дело № 2-1751/2024

УИД № 12RS0003-02-2024-000943-90

Решение

Именем Российской Федерации

город Йошкар-Ола 26 марта 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Кузьминой М.Н., 

при секретаре судебного заседания Шумиловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующих на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности с 22.02.2021; возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности периоды: с 04.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2012 по 26.06.2012, с 12.09.2012 по 29.09.2012, с 12.11.2012 по 14.12.2012, с 14.01.2013 по 30.01.2013 –нахождения в учебных отпусках в 

<

данные изъяты>»; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 22.02.2024; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, нотариальных расходов 1500 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 22.07.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл№ 101217/22 от 06.09.2022 отказано в назначении страховой пенсии по старости. В специальный стаж педагогической деятельности истца не включены периоды нахождения в учебных отпусках в 

<

данные изъяты>»: с 04.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2012 по 26.06.2012, с 12.09.2012 по 29.09.2012 в связи с отсутствием факта выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и периоды с 12.11.2012 по 14.12.2012, с 14.01.2013 по 30.01.2013 поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленной на ставку заработной платы в соответствии с п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанное решение неправомерно в части необоснованного отказа во включении стаж спорных периодов работы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в иске, просила удовлетворить. Суду дополнила, что истец работает учителем начальных классов с 1992 года по настоящее время. Ответчиком все периоды педагогической деятельности истца были включены в стаж, кроме спорных периодов. Истец находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой. Право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло 22.02.2021.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, дала пояснения аналогично изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выплатное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 данных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 6 Правил предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

Согласно трудовой книжки истца с 22.09.1992 она принята на должность социального педагога в 

<

данные изъяты> (запись № 3).

28.11.1992 присвоен 7 разряд ЕТС.

22.09.1994 присвоен 8 разряд ЕТС.

01.09.1995 Переведена воспитателем группы продленного дня 

<

данные изъяты> по 8 разряду.

2.09.1997 присвоен 9 разряд ЕТС.

22.09.2002 присвоен 10 разряд ЕТС.

04.05.2009 Присвоена вторая квалификационная категория по должности «воспитатель».

01.09.2011 переведена на должность учителя начальных классов.

28.02.2014 установлена первая квалификационная категория по должности «учитель».

27.04.2017 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

ФИО3 работает в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> по настоящее время.

22.07.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл 

<

номер> от 06.09.2022 отказано в назначении страховой пенсии по старости. 

В специальный стаж педагогической деятельности истца не включены периоды нахождения в учебных отпусках в 

<

данные изъяты>»: с 04.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2012 по 26.06.2012, с 12.09.2012 по 29.09.2012 в связи с отсутствием факта выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и периоды с 12.11.2012 по 14.12.2012, с 14.01.2013 по 30.01.2013 поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленной на ставку заработной платы в соответствии с п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Справкой, уточняющий особый характер работы 

<

номер> от 02.02.2024 установлено, что в спорные периоды ФИО3 с 04.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2012 по 26.06.2012, с 12.09.2012 по 29.09.2012, с 12.11.2012 по 14.12.2012, с 14.01.2013 по 30.01.2013 были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы.

Также в материал дела истцом представлены приказы № 30 от 04.05.2011, № 23 от 01.06.2012, № 32 от 12.09.2012, № 36 от 12.11.2012, № 1 от 14.01.2013 

<

данные изъяты>» о предоставлении дополнительного (учебного) отпуска ФИО3, расчетные карточки, согласно которым истцу были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы.

Согласно представленному диплому КБ 

<

номер> 

<

данные изъяты> 25.01.2013 ФИО3 присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в периоды с 04.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2012 по 26.06.2012, с 12.09.2012 по 29.09.2012, с 12.11.2012 по 14.12.2012, с 14.01.2013 по 30.01.2013 истец находилась в дополнительных (учебных) отпусках согласно приказам работодателя, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения в дополнительных (учебных) отпусках.

Кроме того, суд учитывает, что в период нахождения в учебных отпусках истец ФИО3 работала учителем начальных классов в 

<

данные изъяты> трудовые отношения с работодателем не прерывались, обучение относится непосредственно к профессиональной деятельности истца.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховая пенсия назначается лицам, имеющим право на ее получение, то есть имеющим стаж, не ранее сроков, указанных в Приложении № 7.

С учетом периодов включенных пенсионным органом в бесспорном порядке (26 лет 1 месяц 1 день) и включенных спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках, специальный стаж ФИО3 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости- 22.07.2022 составляет 26 лет 5 месяцев.

Т.о., право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло 22.02.2021 (выработан требуемый 25 летний стаж), руководствуясь ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», положениями Приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на пенсионный орган назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.02.2024.

В соответствии со ст.88, ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию нотариальные расходы в размере 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, 

<

дата> г.р. (паспорт: 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности с 22.02.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл:

включить ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности периоды: с 04.05.2011 по 29.05.2011, с 01.06.2012 по 26.06.2012, с 12.09.2012 по 29.09.2012, с 12.11.2012 по 14.12.2012, с 14.01.2013 по 30.01.2013 – нахождения в учебных отпусках в 

<

данные изъяты>»; 

назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 22.02.2024.

Взыскать в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, нотариальные расходы 1500 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 26.03.2024.