Дело № 5-316/2020

УИД: 18RS0016-01-2020-000948-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Кез Удмуртской Республики 19 ноября 2020 года

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Гуляева Е.В., 

при секретаре Юферевой Д.О.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ВРИО главы администрации МО «Кезское» ФИО1, 

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации МО «Кезское», ФИО2,

рассмотрев материалы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Кезское» (далее по тексту администрация МО «Кезское»), юридический адрес: 

<

...> (ОГРН/ИНН 

<

***>/1812905975),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Кезский» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 ч. 30 мин. до 15 ч. 40 мин. администрация МО «Кезское», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог и улиц местного значения в границах населённого пункта 

<

адрес> в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил находясь по адресу: 

<

адрес>, допустила нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся:

- в несвоевременном устранении деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправлении кромок покрытий устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановлении и заполнении деформационных швов (п. «в» ч. 2 ст.6 главы IV Классификации);

- в отсутствии восстановления изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий (п. «ж» ч. 2 ст.6 главы IV Классификации);

- в отсутствии поддержания обочин в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах (п. «а» ч. 2 ст.6 главы IV Классификации) что в свою очередь привело к образованию (явилось следствием образования) следующих недостатков:

<

адрес>:

наличие на обочинах дороги дефекта в виде растительности (травы) максимальной высотой 70 см.

<

адрес>:

наличие на обочинах дороги дефекта в виде древесно – кустарниковой растительности (травы, кустарника) максимальной высотой 70 и 120 см соответственно;

наличия дефекта проезжей части улицы в виде волны размерами (длина * глубина) 70 см * 10 см;

наличия дефекта проезжей части улицы в виде волны размерами (длина * глубина) 60 см * 9 см;

наличия дефекта проезжей части улицы в виде волны размерами (длина * глубина) 70 см * 15 см.

<

адрес>:

наличие на обочинах дороги дефекта в виде растительности (травы) максимальной высотой 50 см;

просадка проезжей части дороги размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 9 м * 110 см * 13 см * 9,9 м2.

<

адрес>:

наличие на обочинах дороги дефекта в виде растительности (травы) максимальной высотой 80 см.

<

адрес>:

Просадка проезжей части дороги (двухсторонняя) размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 18 м * 80 см * 19 см * 14,4 м2. 14.4 *2 – 28,8 м2.

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 300 см * 110 см * 14 см * 3,3 м2;

наличие на обочинах дороги дефекта в виде растительности (травы) максимальной высотой 100 см.

<

адрес>:

Просадка (двухсторонняя) проезжей части дороги размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 20 м * 140 см * 18 см * 28,0 м2. 28,0 *2 – 56,0 м2.

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 15 м * 135 см * 15 см * 20,25 м2.

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 10 м * 50 см * 15 см * 5,0 м2.

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги (двухсторонняя) размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 16 м * 110 см * 20 см * 17,6 м2. 17,6 *2 – 35,2 м2;

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги (двухсторонняя) размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 16 м * 115 см * 22 см * 18,4 м2. 18,4 *2 – 36,8 м2.

<

адрес>:

наличие на обочинах дороги дефекта в виде растительности (травы) максимальной высотой 120 см;

наличия дефекта проезжей части улицы в виде волны размерами (длина * глубина) 120 см * 8 см;

наличия дефекта проезжей части улицы в виде волны размерами (длина * глубина) 90 см * 15 см.

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 15 м * 110 см * 13 см * 16,5 м2.

<

адрес>:

просадка проезжей части дороги (двухсторонняя) размерами (длина * ширина * глубина * площадь) 35 м * 120 см * 25 см * 42,0 м2.

<

адрес>:

Сплошное разрушение дорожного покрытия размерами (длина*ширина*площадь) – 15 м * 5 м *75 м2.

<

адрес>:

Отдельная выбоина размерами (длина*ширина*глубина) 70 см * 240 см * 9 см, площадью 1,68 м2.

Указанные недостатки являются нарушением требований п.п. 5.2.4, 5.3.1 Государственного стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля» (далее ГОСТ Р50597-2017), утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, а также ст. 3,12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, тем самым допустило нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии.

Администрацией МО «Кезское» не принималось своевременных мер по устранению и предупреждению вышеуказанных недостатков на рассматриваемых улицах, что привело к их наличию и превышению предельно допустимых требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Работы по устранению недостатков стали проводиться только лишь после выявления дефектов должностным лицом ОГИБДД и выдачи соответствующего предписания при наличии соответствующей возможности в устранении и предупреждении образования указанных недостатков в более ранние возможные сроки посредством предупредительных работ предусмотренных Классификацией, в целях недопущения дальнейшего образования дефектов и превышения их предельно допустимых параметров по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Вышеизложенное свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог администрацией МО «Кезское». 

Выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований действующего законодательства стали возможными вследствие невыполнения администрацией МО «Кезское» своих функциональных обязанностей, а именно не соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Бездействие администрации МО «Кезское» квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Законный представитель, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласились, пояснив суду, что проезжей части 

<

адрес> требуется капитальный ремонт, но это в полномочия администрации МО «Кезское» не входит, поскольку относится к компетенции администрации района, которая является собственником дороги. Администрация МО «Кезское» направляла в адрес администрации МО «Кезский район» бюджетную заявку о выделении денежных средств на ремонт 

<

адрес>, получен отрицательный ответ с указанием на то, что данную дорогу администрация МО «Кезское» может отремонтировать в рамках своего дорожного фонда самостоятельно. Действительно, обочины дороги 

<

адрес> на момент проверки должностным лицом ОГИБДД были в ненадлежащем состоянии, но данное нарушение устранено в указанные в выданном администрации предписании сроки. Указывают на то, что в акте выявленных недостатков отсутствует указание на средства измерения параметров дорожного полотна и проходили ли измерительные приборы метрологическую поверку, местоположение дефектов дороги описано в акте не точно.

Суд, выслушав законного представителя, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

Вина администрации МО «Кезское» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым в бездействии администрации МО «Кезское» выявлены нарушения п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 52597-2017, 

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной улицы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами,

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного безопасности дорожного движения на территории Кезского и Дебесского районов ФИО6 в адрес администрации МО «Кезское» об устранении недостатков (получено администрацией МО «Кезский район» ДД.ММ.ГГГГ), 

- Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе, согласно которой администрация МО «Кезское» имеет статус юридического лица, 

- Информационной картой автомобильной дороги, согласно которой 

<

адрес> относится к 5 технической категории, класс - общая автомобильная дорога, собственник администрация МО «Кезское»,

- Уставом муниципального образования «Кезское», принятым решением Кезского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №,

- постановлением администрации МО «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дорога 

<

адрес>, протяженность 1658 м., находящаяся в собственности администрации МО «Кезский район» предоставлена в безвозмездное пользование администрации МО «Кезское», по договору безвозмездного пользования;

- договором безвозмездного пользования имуществом муниципального образования «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО «

<

адрес>» и администрацией МО «Кезское», по условиям которого: дороги общего пользования местного значения (в том числе, по 

<

адрес>, передаются администрации МО «Кезское» для осуществления дорожной деятельности в отношении дорог и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог, осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; пользователь (администрация МО «Кезское) обязуется поддерживать дорогу в исправном и надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, нести расходы за счет собственных средств по содержанию имущества (п.2.2.2, 2.2.3).

Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном содержании автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки в содержании 

<

адрес> а именно, наличия дефекта дороги в виде растительности на обочинах дороги, наличия дефекта проезжей части улицы в виде волны, просадки проезжей части, сплошного разрушения дорожного покрытия, отдельных выбоин.

Выявленные недостатки угрожают безопасности дорожного движения, что является нарушением пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017.

Администрация МО «Кезское» не приняла своевременных мер по устранению и предупреждению вышеуказанных недостатков, что является нарушением требований п. 4.2 ГОСТа Р50597-2017.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками устрожает безопасности дорожного движения. Влечет наложение административного штрафа в размере в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. 

Объективная сторона характеризуется двумя видами составов: 1) нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном: для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими устрожает безопасности движения. 

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются, в том числе, юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона №196-ФЗ – ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статья 2 Закона № 196-ФЗ определяет, что безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

В соответствии с ч.3 ст.15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог включены в ГОСТ Р 50597-2017. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, в том числе установок наружного освещения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Указанные требования в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» являются обязательными, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Согласно п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля» (ГОСТ Р50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

А

0,06

1

IБ, IВ

В

3

II

В

5

III

Г

7

IV

Д

10

V

Е

12

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IА, IБ, IВ

А, Б

0,1

5

II

В

0,5

7

III

Г

0,8

10

IV

Д

2,1

14

V

Е

5,2

20

Сдвиг, волна глубиной, см, более

IА

А

3,0

5

IБ, IВ, II

Б, В

7

III

Г

5,0

10

IV

Д

12

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IV

д

30,0

10

V

Е

52,5

14

Колея 

<

*> глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА, IБ, IВ

А, Б

2,0/7,0

5

II

Б

2,5/7,0

7

III

В, Г

3,0/9,0

10

IV

Д

14

Окончание таблицы 5.3

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное необработанное место выпотевания вяжущего площадью, м2, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

4

Необработанные места выпотевания вяжущего площадью не более 1,0 м2, длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА

А

1,0

4

IБ

Б

2,0

IВ

В

3,0

II

Г

III, IV

Д, Е

4,0

Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

1

Отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка, см, более

2

Отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, см, более

Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, см, более

Неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной см, более

1,0

2

<

*> Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

Согласно п. 5.3.1 Государственного стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля» (ГОСТ Р50597-2017) Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Таблица 5.4 - Размеры дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размеры

Срок устранения, сут, не более

Занижение обочины и разделительной полосы, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

4

7

Повреждения (деформации и разрушения) глубиной, см, более на 1000 м2 общей площади неукрепленных обочин, м2, более

IА

А

3,00/5,00

5

IБ, IВ

В

5,00 /5,00

II

В

7,00/7,00

6

III - V

Г - Е

10,00/15,00

7

Отдельная выбоина, просадка или пролом на полосах безопасности и краевых полосах длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

А

0,06

1

IБ, IВ

Б

3

II

В

5

III

Г

7

IV

Д

10

Отдельная просадка, выбоина или пролом на укрепленной части обочины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

Для всех категорий дорог (кроме V) и групп улиц

0,06

14

Превышение поперечного уклона относительно нормативного значения, %о, более

IА - IВ

А -В

10,00

10

II

Г

15,00

12

III

Д

20,00

IV, V

Е

30,00

14

Трава и древесно-кустарниковая растительность на обочинах, высотой, см, более

IА, IБ, IВ

А - В

15,00

7

II, III

Г, Д

10

IV, V

Е

14

Согласно пп. 5 п.1. ст. 14 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Свидетельство о постановке на учет организации в налоговом органе серии 18 № 003126885 подтверждает, что администрация муниципального образования «Кезское» обладает правоспособностью юридического лица.

Дополнительным соглашением к соглашению о передаче муниципальному образованию «Кезское» части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Кезский район» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Кезский район» и администрацией МО «Кезское», последним переданы полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение парковок, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Постановлением администрации МО «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ дорога 

<

адрес> предоставлена в безвозмездное пользование администрации МО «Кезское» по договору безвозмездного пользования для осуществления дорожной деятельности в отношении дороги и обеспечения безопасности дорожного движения на ней, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью дороги, осуществления иных полномочий в области использования дороги и осуществления дорожной деятельности; по условиям данного договора пользователь (администрация МО «Кезское) обязалась поддерживать дорогу в исправном и надлежащем состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, нести расходы за счет собственных средств по содержанию имущества.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа вышеперечисленных доказательств следует, что ответственным за содержание 

<

адрес> является Администрация МО «Кезское». Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлены недостатки в содержании проезжей части 

<

адрес>. Указанные недостатки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией МО «Кезское» полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечению безопасности дорожного движения на них.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Доводы законного представителя, защитника привлекаемого лица о невиновности в совершении административного правонарушения, поскольку 

<

адрес> требуется капитальный ремонт, что не входит в полномочия администрации МО «Кезское», не содержат правовых аргументов, судом во внимание не принимаются, подтверждающих доказательств об этом суду не представлено.

Довод защитника лица привлекаемого к административной ответственности, о том, что составленный должностным лицом акт о выявленных недостатках не содержит сведений о поверке примененных должностным специальных технических средств не свидетельствует о недопустимости данного доказательств по делу.

Доводы защитника лица привлекаемого к административной ответственности о том, что местоположение выявленных дефектов дороги указано в соответствующем акте не точно, а приблизительно, с указанием лишь фразы «около дома №…» голословны, вопреки данным доводам, из акта о выявленных недостатках представляется возможным установить местоположение дефектов дороги, которые описаны достаточно подробно, с указанием размеров, ориентиров.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт совершения администрацией МО «Кезское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Выявленные недостатки приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность администрации МО «Кезское», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельств, позволяющих признать в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным правонарушение, совершенное администрацией МО «Кезское», не имеется. 

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что администрация МО «Кезское» находится в сложном имущественном положении, с целью индивидуализации административной ответственности и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить виновному лицу - администрации муниципального образования «Кезское» наказание в виде штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь изложенным и ст. 3.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию муниципального образования «Кезское» (ОГРН/ИНН 

<

***>/1812905975) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей. 

Штраф перечислять на следующие реквизиты: Отделение НБ Удмуртская Республика (УФК по Удмуртской Республике ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Кезский»), ИНН 

<

***>, КПП 183701001, р/счет - 

<

***>, БИК-049401001, КБК-18811601123010001140, ОКТМО 94624426, ОКАТО 94624426, УИН 18810418200260006584. 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Разъяснятся, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12,9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кезский районный суд Удмуртской Республики. 

Постановление может быть обжаловано через Кезский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гуляева Е.В.