РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 

13 сентября 2023 года

дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии, просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного стволового, подземного электрослесаря шахты имени 50-летия СССР, шахты имени Тусупа ФИО2 «АрселорМиталл Темиртау», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения недостаточно страхового стажа, пенсионный фонд не включил в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь» (периоды работы не подтверждены документально), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного стволового, подземного электрослесаря шахты имени 50-летия СССР, шахты имени Тусупа ФИО2 «АрселорМиталл Темиртау» (периоды работы не подтверждены документально).

При повторном обращении с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь» (периоды работы не подтверждены документально), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного стволового, подземного электрослесаря шахты имени 50-летия СССР, шахты имени Тусупа ФИО2 «АрселорМиталл Темиртау» (периоды работы не подтверждены документально), также служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет оснований, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика АО «Саранский хлебозавод» (не подтвержден документально). 

Считает решения ответчика незаконными, поскольку периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки и справками работодателей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования –просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 09 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий 1 разряда шахта имени 50 Лет СССР- 1год 1 мес.26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 25 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 21 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 год 6 мес. 12 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 2 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 мес.12 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 4 года 1 мес.17 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 лет 4 мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 5 лет 9 мес.4 дня; итого 20 лет 8 месяцев 9 дней.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 09 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ -31.121997 подземный горнорабочий 1 разряда шахта имени 50 Лет СССР- 1 год 1 мес.26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР - 25 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес.

21 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 год 6 мес. 12 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 2 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 мес.12 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 4 года 1 мес.17 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 лет 4 мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 5 лет 9 мес.4 дня;

назначить досрочную пенсию по п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3

Карагандауголь -2 мес. 09 дней;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ -31.121997 подземный горнорабочий 1 разряда шахта имени 50 Лет СССР- 1 год 1 мес.26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 25 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 

21 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 год 6 мес. 12 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 2 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 мес.12

дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 мес.1

день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 4 года 1 

мес.17 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 лет 4 

мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 5 лет 9 мес.4 дня; итого 20 лет 8 месяцев 9 дней;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 09 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ -31.121997 подземный горнорабочий 1 разряда шахта имени 50 Лет СССР- 1год 1 мес.26 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 25 дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 21 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 год 6 мес. 12 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 мес. 2 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 3 дня;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 мес.12 

дней;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 1 мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 4 года 1 мес.17 дней;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 6 лет 4 мес.1 день;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР- 5 лет 9 мес.4 дня;

назначить досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу.

В судебном заседании истец и представитель истца - ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивали на удовлетворении утоненных требований. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОПФР по Кемеровской области — Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, необходимо 25 лет специального стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 балла, у истца 03 года 08 месяцев 20 дней.

При этом указано, что не подлежат включению в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь» (периоды работы не подтверждены документально), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного стволового, подземного электрослесаря шахты имени 50-летия СССР, шахты имени Тусупа ФИО2 «АрселорМиталл Темиртау» (периоды работы не подтверждены документально).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ОПФР по 

<

адрес> — Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, указано, что требуется 10 лет специального стажа, 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла, а у истца 04 года 10 месяцев 29 дней.

При этом указано в решении, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного стволового, подземного электрослесаря шахты имени 50-летия СССР, шахты имени Тусупа ФИО2 «АрселорМиталл Темиртау» не подтверждены документально, служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывается, так как периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государства - участников СНГ в страховой стаж не засчитывается, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика АО «Саранский хлебозавод» (не подтвержден документально). 

По представленным документам, специальный стаж по СП № составляет 04 года 10 месяцев 29 дней при требуемом 10 лет, страховой стаж 04 года 11 месяцев 05 дней с учетом Постановления Конституционного суда 2П – 05 лет 09 месяцев 26 дней при требуемом стаже 20 лет. В решении пенсионного органа указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет при наличии не менее 20 лет выработанного страхового стажа.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 №, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Саранская» п/о «Карагандауголь» подземным электрослесарем, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Саранская» п/о «Карагандауголь» подземным электрослесарем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; 

ДД.ММ.ГГГГ принят грузчиком в АП «Саранский хлебозавод», ДД.ММ.ГГГГ АП «Саранский хлебозавод» переименован в Акционерное общество закрытого типа «Саранский хлебозавод»,ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту им. 50 лет С. на участок внутришахтный транспорт подземным горнорабочим по 1 разряду, ДД.ММ.ГГГГ принят на участок внутришахтный транспорт подземным стволовым по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем по 4 разряду на том же участке; Шахта имени 50 лет С. переименована в шахту им. Тусупа Кузембаева; ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем по пятому разряду на участок подготовительных работ №; ДД.ММ.ГГГГ перемещен подземным электрослесарем пятого разряда на участок внутришахтный транспорт; Угольный департамент «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент АО «МитталСтил Темиртау»; ДД.ММ.ГГГГ АО «МитталСтил Темиртау» переименовано в АО «АрселоМиттал Темиртау», ДД.ММ.ГГГГ участок внутришахтный транспорт переименован в участок рельсового транспорта; ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор по инициативе работника.

Таким образом, в спорный период времени истец ФИО1 проживал и работал в 

<

адрес>.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во- первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ № от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16). "

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 136-1 «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», вступившим в силу с 1 января 1998 г., определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в 

<

адрес>, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 1 января 1998 года не предусмотрено.

Учитывая приведенное правовое регулирование при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено право каждого участника Соглашения на выход из него. Пунктом 2 с данной статьи предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022г. № 175-ФЗ Российской Федерацией денонсировано Соглашение от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Указанный Федеральный закон вступил в силу с 30.06.2022г.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 года - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Исходя из буквального толкования п. 15 Правил от 11.07.2002 N 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии.

Подразделом I "Подземные работы" раздела I "Горные работы" позиция "а" Списка N 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Таким образом, для установления пенсии как по п.11. ч.1. ст30 ФЗ « О страховых пенсиях», так и по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» истец должен быть занят полный рабочий день на работах, перечисленных в соответствующих Списках.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, полная занятость истца в период работы с 25.02.1992г. по 31.10.2017г.должна быть подтверждена работодателем или полномочными государственными (муниципальными) органами, организациями соответствующими документами. 

Из представленной суду архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной объединенным архивом АО «АрслорМиттал Темиртау» следует, что по документам шахты имени 50 лет СССР Угольного департамента АО Испат Кармет значится ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный горнорабочий 1 разряда участка ВШТ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный стволовой 3 разряда участка ВШТ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 4 разряда участка ВШТ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ шахта имени 50 лет СССР объединена с шахтой имени Т.Кузембаева, объединенные шахты именовать шахтой имени Т.Кузембаева, приказ УД №64 от 16.06.1998

с ДД.ММ.ГГГГ –подземный электрослесарь 5 разряда участка ВШТ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 4 разряда УПР-2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 5 разряда участка ВШТ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по декабрь 2011.

За проработанное время ФИО1 были предоставлены учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.05 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также был предоставлен отпуск без содержания с 17.08. по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей. Основание: ф.30, оп.2,д.4.д.12, д.219,д.280, д.281, д.2041. 

Документы шахты сданы на хранение в объединенный архив Угольного департамента АО АрселоМиттал Темиртау по декабрь 2011.

Из данной справки не следует, что истец работал в условиях полной занятости на работах с вредными условиями труда, указаны только наименование должностей и периоды работы.

В представленной архивной справке №№, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> указаны сведения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь», уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря шахты «Саранская» п/о «Карагандауголь», уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. 

При этом, не указано - в условиях полной занятости истец работал на данном предприятии.

В документах Акционерного предприятии «Саранский хлебозавод» сообщается, что на ФИО1 (так в документе) С. В. имеется:

Приказ № от № о приеме ФИО1 (так в документе) С. В. – принять грузчиком магазин «Нан-3» с ДД.ММ.ГГГГ, Основание: приказы за ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Акционерного предприятия «Саранский хлебозавод» переименовано в Акционерное общество закрытого типа «Саранский хлебозавод». Основание: приказы за 1995.

Подтвердить факт увольнения (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) не могут ввиду того, что приказы данного предприятия за данный период на госхранение, архив 

<

адрес> поступили не в полном объеме. Основание: приказы за 1996.

В личной карточке формы (Т-2) в графе увольнения имеется запись: Воробьев (так в документе) С. В.. Приказ № с ДД.ММ.ГГГГ - собственное желание по ст. 32 КЗоТ РК. Основание: личные карточки формы (Т-2) уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ.

Также в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента шахты им. Тусупа Кузембаева указаны только сведения о том, что истец работал на шахте имени Т.Кузембаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем пятого разряда на участке внутришахтный транспорт, не указаны условия его работы на шахте Т. Кузембаева в указанный период.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтой им. Тусупа ФИО2 АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента, ФИО1 работал на шахте им. Т Кузенбаева с 05.11.1996г по 3.10. 2017г. в качестве подземного горнорабочего, подземного стволового, подземного электрослесаря полный рабочий день в подземных условиях 

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Для подтверждения полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, могут быть представлены, в частности, рабочие и технические журналы, журнал заданий, журналы дежурства с указанием времени работы и объема ежедневно выполненных работ, рабочие книги бригадира, наряды на выполнение работ, журналы учета рабочего времени, нормированные задания ( Приложение № 3 к Методическим рекомендациям, утв. Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 № 11п)

В данном же случае в качестве оснований выдачи указанной справки работодатель указывает следующие документы: приказы ( 1996-2017), ЕТКС, личная карточка формы Т-2, архивная справка №. Однако, данные документы не содержат сведения о выполнении работником не менее 80% рабочего времени, то есть полного рабочего дня, в специальных условиях.

Приказы ( 1996-2017г) перечислены в архивной справке № от 20.02.2018г. и свидетельствуют лишь о приеме, переводе, месте работы истца в данный период,

ЕТКС, на который ссылается работодатель, это Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, предназначен для тарификации работ, присвоение квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ для подготовки и повышению квалификации рабочих во всех отраслях народного хозяйства ( п.2 Общих положений ЕТКС), также не свидетельствует о работе истца в особых условиях полный рабочий день в подземных условиях.

Унифицированная форма Т-2 ( Личная карточка) содержит персональные сведения о работнике, сведение о приеме на работу, переводах, увольнении, отпусках, образовании, повышении квалификации и другие аналогичные сведения о работнике. Но в личной карточке работника не отражается время его работы в особых условиях, поэтому она также не может подтверждать полную занятость работника.

При таких обстоятельствах справка шахты им. Тусупа ФИО2 АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента № от ДД.ММ.ГГГГ также не может быть принята в качестве доказательства работы истца в особых условиях полный рабочий день в подземных условиях.

Кроме того, истцом не представлено доказательств уплаты после 1 января 2013 страховых взносов по дополнительным тарифам.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в действующей редакции) предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом редакция части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующая на момент принятия оспариваемого решения пенсионного органа, предусматривала возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ при условии не только начисления, но и уплаты страховых взносов.

В Определении от 28 февраля 2017 № 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017.

Статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение от 13 марта 1992 указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, подлежит применению законодательство Российской Федерации, при этом обязательные профессиональные пенсионные взносы в 

<

адрес> носят компенсационный характер, имеют иную правовую природу, отличную от правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий по старости.

Поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации начисление и уплата до 1 января 2013, а после - только начисление дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих, что за период работы истца с 1 января 2013 по 31 августа 2018 начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование материалы дела не содержат, то спорный период с 1 января 2013 по 03.10.2017г. в качестве подземного электрослесаря на шахте им Тусупа ФИО2 « АрселорМиттал Темиртау» не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, у ФИО1 отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку при необходимом стаже 25 лет, у него на 12.08.2021г. имелось лишь 03 лет 08 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обратился с заявлением о назначении ему пенсии по ч.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсия»

Все спорные периоды времени, не зачтенные ответчиком в специальный стаж, истец ФИО1 работал на территории Республики Казахстан. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г. для установления права на пенсию, в том числе для пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. Пенсия назначалась по месту жительства гражданина в данном случае по закону Российской Федерации.

С 30 июня 2022г. вступил в законную силу Федеральный закон № 175-ФЗ от 11.06.2022г «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»

Денонсация – это одностороннее заявление государства об отказе от договора. Право выхода из Соглашения предусмотрено ст. 13 Соглашения от 13.03.1992г.

В соответствии со ст.38 ФЗ от 15.07.1995г. № 101-ФЗ « О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства исполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

Согласно ст.11 ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Поскольку ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» 26.10.2022г., то есть после вступления в законную силу закона о денонсации Соглашения, законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение в страховой стаж для установления пенсии периодов работы за пределами Российской Федерации, истцом не предоставлено доказательств уплаты им страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответчик обоснованно отказал ФИО1 во включении периодов работы в 

<

адрес> в страховой стаж и назначении ему пенсии.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий 1 разряда шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы; признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь -2 мес. 09 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь 3 разряда шахта ФИО3 Карагандауголь; ДД.ММ.ГГГГ -31.121997 подземный горнорабочий 1 разряда шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подземный электрослесарь шахта имени 50 Лет СССР; об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу об оспаривании решений об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и установлении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) 

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-339/2023 Центрального районного суда 

<

адрес>