Дело № 2-698/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации г. Мичуринска ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении ее в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении ее в реконструированном состоянии. Свои исковые требования истец ФИО1 мотивирует тем, что она и ее сын ФИО3 являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: .... на основании договора социального найма ... от ....

В 2000 году они без разрешения администрации г. Мичуринска снесли ветхую холодную пристройку, на месте которой построили холодную пристройку ... 5,3 кв.м. в результате чего изменились внешние границы жилого дома и общая площадь жилого дома.

Согласно инженерно-технического обследования ООО АПМ «АвАрх» строительство холодной пристройки ... произведено с целью создания более комфортных условий проживания. Указанные мероприятия по строительству не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности для проживающих в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц. Пристройка соответствует требованиям градостроительных норм.

Ссылаясь на ст.ст. 3, 21, ГПК РФ, ст. 12, 217 ГКРФ просит сохранить .... в реконструированном состоянии, в связи с возведением холодной пристройки ... площадью 5,3 кв. м., и признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру общей площадью 30,10 кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила сохранить .... в реконструированном состоянии общей площадью 30,10 кв.м., в связи с возведением холодной пристройки ... площадью 5,3 кв. м., и признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец не обращался с заявлением в администрацию г. Мичуринска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. От права на приватизацию .... отказался в пользу ФИО1, что подтверждается отказом от права приватизации, выданным нотариусом г. Мичуринска, приобщенным к материалам дела.

Заслушав мнение истца, изучив позицию представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Однако в связи с отсутствием у истца возможности заключить в порядке, установленном ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», соответствующий договор с государственным учреждением, она по не зависящим от нее причинам не может реализовать предоставленное ей законом право.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцу по договору социального найма жилого помещения ... от ... предоставлена квартира, расположенная по адресу: .... (л.д. 10-11).

ФИО1 зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире вместе с сыном ФИО3 с ..., что подтверждается справкой о составе семьи от ... (л.д. 12) и копией финансового лицевого счета ... (л.д. 13).

Настоящая квартира предоставлялась ФИО4 (супругу истца ФИО1) в 1987 году с жилой площадью 15 кв.м., что подтверждается копией ордера ... от ... (л.д. 16).

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой из ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от ... (л.д. 14).

Согласно отказу от приватизации ... от ... ФИО3 отказывается от своего права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: .... На приватизацию указанного жилого помещения ФИО1 возражений не имеет. (л.д. 43).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности на спорное жилое помещение может быть признано за ФИО1

Поскольку имело место возведение пристройки к дому ... вследствие чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 была произведена реконструкция вышеуказанной квартиры.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ..., .... имеет общую площадь составляет 30,10 кв.м. (с учетом возведенной пристройки ... (л.д. 6-8).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Поскольку самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно заключению ООО «Архитектурно-проектная мастерская АвАрх» строительство пристройки литера .... произведено с целью создания более комфортных условий проживания. Указанные мероприятия по строительству не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности для проживающих в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц. Пристройка соответствует требованиям градостроительных норм. (л.д. 17-30).

Принимая во внимание, что при возведении самовольной постройки к уже существующему жилому дому, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено инженерно-техническим обследованием ООО «АПМ «АвАрх», суд полагает возможным сохранить .... в реконструированном состоянии. 

На основании статей 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года решение суда о признании права собственности на жилое помещение и о сохранении квартиры в реконструированном состоянии является юридическим основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1.

Сохранить ...., общей площадью 30,1 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 30,1 кв.м., расположенную по адресу: .... в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2017 года

Судья Н.Л. Ильин