Дело №2-1791/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе: 

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Голубевой Н.И.

с участием 

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее Пенсионный Фонд), в котором просил признать решение от (дата) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и признать право на досрочное назначении пенсии; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) (в том числе с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем, с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем, с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей, с (дата) по (дата) (иные данные) с полным рабочим днем под землей ((иные данные) года (иные данные) месяцев (иные данные) дня); службу по призыву в Вооруженных силах СССР в период времени с (дата) по (дата) ((иные данные) года (иные данные) месяц (иные данные) дней); в (иные данные) с?(дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей ((иные данные) месяцев (иные данные) дней); и назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов с момента его обращения с (дата).

Требования мотивированы тем, что (дата) он по достижению 50 летнего возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем решением от (дата) № ему было отказано. В страховой и специальный стаж по Списку N 1 пенсионным органом не зачтены вышеуказанные периоды. По мнению Пенсионного фонда, его страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии (дата) составил - (иные данные) лет (иные данные) месяцев (иные данные) дней, стаж работы, приравненный к районам Крайнего Севера составил (иные данные) лет (иные данные) месяца (иные данные) дней, специальный стаж по Списку № составил (иные данные) года (иные данные) месяцев (иные данные) дней. Не засчитаны периоды работы по справке в специальный стаж по Списку № с (дата) по (дата), так как в справке № от (дата) и в трудовой книжке дата приказа о приеме на работу отсутствует, документы подтверждающие работу по Списку 1 по запросу клиенткой службы не поступили. Трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от (дата) №, так как его трудовая деятельность начинается с (дата), а его трудовая книжка заполнена (дата). Служба по призыву в Вооруженных силах СССР в период времени с (дата) до (дата), а также периоды работы в (иные данные) с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей, пенсионным органом не учтены в льготный стаж и льготный стаж по списку № без указания причин и мотивов.

С решением пенсионного органа он не согласен, так как его работа в указанные периоды соответствовала Списку N 1, а служба в армии предшествовала работе по Списку 1. Право на получение пенсии на льготных условиях подтверждено, в том числе, трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер работы, ввиду чего не имелось оснований для отказа в назначении пенсии, а также не имелось оснований для проведения проверки. Он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата). По предварительному расчету Пенсионного органа его стаж по Списку № на момент обращения составил (иные данные) лет (иные данные) месяцев (иные данные) дней, при необходимом стаже (иные данные) лет, и страховом страже более 25 лет, и стаже МКС более 20 лет. Он имеет необходимый страховой стаж, стаж работы в МКС, а также стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и имеет право на досрочную пенсию.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об уточнении оснований для признания решения пенсионного органа незаконным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение истца и его представителя, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года в связи с вступлением в силу ФЗ "О страховых пенсиях" законодательно закреплена возможность учета стажа на соответствующих видах работ, необходимого для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"), то есть определение стажа производится по нормам законодательства, применявшегося во время приобретения соответствующих пенсионных прав.

Такой механизм определения стажа согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан".

Ссылаясь на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционный Суд в определении от 25.04.2019 N 1100-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", указал, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, по достижении возраста (иные данные) лет (иные данные) месяцев (иные данные) дней обратился в Пенсионный фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Решением Пенсионного фонда № от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку №. Не засчитаны периоды работы по справкам в специальный стаж по Списку №:?с (дата) по (дата), так как в справке № от (дата) и в трудовой книжке дата приказа о приеме на работу отсутствует. Документы, подтверждающие работу по Списку №, согласно запроса от (дата) № КЛМ-3660, не поступили.

Не засчитаны в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с (дата) по (дата), так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) не указаны территориальные условия - МПКС.

Трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162. Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее 5 дней со дня приема на работу. Трудовая книжка № заполнена – (дата), трудовая деятельность начинается с (дата).

По мнению ответчика по имеющимся документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления, на (дата) составил: страховой - (иные данные) лет (иные данные) месяцев (иные данные) дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МПКС) - (иные данные) лет (иные данные) месяцев (иные данные) дней; специальный стаж по Списку № 1-(иные данные) года (иные данные) месяцев (иные данные) дней.

По представленным документам право на страховую пенсию по старости у ФИО1 с учетом положений ФЗ от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные дательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» наступает в 60 лет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 2013г. № 400-ФЗ.

Не согласный с таким решением ответчика ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено наименование должности "Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах" (раздел I. Горные работы, подраздел 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков) (код 10101000).

Согласно ч.1,2 ст. 14 ФЗ №400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Согласно п. 6 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. "а" п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно п.3.1. Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 N 69 (ред. от 31 октября 2016) "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 N 5219), записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил подсчета №1015, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его работы на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) (в том числе с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем, с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем, с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей, с (дата) по (дата) (иные данные) с полным рабочим днем под землей).

В обоснование отказа во включении данного периода ответчик сослался на неправильное заполнение трудовой книжки, а именно в отсутствии номера приказа о приеме на работу, и в том, что трудовая книжка заполнена (дата), тогда как трудовая деятельность начинается с (дата). 

Истец предоставил ответчику справку № от (дата), подтверждающую работу по указанным им профессиям с полным рабочим днем, однако в данной справке также отсутствовал номер приказа о приеме на работу.

Для устранения противоречий, в интересах обратившегося за назначением пенсии ФИО1, пенсионный орган направлял запросы в Министерство угля и Энергетики Донецкой народной Республики ГУ «Артемуголь» структурное подразделение «Управление материально-технического снабжения и вспомогательных производств» в г.Горловку, также в ГУ Пенсионного фонда Луганской народной республики, в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

Из представленной архивным отделом администрации города Горловка архивной справки № от (дата), следует, что приказ по личному составу о приеме на работу № отсутствует. В личной карточке формы Т-2 дата приказа № отсутствует, в лицевом счете имеются сведения об 11 рабочих днях истца в (дата).

Согласно Акта проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии № от (дата), составленного сотрудниками Управления Пенсионного фонда Донецкой народной республики, приказа по кадрам без даты №к (о приеме на работу в (дата)), запись о котором имеется в личной карточке за (дата), в документах архивного фонда нет. Согласно записям в личной карточке, лицевом счете и табеле учета рабочего времени за (дата), датой приема на работу указано «(дата)». В приказе от (дата) (об увольнении) дата увольнения не указана. Согласно записям в личной карточке, лицевом счете и табеле учета рабочего времени за (дата), последним рабочим днем указана дата «(дата)».

Указанные документы поступили в распоряжение пенсионного органа уже после проведения проверки, вынесения спорного решения.

Суд, принимая во внимание совокупность письменных доказательств трудовую книжку, справку №, справку № от (дата), акт проверки № от (дата), а также лицевые счета, приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в указанный период по профессиям входящим в Список № в течение полного рабочего дня находит своё подтверждение, в связи с чем период работы истца на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж истца. При этом, суд отмечает что, характер работы и занятость истца в данный период не являлись предметом спора, и в лицевом счете этот стаж работы, уже указывался с кодом особых условий труда ЗП12А. 

Одновременно, включая в специальный стаж истца данный спорный период, суд, тем не менее, приходит к выводу о том, что поскольку справки № от (дата), и акта проверки, № от (дата), не имелось в распоряжении пенсионного органа при оценке пенсионных прав на момент вынесения спорного решения, следовательно, у него не имелось и оснований для включения указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж истца, в связи с чем, требования о признании незаконным решения пенсионного органа в части не включения периода трудовой деятельности с (дата) по (дата), суд признает не обоснованными, и удовлетворению не подлежащими.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа пенсионного органа включить в его в специальный стаж период работы на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на то, что сведения о данном стаже работы включены в лицевой счет застрахованного лица с кодом особых условий труда ЗП12А/10101000 и указана профессия (иные данные) с полным рабочим днем под землей, по неизвестным причинам данный период не включен ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, данный период подтверждался материалами пенсионного дела, справками, трудовой книжкой, где полностью отражены даты приема и увольнения, номера и даты приказов, заверенные читаемыми печатями.

Суд, отмечает, что до 01 января 1992 года ранее действующее пенсионное законодательство подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня не требовало. Между тем, данный спорный период времени подтверждается письменными доказательствами по делу, не вызывающими сомнений в том, что истец с (дата) по (дата) в течение полного рабочего дня работал по профессии, пользующейся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения периода трудовой деятельности истца с (дата) по (дата) является незаконным, и данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Истцом также были заявлены требования о включении периода службы по призыву в Вооруженных силах СССР с (дата) по (дата) в специальный стаж, разрешая которые суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, и его военного билета в период с (дата) по (дата) он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действительно, поскольку период прохождения военной службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 с изменениями, следовательно, период с (дата) по (дата) подлежал бы включению в стаж работы дающей право для назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, как следует из ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и её назначение носит заявительный характер.

Исходя из буквального толкования абзаца 14 подпункта "к" пункта 109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, работавшим на подземных работах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, материалы пенсионного дела не содержат каких-либо доказательств волеизъявления истца о том, что период Службы в составе Вооруженных Сил СССР следует приравнять к работе, следовавшей за окончанием этого периода.

Соответственно, пенсионный орган, в отсутствие такого выбора ФИО1 самостоятельно не мог включить период прохождения военной службы с (дата) по (дата) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

И в том числе данный период не мог быть включен ответчиком по тому основанию, что период работы истца на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) не был подтвержден документально, как это было указано выше.

В связи с чем, суд признает необоснованными требования о признании решения ответчика в данной части незаконным, и отказывает во включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, несмотря на то, что два периода трудовой деятельности ФИО1 включены судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, тем не менее, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии, у него отсутствовал необходимый стаж, то и, соответственно отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400, в связи с чем, на ответчика и не может быть возложена обязанность по назначению и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Руководствуясь статьями 194, 196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), удовлетворить частично.

Признать решение Государственному Учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об отказе в назначении в установлении пенсии № от (дата) – незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 в (иные данные) с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей. 

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей. 

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы на предприятии (иные данные) с (дата) по (дата) (в том числе с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем, с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем, с (дата) по (дата) в качестве (иные данные) с полным рабочим днем под землей, с (дата) по (дата) (иные данные) с полным рабочим днем под землей). 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: