Дело № 2-838/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 02 мая 2017 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Светкиной В.Н., при секретаре судебного заседания Брыжинской Е.Н., с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельва И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по заявлению исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании материалов, размещенных в сети Интернет по электронному адресу: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района г. Саранска Щемеров С.А. обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района по результатам мониторинга информации в сети «Интернет», проведенного на территории Октябрьского района г.Саранска, по электронному адресу в сети Интернет выявлен сайт: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577, на котором выложена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний.

Согласно указанному сайту продаже подлежат дубликаты марок алкогольной продукции по заниженной цене. Кроме того, на данном сайте отсутствует информация об ограничении продажи алкогольной продукции в ночное время.

Прокурор указывает, что на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует.

Представитель заявителя - старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска, Дельва И.А., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и в надлежащем порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района по результатам мониторинга информации в сети «Интернет», проведенного на территории Октябрьского района г.Саранска, по электронному адресу в сети Интернет выявлен сайт: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577, на котором выложена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра сайта сети Интернет от 30.03.2017г.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом. 

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора(дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены «Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом».

В соответствии с пунктом 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Статьей 15 выше указанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (статья 151.1).

Статьей 14.16 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной ми спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона возможно освобождение от гражданско–правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечения доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространяемой информации. При этом освобождение ответчика от гражданско-правовой ответственности не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственно–принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско–правовой ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что размещенная на сайте http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03. 2009 № 228.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.06.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из совокупности норм действующего законодательства в их взаимосвязи, установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет по электронному адресу http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 как информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на момент проверки указатель страницы сайта, где размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует (http//eais.rkn gov.ru/).

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 262 ГПК Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

По делам о признании материалов, размещенных в сети Интернет по электронному адресу: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания названной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая изложенное, суд полагает, что информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с этим, является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив совокупность приведенных доказательств, суд считает необходимым требования исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет по электронному адресу: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить, направив копию вступившего в законную силу решения суда для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценив достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, по указанным основаниям. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу: http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет» http://forum.khd.ru/showthread.php?t=78577, доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска. 

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия В.Н.Светкина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2017 года

Судья В.Н.Светкина