой В.Л. от 18.12.2015 г.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области при проведении государственного кадастрового учета была осуществлена проверка представленных документов на соответствие требованиям Закона о кадастре, а также Требованиям к подготовке межевого плана.

01.06.2016 г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствовал п.п. 37, 67 Требований к подготовке межевого плана.

07.06.2016 г. в результате представленного межевого плана от 27.05.2016 г. с изменениями, органом кадастрового учета было принято решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о новых значениях площади земельного участка с кадастровым номером №640.

В результате внесенных изменений площадь земельного участка была уточнена и составила 362 кв.м.

Также в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о координатах поворотных точек границ данного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером №639, имеющий местоположение (адрес): 

<

адрес>, является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет 26.11.2005 г. на основании оценочной описи земельных участков, со следующими характеристиками: декларированная площадь 924 кв. м.; категория земель - земли населенных пунктов; - вид разрешенного использования - под жилую застройку Индивидуальную.

Согласно информации, предоставленной при рассмотрении дела Федеральной кадастровой палатой, на момент рассмотрения дела заявления об учете изменений земельного участка с кадастровым номером №639, в связи с уточнением его площади и границ, в орган кадастрового учета не поступали.

Таким образом, границы вышеуказанного земельного участка, принадлежащего Грибакиной Н.С., не были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отвод земельного участка в натуре не осуществлялся, план землепользования не составлялся.

В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре недвижимости сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, а также в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 45 указанного Закона, в соответствии с которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, единственной возможностью уточнить границы ранее учтенного земельного участка является проведение кадастровых работ, результатом которых будет изготовление межевого плана, устанавливающего, в том числе, местоположение границ земельных участков.

В соответствии с положениями ст. 39 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ.

В силу ст. 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу прямого указания п. 9 ч. 3 и п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре недвижимости отсутствие согласования границ является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, как указывается в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. ст. 1, 7, 13 - 14, 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет и межевание земельного участка являются результатом кадастровых работ, которые выполняются на основании заключенного с правообладателем земельного участка; кадастровый инженер определяет местоположение границ земельного участка и описывает их, осуществляет согласование границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, с учетом этих исходных определяет площадь земельного участка, то есть отражает уникальные характеристики земельного участка, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Межевой план, в котором воспроизводятся определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, является одним из основных документов, представляемых заявителем для осуществления кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка.

Кроме того, каждому земельному участку присваивается кадастровый номер, который в соответствии со ст. 5 данного Закона представляет собой не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, который присваивается органом кадастрового учета каждому объекту недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Приведенные сведения, вносимые в государственный кадастр недвижимости и воспроизводимые в межевом плане, позволяют исключить наложение границ земельных участков.

Поскольку истцом не представлено вышеуказанных доказательств, в соответствии с требованиями действующего законодательства, то она не вправе утверждать, что площадь и границы земельного участка, правообладателем которого она является, не соответствуют фактическим границам земельного участка, правоустанавливающим документам, соответственно доводы о том, что ограждение возведено ответчиком на принадлежащем истцу земельном участке, является несостоятельным.

При изложенных обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что уменьшение площади земельного участка истца Грибакиной Н.С. произошло непосредственно за счет захвата части земельного участка ответчиком Седаковой В.Л. В материалах дела не содержится отвечающих требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) доказательств того, что по состоянию на момент приобретения истцом названного земельного участка в порядке дарения, равно как и на момент купли-продажи земельного участка в Грибакиным С.В., его площадь по факту в натуре составляла 924 кв. м. Из материалов дела усматривается, что границы этого земельного участка на местности никоим образом обозначены не были.

Более того, как это следует из анализа представленных в материалы дела стороной истца доказательств, в том числе и межевого плана от 16 августа 2016 г. кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади упомянутого земельного участка, местоположение его границ было определено кадастровым инженером ФИО не по фактическому землепользованию этим земельным участком, а согласно Выкопировки № 13 от 30.05.1992 г. Местоположение границ земельного участка истца Грибакиной Н.С., было определено, по существу, исходя из мер линий, указанных в Выкопировке с плана г. Кемерово границ земельного участка, площадью 924 кв. м, (л.д. 45, т. 1).

Межевой план, представленный стороной истца в материалы дела, был составлен по запросу истца для рассмотрения спора о местоположении границ названного земельного участка в суде без учета всех заслуживающих внимание обстоятельств дела.

С учетом изложенного, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, т.е. относимость, допустимость, достоверность, достаточность и взаимную связь доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы представителя истца о том, что суд первой инстанции не принял во внимание грубые нарушения при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №640.

Положение пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Как установлено судом первой инстанции, истцом не представлено доказательств того, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером №:640, произошел захват части земельного участка истца или иным образом были нарушены права Грибакиной Н.С., являющейся собственником земельного участка с кадастровым №639, права которой в соответствии с законодательством о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и сделок с ним зарегистрировано на участок площадью 924 кв. м.

Судебная коллегия, также принимает во внимание, что доводы о несоблюдении процедуры межевания, сами по себе, при недоказанности нарушения прав и законных интересов собственника земельного участка, не могут служить достаточным основанием для признания недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка ответчика Седаковой В.Л. с кадастровым номером №639.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грибакиной Н.С. - без удовлетворения. 

Председательствующий: А.В. Сорокин 

Судьи: И.В. Хомутова

Е.П. Проценко