К делу № 2-6324/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «20» июля 2021 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1,, ФИО2,, ФИО3,, ФИО4, ФИО5,, ФИО7,, ФИО8 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права граждан на пользование жилым помещением на условиях социального найма,

Установил:

ФИО1,, ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, ФИО7,, ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права граждан на пользование жилым помещением на условиях социального найма. В обосновании иска указано, что ФИО6, ныне умершему, на основании ордера было предоставлено жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>. В указанном помещении умерший и члены его семьи проживают с 1962 года. В целях оформления прав на пользование квартирой они обратились в Администрацию города Краснодара с просьбой о заключении договора социального найма, однако им было отказано. Просят суд признать за истцами право пользования помещениями квартиры 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы на удовлетворении иска настаивали и просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в связи со смертью ФИО6, являвшегося на основании договора найма жилого помещения, заключенного на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (ранее данный жилой дом числился под №), и в соответствии с действующим законодательством ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, с просьбой заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в него совместно проживающих членов семьи согласно лицевого счета: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - невестка (супруга сына); ФИО5 Т,А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внук; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка.

В ноябре 2020 года ФИО1, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что истцом и проживающим совместно с ней членам семьи отказано в заключении договора социального найма по причине: 1) не предоставления ордера на вселение в спорное жилое помещение, 2) в связи с разночтением в адресе жилого помещения.

Истцы не имеют технической возможности предоставить ордер, выданный в 1962 году, поскольку в документах семьи ордер не сохранился, вместо него истцом предоставлена копия ранее заключенного договора найма между РЭП-9 и ныне покойным супругом ФИО12 Более того, в соответствии с действующим в 1962 году жилищным законодательством, ордер на вселение в жилое помещение действовал десять дней, после чего терял юридическую силу. Данная ссылка была пропечатана на каждой из трех частей ордера. В течении этих десяти дней, получивший ордер на вселение в жилое помещение гражданин, обязан был открыть лицевой счет в эксплуатирующей жилой дом организации и заключить с ней договор. При этом, одна часть ордера оставалась в административном органе выдавшем ордер, вторая сдавалась в эксплуатирующую жилой дом организацию, при заключении договора, а третья оставалась у нанимателя.

У истцов ордер не сохранился, в администрации также сам ордер не сохранился, однако, имеется запись о его наличии в книге регистрации, в РЭП-9 также их часть ордера не сохранилась в связи с переездами.

До начала 2000-х годов спорный дом имел адрес: 

<

адрес>. В начале 2000-х по инициативе администрации, произошло уточнение адреса. Вместо дом №, стал дом № Об этом в паспортах истцов были сделаны соответствующие записи. По данному вопросу истец обратилась в уполномоченный орган через МФЦ, и получила отказ в предоставлении сведений, так как истец не является уполномоченным лицом для получения таких сведений. Об отказе в предоставлении сведений истцом было сообщено в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар. Более того, управление по жилищным вопросам в рамках ст.6 ФЗ №210-ФЗ от 27.07.2010 может самостоятельно запросить сведения об изменении (уточнении) адреса.

В дальнейшем истцом был сделан запрос в «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» и получен ответ о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее имел адрес 

<

адрес>.

Таким образом, изменение адреса документально подтверждено.

В связи с вступлением в силу с 01 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации, признаны утратившими силу Закон Краснодарского края от 07 июля 2000 года № 276-КЗ «Об общежитиях в Краснодарском крае» и Типовое положение о порядке перевода зданий общежитий в категорию жилых домов и все вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, регулируются нормами Жилищного Кодекса РФ, который перевод зданий общежитий в категорию жилых домов не предусматривает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию занимаемым жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ, жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Занимаемое истцом жилое помещение в виде квартиры относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации, позволяют суду сделать вывод о том, что исковое заявление ФИО1,, ФИО2,, ФИО3,, ФИО4, ФИО5,, ФИО7,, ФИО8 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права граждан на пользование жилым помещением на условиях социального найма подлежит удовлетворению.

На основании изложенного,

и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1,, ФИО2,, ФИО3,, ФИО4, ФИО5,, ФИО7,, ФИО8 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права граждан на пользование жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (ранее данный жилой дом числился под №), состоящего из двух комнат общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., за членами семьи умершего нанимателя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. супруга (умершего нанимателя); ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - невестка (супруга сына); ФИО5 Т,А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внук; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка.

Обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар заключить договор социального найма с ФИО1, с согласия всех совместно проживающих членов семьи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –