№ 2-128/2025

УИД 75RS0003-01-2024-003262-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Кузнецовой С.Н.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на его имя открыт лицевой счет. Указанное жилое помещение было предоставлено родителям истца. Ордер на предоставление указанной квартиры не выдавался. Родители умерли. Истец в квартире зарегистрирован с 2004 года, постоянно проживает в нем с рождения по настоящее время, другого жилья для проживания не имеет. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Определением суда от 16.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что жил в спорном жилом помещении с рождения. Неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы с 1999 года. В настоящее время дом признан аварийным, в квартире временно живет сестра ФИО2, он снимает квартиру с семьей, так как в аварийном жилье нет условий для проживания.

Третье лицо ФИО2. против удовлетворения исковых требований не возражала. 

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленный о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направил, направил в адрес суда возражение на исковое заявление. 

Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в при данной явке.

Заслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истца в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., представленной ООО УК «Кенон», в качестве нанимателя с 27.03.1990 указана В.Н.В., ... г.р., умерла. В качестве проживающих указаны: сын ФИО1 (зарегистрирован с 21.08.1997, осужден), В.В.Н. (был зарегистрирован с 08.02.1999 по 04.12.2006), дочь ФИО3 (зарегистрирована с 15.05.1998). ФИО1 с 04.03.2004 зарегистрирован и указан нанимателем жилого помещения с мая 2023 г.

Факт родственных отношений между В.Н.В. и ФИО1, ФИО4 подтверждается записями актов о рождении. 

Из ответа отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» сведения о предоставлении В.Н.В. жилого помещения по адресу: ..., в 1978-1979 гг. на хранение в архив не поступали. 

Установлено, что ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеет. 

При этом, истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении длительное время – впервые зарегистрирован с 21.08.1997 и 04.03.2004 по настоящее время, несет бремя содержания квартиры, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, лицевой счет открыт на его имя. Ранее в данном жилом помещении проживали родители истца В.Н.В. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит. 

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. 

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. 

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.11.2024, выпиской из реестра муниципального имущества от 12.12.2024. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явились Постановление Правительства РФ №585 от 18.09.2003, Распоряжение №1499-р110а/Т-92р от 08.04.2004, Решение Читинской городской Думы №104 от 27.05.2004, Акт приема-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность города Читы от «Забайкальской железной дороги» - филиала ОАО РЖД от 12.08.2004.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» – главы администрации района от 23.08.2023 следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 18.01.2021 № ..., многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. Факт его не проживания в спорном жилом помещении правового значения не имеет, так как дом признан аварийным и непригодным для проживания, при этом истец является основным нанимателем, зарегистрирован и несет бремя содержания квартиры. Кроме того, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт ...), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Д.Б. Цыбенова

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.