Дело №2а-817/2024 

РЕШЕНИЕ

с. Старосубхангулово 20 февраля 2024 года Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З. при ведении протокола помощником судья Ишкининым Г.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурзянского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском об обязании Администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: ...

Мотивируя исковые требования, истец указал, чтоПрокуратурой Бурзянского района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан от ... № №... проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Установлено, что в нарушение названных требований закона Администрацией сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан маршрут прогона сельскохозяйственных животных, порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, места пастбищ не определены и не утверждены, выпас скота на территории сельского поселения не организован, вследствие чего бродячий скот создает угрозу движения автотранспортным средствам и пешеходам, жизни и здоровья граждан, а также является причиной дорожно-транспортных происшествий.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации Администрацией сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан своих обязанностей, возложенных на них действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Багманов И.М. доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявления, вместе с тем, просила продлить срок исполнения судебного решения, так как для организации данных работ требуется значительный период времени и дополнительное финансирование.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст.35 КонституцииРоссийской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 1 ст.209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Гражданин должен добросовестно пользоваться принадлежащими ему правами, в том числе и правом собственности, и не допускать при осуществлении своих прав нарушения прав иных лиц.

В свою очередь, в силу ст.210 ГК РФсобственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу указанных норм, помимо наличия у собственника прав, на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. При этом, под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать, в частности, обязанность собственника осуществлять контроль за имуществом в целях недопущения причинения этим имуществом вреда иным лицам.

Согласно ст.137 ГК РФи ст.4ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст.309 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

В силу ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 30.05.2011 № 404-з «Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан» прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных, по маршрутам, установленным органом местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан.

При определении маршрута прогона сельскохозяйственных животных соответствующий орган местного самоуправления обращается к владельцам дорог с предложением об установлении соответствующих дорожных знаков.

Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных.

Порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных определяется органами местного самоуправления.

Судом установлено, что прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан проведена проверка в Администрацией сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. 

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение названных требований закона Администрацией сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан маршрут прогона сельскохозяйственных животных, порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, места пастбищ не определены и не утверждены, выпас скота на территории сельского поселения не организован, вследствие чего бродячий скот создает угрозу движения автотранспортным средствам и пешеходам, жизни и здоровья граждан, а также является причиной дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, что не оспаривается ответчиками, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом срок, в течение которого решение должно быть исполнено не будет отвечать интересам сторон, а потому, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, полагает необходимым установить такой срок Администрацией сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан до ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан об обязании администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: ...

Обязать Администрацию сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в срок до ... определить и утвердить маршрут прогона сельскохозяйственных животных, порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, места пастбищ, организовать выпас скота на территории сельского поселения, оказать содействие в развитии сельскохозяйственного производства в части организации пастбищ на территории сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Мустафина З.З.