№2-1841-2020

61RS0022-01-2020-001925-39

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию. В обоснование иска указала, что 24.09.2019 года истец обратилась в ГУ УПФР в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.3 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ в связи с работой в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющих страховой стаж более 20 лет.

Решением УПФР в г. Таганроге от 02.10.2019 года в назначении пенсии по п.3 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» истцу отказано в ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 02.01.1999 года по 18.02.1999 года; с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года; с 22.01.2003 года по 06.02.2003 года; с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года; с 29.03.2005 года по 21.06.2005 года

Так же не включен в специальный стаж период обучения с 21.10.1991 года по 06.07.1992 года. 

В специальный стаж не включены следующие периоды в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы отражены на общих основаниях.

- с 03.05.2007 года по 15.10.2007 года период работы в качестве машиниста крана в ООО «Таганрогский автомобильный завод».

Считает отказ незаконным, просит обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 02.01.1999 года по 18.02.1999 года, с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года, 22.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года, с 29.03.2005 года по 21.06.2005 года, с 21.10.1991 года по 06.07.1992 года. Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.10.2019 года.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец увеличила исковые требования, просила обязать управление ПФР в г. Таганроге включить в страховой и в специальный стаж периоды работы: с 02.01.2003 года по 21.01.2003 года; с 02.01.2004 года по 18.01.2004; 02.01.2005 года по 28.03.2005 года. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассматривать в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, суду пояснила, что ответчиком не включены периоды работы на основании трудовой книжки, архивной справки и выписки ИЛС. Вместе с тем, в трудовой книжке имеется запись о работе истца в спорные периоды машинистом крана. В архиве данные по отпускам, переводам не сохранились. В выписке, выданной истцу, данные периоды были зачтены в специальный стаж, значится стаж для назначения пенсии по льготным условиям 15 лет 4 месяца. Полагала, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж. В материалы дела была предоставлена форма Т-2, в данной форме не отражены периоды, когда естец была в отпуске без содержания, была в простоях. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Таганроге ФИО2 возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что 24.09.2019 года истец обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 02.10.2019 года истцу отказано в назначении льготной пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж не были включены периоды с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года, с 22.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года, с 29.03.2005 года по 21.06.2005 года в период работы истца в должности машиниста крана на Таганрогском Комбайновом заводе, поскольку работодатель сдавая сведения персонифицированного учета, указанные периоды работы показывал как работу на общих основаниях. В период с 21.10.1990 года по 06.07.1992 года истец работала в должности машиниста крана. Согласно п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400- право на назначение досрочной пенсии пользуются машинисты крана, а не ученики машинистов. В связи с изложенным указанный период не был включен в специальный страж.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24.09.2019 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области № 933811/19 от 02.10.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 15 лет (у истца 14 лет 06 мес. 08 дня).

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: 

- с 02.01.1999 года по 18.02.1999 года, с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года, с 22.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года, с 29.03.2005 года по 19.02.2005 года – периоды работы на общих основаниях в период работы машинистом крана в ОАО «Таганрогский комбайновый завод», на основании трудовой книжки, архивной справки № Вх-085-1-2255/62912 от 01.08.2019 года, выписки ИЛС ЗЛ.

- с 21.10.1991 года по 06.07.1992 года – ученик машиниста крана ПО «Таганрогский комбайновый завод», т.к. должность не предусмотрена п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой и в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с 02.01.2003 года по 21.01.2003 года, с 02.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 02.01.2005 года по 28.03.2005 года – отпуск без сохранения заработной платы в период работы машинистом крана в ОАО «Таганрогский комбайновый завод» на основании выписки ИЛС ЗЛ.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с 02.01.1999 года по 18.02.1999 года, с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года, с 22.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года, с 29.03.2005 года по 19.02.2005 года в период работы машинистом крана в ОАО «Таганрогский комбайновый завод». 

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой работодателем указанные периоды отражены как работа на общих основаниях (л.д. 82-88). 

Так в период работы с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года (л.д.82) в выписке ИЛС ЗЛ имеются сведения о работе в особых условиях труда 10 месяцев 13 дней, которые зачтены в специальный стаж. Период с 02.01.1999 года по 18.02.1999 года (1 месяц 17 дней) не включен в специальный стаж.

В период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года работодателем представлены сведения о работе истца в особых условиях труда - 11 месяцев 18 дней. Период с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года (12 дней) не включен в специальный стаж.

В период с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года работодателем представлены сведения в ПФР г. Таганрога о работе истца в особых условиях труда 10 месяцев 25 дней (л.д.86). Период с 22.01.2003 года по 06.02.2003 года (15 дней) не включен в специальный стаж.

Период работы истца с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года в выписке ИЛС ЗЛ отражены как работа в особых условиях 10 месяцев 12 дней (л.д. 86). Период с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года (1 мес. 1 день) не включен в специальный стаж истца. 

Период работы истца с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в выписке ИЛС ЗЛ отражены как работа в особых условиях 6 месяцев 10 дней (л.д. 86). Период с 29.03.2005 года по 19.02.2005 года (2 мес. 23 дня) не включен в специальный стаж истца. 

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 20.08.1998 года.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца, установленной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в спорные периоды. 

В обоснование требований истец ссылается на сведения, содержащиеся в трудовой книжке и в карточке форты Т-2. Вместе с тем, данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды в ее трудовой книжке и в карточке формы Т-2 не содержится.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 02.01.1999 года по 18.02.1999 года, с 02.01.2001 года по 13.01.2001 года, с 22.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 19.01.2004 года по 19.02.2004 года, с 29.03.2005 года по 19.02.2005 года не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 21.10.1991 года по 06.07.1992 года в должности ученика машиниста крана ПО «Таганрогский комбайновый завод». Пункт 3 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают включение в специальный стаж периодов работы в должности ученика в организации, в которую в последующем работник был принят на должность, в связи с изложенным, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Истцом заявлены требования о включении в страховой и в специальный стаж истца периодов работы с 02.01.2003 года по 21.01.2003 года, с 02.01.2004 года по 18.01.2004 года, с 02.01.2005 года по 28.03.2005 года в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период работы машинистом крана в ОАО «Таганрогский комбайновый завод» на основании выписки ИЛС ЗЛ.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 Правила, не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прочие отвлечения от основной работы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С учетом изложенного спорные периоды в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в страховой и в специальный стаж.

Истцом заявлены требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.10.2019 года по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Судом установлено, что специальный стаж истца, составил 14 лет 06 месяцев 08 дней, что не дает истцу право на пенсию по старости со снижением возраста, назначении пенсии с 21.10.2019 года и выплаты образовавшейся задолженности.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области о признании права на назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2020 года.