№2-618/2024

УИД 05RS0031-01-2023-010598-17

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации 

9 января 2024 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Магомедове М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о признании неправомерными действий, произведения перерасчета задолженности, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась суд с исковым требованием к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о:

- признании незаконным Акт проверки узла учета газа № 3-220706-2 от 06.07.2022 года; - признании незаконным Акт проверки узла учета газа от 07.09.2022 года; - признании неправомерными действия ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала» по начислению оплаты за поставку газа по нормативу потребления и обязании считать потребляемый природный газ, по установленному газовому счетчику; - признании задолженности за потребленный природный газ в размере 324 154 рубля 01 копейки незаконной, необоснованно начисленной и произвести её перерасчет; - взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» судебных расходов на оплату: услуг представителя в суде в сумме - 30 000 рублей и государственной пошлины в сумме 300 рублей. - взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Иск мотивирован тем, что между сторонами был заключен договор поставки газа № 12-33/00-0050/20-22 от 15.11.2019.

Для контроля учета количества потребляемого газа был установлен прибор учета газа марки ВК-G6T c номером 19388671, дата изготовления и первичной поверки - 28.02.2015 года, государственный реестр средств измерений № 36707-08. Через несколько дней, к ним в салон красоты приехали сотрудники Газпром г. Махачкалы, установили купленный нами газовый счетчик, опломбировали его, № пломбы 037098. После им был открыт лицевой счет для производства оплаты газа.

06 июля 2022 года, к ним в салон красоты «Revlon» приехала проверка с Газпром г. Махачкалы, сказалисам газовый счетчик является контрафактным и проверяющими был составлен Акт № 3-220706-2 от 06.07.2022 года.

07.09.2022 года инженером по учету газа 1 к. ФИО2 составлен Акт проверки узла учёта газа от 07.09.2022 года, из которого следует, что нарушен допустимый предел измерений установленного счетчика (при разрешенном допустимом пределе расхода газа 10 куб.м. в час, установлено газопотребляющее оборудование 11,2 куб.м. в час). Примерно 31.07.2022 года, к ним в салон красоты принесли Акт № 12-151 815/7 поданного-принятого газа от 31.07.2022 года и Счет-фактуру № 12-57718 от 31.07.2022 года. Из данных документов следует, что начисления за потребляемый нами газ ведутся не по установленному газовому счетчику, а по нормативу. Так, за июль 2022 года была начислена сумма оплаты за газ в размере 45 999,46 рублей. Примерно 31.08.2022 года к ним в салон принесли Акт № 12-154 683/8 поданного-принятого газа от 31.08.2022 года и Счет-фактуру № 12-61866 от 31.08.2022 года. Из данных документов следует, что начисления за потребляемый нами газ ведутся не по установленному газовому счетчику, а по нормативу. Так, за август 2022 года была начислена сумма оплаты за газ, в размере 49 254,23 рублей. В вышеуказанных актах и счетах-фактуры указано, что суточный договорной объем потребляемого газа - 0,007 куб.м., итого в месяц получалось - 0,210 куб.м., а Газпром г. Махачкалы указывает якобы фактический объем принятого газа в сутки - от 0,180 до 0.210 куб.м., итого в месяц выходит 6,339 тыс.куб.м., а данная сумма потребленного газа - 6,339 превышает реальную сумму потребленного газа в месяц - 0,210 куб.м. в 30 раз, чего в действительности быть не могло, тем более в летний период времени, когда нет нужды отапливать помещение. 20.09.2023 года в салон красоты пришло по почте сопроводительное письмо с Актами поданного принятого газа за сентябрь - ноябрь 2022 года. Так, в Акте № 12-157 564/9 поданного-принятого газа от 30.09.2022 года указано, что суточный договорной объем потребляемого газа - 0,007 куб.м., итого в месяц получалось - 0,210 куб.м., а Газпром г. Махачкалы указывает якобы фактический объем принятого газа в сутки - от 0,237 до 0.271 куб.м., итого в месяц выходит 7,200 тыс.куб.м., и якобы перерасход газа от договорного объема за месяц составил 6,966 тыс. куб.м.. Данная сумма потребленного газа - 7,200 превышает реальную сумму потребленного газа в месяц - 0,210 куб.м. в 30 раз, чего в действительности быть не могло и никогда такого перерасхода не было. В Акте № 12-163 189/10 поданного-принятого газа от 31.10.2022 года указано, что якобы суточный договорной объем потребляемого газа - от 0,052 до 0,053 куб.м., итого в месяц составляет - 1,637 тыс. куб.м., и якобы фактический объем принятого газа в сутки - от 0,236 до 0.241 куб.м., итого в месяц выходит 7,440 тыс.куб.м., и якобы перерасход газа от договорного объема за месяц составил 5,639 тыс. куб.м.. В Акте № 12-172 844/11 поданного-принятого газа от 30.11.2022 года указано, что якобы суточный договорной объем потребляемого газа - от 0,052 до 0,053 куб.м., итого в месяц составляет - 1,584 тыс. куб.м., и якобы фактический объем принятого газа в сутки - от 0,236 до 0.241 куб.м., итого в месяц выходит 7,200 тыс.куб.м., и якобы перерасход газа от договорного объема за месяц составил 5,458 тыс. куб.м.

Истица, просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», надлежащим образом извещавшийся о судебном разбирательстве, не направил своего представителя.

В этой связи суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по правилам, предусмотренным ст. 233 ГПК РФ, поскольку истцом возражения относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства суду не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными в том числе в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Согласно пункту 80 Правил N 354, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В "г" и "д" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

В соответствии с пп. "б" пункта 21 Правил N 549 (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" пункта 82 Правил N 549).

Как установлено пункта 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно абзацу первому пункту 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом этого пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства, и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

При этом заключение договора на поставку газа между газоснабжающей организацией и потребителем свидетельствует о том, что прибор учета газа признан сторонами соответствующим требованиям государственных стандартов и нормативных правовых актов и пригоден для использования в качестве измерительного прибора учета газа.

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", и, следовательно, неправильное составление акта проверки, если на него ссылается потребитель, нарушает его право на получение качественной услуги, в связи с чем бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на поставщика такой услуги.

Как установлено из материалов дела истица, будучи индивидуальным предпринимателем, заключила с ответчиком договор поставки газа № 12-33/00-0050/20-22 от 15.11.2019.

18.12.2022 она прекратила статус индивидуального предпринимателя (выписка ЕГРН).

Для контроля учета количества потребляемого газа в помещении, принадлежащем истице, был установлен прибор учета газа марки ВК-G6T c номером 19388671, номер пломбы 037098.

06 июля 2022 года был составлен Акт № 3-220706-2 от 06.07.2022 

Согласно акту инвентаризации предприятия-потребителя газа от 01.09.2023 следует, что помещение газифицировано, установлены 2 оборудования – 1 котел и водонагреватель, расход газа- 3,5м/час, 1,2 м/час.

Между тем, из акта №8-201223-2 от 23.12.2020, следует, что в домовладении истца по адресу: 

<

адрес> проведена проверка узла учета газа, показания на момент проверки- 16317 куб.м. 

Из информационного листка от 07.11.2023 следует, что у абонента ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, долг на 30.11.2023 составляет 1 159 777,28 рублей.

Из искового заявления следует, что о наличии акта №8-201223-2 от 23.12.2020 истец узнала только в июле 2021 года, когда в домовладение приостановили поставку газа.

Из акта №8-201223-2 от 23.12.2020 видно, что он составлялся в отсутствие истца. Нет ни подписи истца, ни отметки об отказе от подписи. 

Кроме того, в акте указан адрес, по которому производилась проверка- 

<

адрес>.

Как следует из справки, выданной «сельсовет Хаджалмахинский», ФИО4 согласно записям похозяйственных книг зарегистрирован и проживает по адресу: РД, 

<

адрес>.

Таким образом, доводы истца о неправомерности составления акта №8-201223-2 от 23.12.2020 нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что из информационного листка от 07.11.2023 усматривается, что по состоянию на 30.11.2023 за истцом числится задолженность за потребленный газ в сумме 1 159 777,28 рублей. При этом расчет произведен по нормативу потребления на отапливаемую площадь 280 кв.м. в расчете на 4 жильца. 

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу изложенного, суд считает, что истец, как потребитель газа, нормы закона не нарушил, учет потребленного газа производить исправным счетчиком, оплату производит за фактически принятое количество газа (ст. 544 ГК РФ).

Применение при расчете оплаты за газ с истца иного метода расчета, а именно по нормативу, необоснованны. Возложение на истца обязанности оплаты за газ по объему потребления, исходя из предполагаемой площади отопления, количества членов семьи, не соответствует закону, в связи с чем, доводы истца суд считает состоятельными.

Заявляя требование о взыскании судебных расходов, истица ссылается на понесенные ею расходы в размере 6 000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что истица обратилась к ФИО5 за оказанием юридической помощи. Согласно договору об оказании услуг № 23/08/23-1 на проведенную претензионную работу, а также составление искового заявления истицей оплачено 6000 рублей, что подтверждается чеком по операциям от 04.10.2023. 

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При этом право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя определено ст. 100 ГПК РФ, закрепляющей правило о возмещении судебных расходов в разумных пределах. 

Суд вправе, оценив размер требуемой суммы и установив, что она явно превышает разумные пределы, удовлетворить данное требование частично.

Принимая во внимание представленные Магомедовой М. доказательства, объем и сложность выполненной юристом работы, подготовку претензии и иска и другие заслуживающие внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для определения размера взыскиваемых сумм, суд находит юриста до 3 000 рублей, что соответствует принципу разумности и справедливости.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, результаты рассмотрения спора, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1840 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять с ФИО6, лицевой счет 12-33/00-1970/20-22, по адресу: цл. 

<

адрес> необоснованно начисленную задолженность за поставленный газ в размере 54 657,47 рублей и произвести перерасчет задолженности согласно показаниям прибора учета газа и произведенным оплатам.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу ФИО6, расходы на услуги юриста в размере 3000 рублей, расходы понесенные на оплату государвтенной пошлины в размере 1840 рублей.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09.01.2024. 

Председательствующий З.А. Магомедова