Дело № 2-424/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ейск 01 августа 2017 года 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Панченко С.Л.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчицы ФИО2,

представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район ФИО3,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.,

при секретаре Хватовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, и уточняя их в судебном заседании, просит признать ФИО2 не приобретшей права пользования жилым домом с пристройками, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Свои требования обосновывает тем, что она является собственником указанного жилого дома с пристройками на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2008 г. По просьбе ответчицы 26.11.2015 г. последняя была формально зарегистрирована в ее домовладении в целях трудоустройства в Ейском районе. Ответчица никогда в ее доме не проживала, членом ее семьи не являлась, постоянно проживала со своей матерью по другому адресу, то есть права пользования жилым помещением не приобрела и не желает его приобретать в дальнейшем. Ей известно, что у ответчицы в середины июля 2017 года родился ребенок, который также никогда ее домовладением, как и ФИО4 не пользовался и не проживал, регистрации в ее доме не имеет. Это подтверждается справкой администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района. Регистрация ответчицы в ее доме носит фиктивный характер и создает ей препятствия как собственнику в осуществлении ее прав в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом. В добровольном порядке сняться с регистрационного учета ответчица ФИО2 не желает. 

Истец – ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Ответчик – ФИО2 с уточненными исковыми требованиями ФИО1 не согласна. Пояснила, что она действительно в данном домовладении никогда не проживала и им не пользовалась, в будущем также не собирается в нем проживать и им пользоваться. Регистрация ей тогда была нужна для того, чтобы иметь возможность трудоустроиться. В настоящее время местом ее фактического и постоянного проживания является 

<

адрес>. 12.07.2017 г. она по месту своего проживания в г. Краснодаре в роддоме №5 г. Краснодара родила ребенка. В Краснодаре она проживает со своим ребенком и матерью. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с тем, что она хочет, проживая в Краснодаре, иметь квалифицированную медицинскую помощь для ребенка, поэтому сейчас регистрация в доме истицы ей нужна именно для указанных целей. 

Третье лицо – представитель ОУФМС России в Ейском районе в суд не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район ФИО3 считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Обязанность по определению места регистрации детей возлагается на родителей, ответчице необходимо оформить временную регистрацию по месту ее фактического жительства. Ни ответчица, ни ее ребенок не приобретали право пользования жилым помещением истицы, и не имеют желания в дальнейшем этим помещением пользоваться, что следует из пояснений самой ответчицы. Следовательно, права несовершеннолетнего ребенка при удовлетворении иска не нарушаются, так как ни ответчица, ни ее ребенок не являлись и не являются членом семьи истицы, не пользовались и не намерены пользоваться жилым помещением, в котором ответчица формально зарегистрирована. 

Помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения имеет право осуществлять владение, пользование и распоряжение принадлежащему ему на праве личной собственности жилым помещением. У ответчицы право пользования указанным жилым помещением не возникало, жилым помещением ответчица не пользовалась и не пользуется им в настоящее время, регистрация носит чисто формальный характер, что сама ответчица и не отрицает.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с пристройками, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3). 

26.11.2015 года в данном домовладении была зарегистрирована ответчица ФИО2 (л.д.7), так как последней для целей трудоустройства нужна была регистрация в Ейском районе. 

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Ответчица, как до регистрации в данном жилом доме, так и после таковой в указанном домовладении с истицей совместно никогда не проживала, не пользовалась жилым помещением, в качестве члена семьи собственника никогда не вселялась, а в дальнейшем также не имеет намерений этим помещением пользоваться, так как постоянно проживает по другому адресу.

Из пояснений ответчицы следует, что она постоянно проживает со своей матерью - ФИО8, а также родившимся у нее ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Краснодаре ребенком по адресу : 

<

адрес>. Ее мать ФИО8 имеет временную регистрацию по месту пребывания по указанному адресу (л.д.29-31).

Согласно справке администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района № 502 от 02.06.2017г., ответчица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, но по месту своей регистрации она не проживает (л.д.8).

Таким образом, судом установлено, что регистрация ответчицы по указанному адресу носит формальный характер и не была связана с ее проживанием в данном домовладении и с его пользованием, ответчица не являлась и не является членом семьи истицы, не вселялась в этом качестве в данное жилое помещение, право пользования указанным жилым помещением она не приобрела.

Ответчицей ФИО2 предоставлена суду справка администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района № 680 от 01.08.2017г.(л.д.54), из которой следует, что по адресу 

<

адрес>, ответчица ФИО2 якобы имеет следующий состав семьи : ее малолетний сын - ФИО9,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прочие – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сыновья собственника помещения и истицы по делу - ФИО1).

Однако суд критически относится к данной справе, так как отраженный в ней состав семьи ФИО4 не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам дела, пояснениям как самой ФИО2, так и истицы ФИО1, а также выданной справке о составе семьи ФИО1 администрацией Кухаривского сельского поселения Ейского района № 502 от 02.06.2017 г., которую суд оценивает как достоверную и не вызывающую каких-либо сомнений (л.д.8).

Суд также не принимает доводы ответчицы о том, что без имеющейся у нее регистрации в домовладении ФИО1 по адресу 

<

адрес>, она не сможет получать квалифицированную медицинскую помощь для своего ребенка в г. Краснодаре.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ" застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: на территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Проживая в г.Краснодаре со своей матерью ФИО5, имеющей регистрацию по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, ответчица ФИО2 также вправе иметь аналогичную регистрацию по месту своего фактического пребывания.

Согласно п.п.55,56 Приказа Федеральной миграционной службы «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 11.09.2012г. № 288, гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, до истечения указанного срока должен обратиться с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения. 

При этом, согласно п.37 того же Приказа, регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится - бесплатно

В силу абзаца 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

Кроме того, в соответствие с ч.2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность, находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено понятие регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Однако регистрация ответчицы в жилом помещении истицы не отражает указанных сведений о месте ее жительства и о ее нахождении в данном месте жительства. 

Этим же законом определено понятие места жительства гражданина РФ - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, регистрация гражданина РФ по месту жительства предусматривает и его преимущественное проживание в данном жилом помещении, что в случае с ответчицей ФИО2 места не имеет. 

Указанным законом также определено и понятие фиктивной регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это регистрация гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания указанного лица. 

Согласно ст.30 ЖК РФ, ФИО1 как собственник жилого помещения имеет право осуществлять владение, пользование и распоряжение принадлежащему ему на праве личной собственности жилым помещением. 

Наличие же регистрации ФИО2 создает препятствия в пользовании и распоряжении принадлежащим истице недвижимым имуществом, что ущемляет ее права как собственника.

Таким образом, с учетом изложенного ФИО6 не приобретено право пользования указанным жилым помещением, ее регистрация носит формальный характер, так как ответчица не имела намерения проживать в этом помещении, а собственник жилого помещения не имел намерения предоставить это жилое помещение для ее проживания.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник ФИО1 вправе требовать устранения всяких нарушений ее права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно Приказу Федеральной миграционной службы «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 11.09.2012г. № 288 (ред. от 19.01.2015), в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится на основании решения суда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения (то есть, начиная с 08.08.2017г.) в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд. 

Председательствующий