Дело № 2-809/2020

42RS0001-01-2020-001094-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области 

16 июля 2020 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту по охране объектов животного мира Кемеровской области о прекращении права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Анжеро-Судженск Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, Департаменту по охране объектов животного мира 

<

адрес> о прекращении права на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом, аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности возвратить охотничий билет.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в целях осуществления надзора за исполнением законов об охране окружающей среды, объектов животного мира и рациональном использовании природных ресурсов, в рамках исполнения требований приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов животного мира, в частности соблюдения требований Федерального закона от 24.07.2009 № 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проверкой установлено, что ФИО1 предоставлено право на охоту в охотничьих угодьях на основании выданного охотничьего билета единого федерального образца серии 42 № выданного 

<

дата>, сведения о выданном охотничьем билете внесены в государственный реестр Кемеровской области.

Приговором Анжеро-Судженского городского суда от 

<

дата>. ФИО1, 

<

дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьи 

<

...> РФ, 

<

...>. Назначено наказание в виде 

<

...>. Приговор вступил в законную силу 01.07.2019.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента снятия или погашения судимости (ч. 1 ст. 86 УК РФ). 

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишения свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Таким образом, судимость у ФИО1 не погашена. 

С учетом изложенного наличие у ФИО1 судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования охотничьего билета, который в настоящее время действителен.

Так из письма департамента № от 

<

дата> следует, что ФИО1 в соответствии с пунктом 5 Приказа № от 20.01.2011 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации выдан охотничий билет единого федерального образца, сведения о нем внесены в государственный реестр Кемеровской области. Добровольно ФИО1 с заявлением об аннулировании охотничьего билета в департамент не обращался, охотничий билет в департамент не возвращал.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем, содержащихся в охотхозяйственном реестре, является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом незаконно обладающим охотничьим билетом нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Просит суд прекратить право ФИО1, 

<

дата> года рождения на осуществление охоты, предоставленного ему охотничьим билетом серии 42 № выданным 

<

дата>. Департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску. Обязать Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области аннулировать охотничий билет на имя ФИО1 серии 42 № выданный 18.11.2011г. Департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения по настоящему иску. Возложить на ФИО1 обязанность по возврату охотничьего билета серии 42 № выданного 

<

дата>. Департаментом по охране объектов животного мира 

<

адрес> в Департамент по охране объектов животного мира 

<

адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску.

В судебном заседании помощник прокурора г.Анжеро-Судженска Желтышева Е.М., на требованиях настаивала. 

Ответчик ФИО1, представитель ответчика - Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В своем письменном отзыве на иск, Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора г. Анжеро-Судженска, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Законодательство Российской Федерации об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы.

Согласно положений статьи 1 Федерального закона от 

<

дата> № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральной закон № 52-ФЗ) животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью (статья 4 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Положениями части 1 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В силу частей 2,3 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается лицам, указанным в части 1 статьи 21 органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 4 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1,3 ч.8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 ФЗ № 209-ФЗ, на основании судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 209-ФЗ.

Приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, форма охотничьего билета (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка определено, что охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Согласно подпунктам «а», «в» пункта 17 Порядка охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям пункта 1 Порядка, судебного решения.

Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета (пункт 19.2 Порядка).

Согласно пунктам 25-26 Порядка аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.

Согласно положениям пункта 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 58, 59, 68, 70, 73 административного регламента департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Выдача или аннулирование охотничьего билета единого федерального образца» утвержденного Приказом департамента по охране объектов животного мира от 25.02.2013 № 19

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой г.Анжеро-Судженска установлено, что ФИО1 предоставлено право на охоту в охотничьих угодьях на основании выданного охотничьего билета единого федерального образца серии 42№0012375 выданного 18.11.2011, сведения о выданном охотничьем билете внесены в государственный реестр Кемеровской области.

Приговором Анжеро-Судженского городского суда 

<

дата> ФИО1 осужден по ст. 

<

...> УК РФ, назначено наказание в виде 

<

...>

Приговор вступил в законную силу 01.07.2019г. 

Согласно сведениям проверки в ОСК от 25.05.2020г. следует, что ФИО1 имеет судимость по ст

<

...> УК РФ по приговору от 18.04.2019г., по ст. 

<

...> УК РФ по приговору от 16.01.2019г.

Согласно сообщению Департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 01.06.2020г. следует, что ФИО1 является держателем охотничьего билета единого федерального образца, при этом в Департамент не поступала информация, свидетельствующая о наличии оснований для аннулирования охотничьего билета, добровольно данный гражданин с заявлением об аннулировании билета не обращался.

С учетом изложенного наличие у ФИО1 судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования охотничьего билета, который в настоящее время действителен.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд считает требования истца к ответчикам обоснованным и законным.

Суд прекращает право ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> на осуществление охоты, предоставленного ему охотничьим билетом серии 42 №, выданным 

<

дата> Департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Суд обязывает ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску возвратить охотничий билет серии 42 №, выданный 

<

дата> в Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области.

Суд обязывает Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области аннулировать охотничий билет на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, серии 42 №, выданный 

<

дата> Департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения по настоящему иску. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ пошлину в размере 

<

...> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> на осуществление охоты, предоставленного ему охотничьим билетом серии 42№, выданным 

<

дата> Департаментом по охране объектов животного мира 

<

адрес>, с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, возвратить охотничий билет серии 42 №, выданный 

<

дата> Департаментом по охране объектов животного мира 

<

адрес>, в Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску.

Обязать Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области аннулировать охотничий билет на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, серии 42 №, выданный 

<

дата> Департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области, в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения по настоящему иску. 

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 

<

...> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2020г.

Председательствующий: