Дело № 2-52/2019 58RS0033-01-2020-000067-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Елтищева К.В.,

при секретаре Колмыковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 25 июля 2010 года умерла его мать ФИО1, проживавшая на день смерти вместе с ним (ФИО2) и членами его семьи по адресу: 

<

адрес>. После смерти ФИО1 открылось наследство, состоящее из жилого дома общей площадью 32,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец является наследником первой очереди к имуществу умершей ФИО1, иных наследников нет. В августе 2019 года ФИО2 обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, однако, получил отказ по причине отсутствия правоустанавливающего документа. Указывает, что его мать ФИО1 родилась в 

<

адрес>, затем со своей семьей переехала в 

<

адрес>, где работала в местном колхозе. Спорный дом построен и передан матери заявителя в 1960 году как работнику колхоза. В течение последних лет в силу своего преклонного возраста ФИО1 проживала с заявителем в 

<

адрес>. В настоящее время документов о возведении дома и передачи его ФИО1 не сохранилось, техническая инвентаризация дома не проводилась, он не был поставлен на кадастровый учет. Впервые технический паспорт на жилой дом изготовлен заявителем в 2019 году. Факт принадлежности жилого дома ФИО1 подтверждает выданная администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области выписка из похозяйственной книги. указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 Из-за отсутствия надлежаще оформленных документов о праве собственности на жилой дом, заявитель не может оформить свои наследственные права на него иначе, чем в судебном порядке.

ФИО2 просит суд признать за ним (ФИО2) право собственности на жилой дом общей площадью 32,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после умершей 25 июля 2010 года ФИО1.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. При подаче иска в суд представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представители третьих лиц Межрайонного отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области и администрации Тамалинского района Пензенской области, третье лицо нотариус г.Москвы ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. В представленных в суд письменных заявлениях начальник Межрайонного отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4 и глава администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО5 просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. 

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с частью 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статьи 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также ей на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, расположенный по этому же адресу с кадастровым №. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № 7, лицевой счет № 

<

***> за 2002-2006гг, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10 февраля 2020 года.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, площадь домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 32,7 кв.м.

ФИО1 умерла 25 июля 2010 года, о чем 26 июля 2010 года составлена запись акта о смерти за № 1050 и выдано свидетельство о смерти, затем выдано повторное свидетельство о смерти серии 

<

...>.

В установленный законом срок ФИО2 обратился к нотариусу города Москвы ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО1

Из сообщения нотариуса ФИО3 следует, что к имуществу умершей 25 июля 2010 года ФИО1, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, заведено наследственное дело. Наследником по закону первой очереди является сын ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>. Выдать свидетельство о праве на наследство в отношении земельного участка с кадастровым № возможным не представляется по причине отсутствия в ЕГРН сведений о собственнике земельного участка, а также отсутствия правоустанавливающих документов в БТИ в отношении указанного участка.

Постановлением нотариуса Тамалинского района Пензенской области от 10 августа 2019 года № 1014/2019 ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, после умершей матери ФИО1, по причине отсутствия дела правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 18 марта 2020 года № 26-09/334, уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от 25 сентября 2018 года № КУВИ-001/2018-8876359.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 17 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно статье 2 указанного Федерального закона является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности. Отсутствие регистрации права собственности на дом не может служить основанием для ограничения прав его наследников.

26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380, были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно выписок администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, за ФИО1 по данным похозяйственных книг числится жилой бревенчатый жилой дом 1960 года постройки и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок 3 000 кв.м.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на дом и земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом и земельный участок.

Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности ФИО1 на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.

Таким образом, право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возникло в силу прямого указания закона до 31 января 1998 года, то есть до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает установленным, что на момент смерти ФИО1 в ее собственности находился жилой дом общей площадью 32,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая, что ФИО2 в настоящий момент вступил в наследство, открывшееся после смерти ФИО1, является единственным наследником, что подтверждается сообщением нотариуса, суд приходит к выводу и об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, адрес регистрации: 

<

адрес>) право собственности на жилой дом общей площадью 32,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после умершей 25 июля 2010 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: К.В. Елтищев

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 мая 2020 года.

Судья: К.В. Елтищев